煤炭生產企業(yè)成本控制問題探討

張海榮

長期以來，我國煤炭企業(yè)管理思維陳舊，思想僵化，嚴重受計劃經濟體制影響，采用粗放式管理方法，使得煤炭企業(yè)成本快速上升，財力、物力、人力投入不斷拉高，但企業(yè)的效益卻大打折扣，造成企業(yè)生產經營狀況難以得到大的改善，企業(yè)的發(fā)展陷入了困境。研究分析造成煤炭企業(yè)成本居高不下的原因，探討生產成本控制的構成要素，提供切實有效的成本控制方法，對于煤炭企業(yè)走出困境，提升效益有著重大意義。

一、當前煤炭企業(yè)成本控制中存在的問題

1.煤炭企業(yè)成本控制觀念落后

主要表現(xiàn)在：把成本控制與節(jié)約、節(jié)省劃等號，簡單地認為，成本控制就是少花錢，片面強調減少支出，降低成本，使企業(yè)為在生產中為省錢而省錢。個別煤炭企業(yè)領導只追求結果不注重過程，導致生產中出現(xiàn)問題忙于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，缺乏全面成本控制體系，造成由于省錢反而開支超過預期。

2.煤炭企業(yè)成本控制手段欠缺

首先，為追求產量在礦井設計只注重產出的高效和安全，不考慮生產技術人員的素質，造成開采與設計的脫節(jié)，造成資源的浪費。其次，在關心單位產量的產出價格和設備投資，忽視了設備維修、更新占用的資金，同時對設備質量的好壞，廢舊設備的利用，自行加工設備等非直接生產環(huán)節(jié)的成本費用未能很好的管理。第三，在成本控制方法和力度方面不足。成本控制范圍狹窄，只局限在生產成本管理，沒有形成“大成本”理念；成本控制的部門和人員單一，沒有形成“人人關注成本，人人節(jié)支降耗”的全員成本意識。成本管理與技術管理脫節(jié)，技術管理不受目標成本的控制。

3.煤炭企業(yè)成本控制管理存在問題

成本管理意識淡薄，成本考核管理流于形式。對構成企業(yè)成本的要素把握不準，只注重開支節(jié)約不注重過程控制，只關心投資成本不關心更新維修花費，造成企業(yè)過程管理環(huán)節(jié)浪費嚴重，無形中拉高了企業(yè)的成本。在成本管理體制設定上，片面追求事后管控，忽略了整體的成本控制決策，事前提前預防，以及事中的及時管控。在成本控制職責劃分上，責任不清，職責不明，沒有形成與經濟目標獎懲兌現(xiàn)掛鉤的嚴厲的追究問責機制。各部門各自為陣，缺乏統(tǒng)一有效的信息交流反饋處置機制。由于溝通渠道的不暢通，成本信息周轉的時間較長，形不成有效的成本監(jiān)管控制合力，成本控制的效率遠遠不適應企業(yè)發(fā)展的需求。

二、煤炭企業(yè)成本控制存在問題探討

1.樹立成本管理新理念，增強企業(yè)員工成本意識

煤炭企業(yè)要做好成本控制，首先要求企業(yè)的管理者特別是一把手要盡快轉變管理理念，明確企業(yè)發(fā)展思路，增強成本意識，把成本管理與經濟效益同等對待，樹立抓好成本控制就是提高經濟效益的新思維，把成本管理貫穿于企業(yè)管理的全過程，融入到生產部門各環(huán)節(jié)。其次，樹立全員成本理念，增強員工成本意識。把成本管理理念深深植根于員工的頭腦中，在生產過程管理行動中，形成人人關心成本，處處降低成本的濃厚工作氛圍。第三，正確處理好成本與投資、產量、技術、安全、利潤等多方面的關系，把降低成本與提高技術有機結合起來，本質區(qū)別節(jié)約、節(jié)省不等同于降低成本，在嚴格控制成本的基礎上實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的顯著增長，幫助企業(yè)順利走出困境。

2.創(chuàng)新成本管理體制，實現(xiàn)成本管理科學化

加強預算管理，提高企業(yè)成本管理決策水平。預算管理是對成本管理的規(guī)范化、科學化。將所有影響煤炭企業(yè)成本的因素及成本組成，還要考慮到各種變動的成本，全部列入成本預算管理，為企業(yè)領導對成本管理的決策建立在科學合理的基礎之上，提高決策的權威性，確保企業(yè)生產經營有序進行。要構建統(tǒng)一高效的成本信息收集、反饋、處置機制和體制，整合各部門的成本信息，把影響成本的一切因素和要素，全部納入成本管理范疇，整理匯集形成可靠的成本信息數(shù)據(jù)，反饋與生產各環(huán)節(jié)管理各部門，用于指導生產嚴格管理的依據(jù)，實現(xiàn)“干前預算、干中核算、邊干邊算、干后結算”的事前、事中、事后全過程管理，達到節(jié)約成本增加效益的目的。

3.完善成本管理機制，實現(xiàn)全員抓成本的良好局面

成本產生的根源在于生產過程和管理環(huán)節(jié)，而生產和管理離不開的人的活動，因此，不論是生產過程的員工還是管理崗位上的員工都是決定成本升降的主要因素。說到底，就是要建立與員工經濟利益相掛鉤的成本管理機制，才能實現(xiàn)全員抓成本的良好局面。要變過去少數(shù)部門、少數(shù)人員抓成本的作法為全員抓成本管理，真正做到人人關心成本管理，人人參與成本管理，并建立個人跟蹤考核，與經濟利益掛鉤的獎懲兌現(xiàn)機制，實現(xiàn)全員抓成本管理的良好局面。同時不斷完善信息暢通機制，真正實現(xiàn)全過程、全方位成本管理。對煤炭產品形成過程中的消耗和支出，逐一落實到采、掘、機、運、通各環(huán)節(jié)，落實到物資采購、煤炭銷售、貨款回收等生產經營運作全過程，通過經濟核算、經營調度等信息溝通，進行全過程、全方位的成本控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時分析原因，制定對策，落實整改，確保完成成本目標計劃。另外，要建立一個綜合全面的成本管理機制，在成本管理實施之前需要進行預算，實施之中需要核算與控制，真正做到將成本管理實施到煤炭企業(yè)的各個過程，實現(xiàn)煤炭企業(yè)全過程、全方位成本管理。

4.煤炭企業(yè)應建立與成本管理相配套的獎懲考核機制

企業(yè)要實現(xiàn)成本控制的目標，必須要有與之相配套的目標完成獎懲考核機制或制度，靠制度的執(zhí)行力和約束力來激勵部門和員工實現(xiàn)制定的目標任務。對成本控制的目標任務要進行認真分析研究，確保目標任務的科學性和完成的可行性。一般以年度目標任務來下達，通過簽訂與部門的目標任務責任書，完成部門年度成本控制任務。這樣部門與員工都要為實現(xiàn)目標而努力，完成或超額完成目標任務，才可能獲得高的獎勵。如果完不成成本指標，其他指標完成的再好，停發(fā)全部獎金，但今后通過努力把成本超支補了回來，即累計完成了成本指標，被停發(fā)的獎金還可以補發(fā)。這樣把成本管理中的目標成本與相應責任人的利益相掛鉤，才會使成本管理的效能充分發(fā)揮出來，達到進行成本管理的真正目的，否則，再好的成本管理過程也僅僅停留在好與壞的評價上，并未發(fā)揮其真正作用。

結束語

煤炭企業(yè)要想擺脫困境，必須樹立人人參與成本控制新思維，建立系統(tǒng)科學的成本控制機制，不斷適應時代發(fā)展對企業(yè)的要求，才能在新的競爭形勢下處于有利地位，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略。