淺析民營高新技術企業財務管理存在的問題及應對措施

劉慧娜

一、民營高新技術企業的特點

高新企業項目研發屬于常態化工作，項目研發要經歷基礎研究和應用開發，理論能否轉化為實際產品，不確定因素很多，項目研發期內只有投入沒有任何回報，需要資金的持續注入。項目如果研發成功，企業的發展前景良好，在一定時期內市場優勢明顯，發展速度將超過傳統產業，所以，高新企業具有高風險、高投入、高成型的特點。

高新技術企業的員工以技術型人才為主，研發生產的產品技術含量較高，民營高新技術企業規模比較小，資金有限，設備投入不會很多，前期的設備需求一般通過合作或租賃的方式，屬于典型的技術密集型、輕資產企業。

高新企業必須在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業的核心自主知識產權。申請高新企業要符合一系列條件，研發費用、高新產品收入占銷售收入的比例都要達到相關規定。通過高新企業認定后能享受企業所得稅按15%征收的優惠稅率，除了稅收優惠，政府對科技型企業的資金扶持也有不少優惠政策，民營高新企業是政府鼓勵發展的企業類型。

二、民營高新技術企業財務管理存在的問題

技術型背景的創業者主導企業的管理職能時，重技術輕管理；重銷售輕財務，經營決策以業務為導向，財務管理的觀念比較淡泊，財務工作基本游離于企業的經營事務之外，加上民營企業財務人員的素質普遍不高，多方面的原因相結合造成民營高新企業的財務管理存在很大的問題。

（一）缺少有效的財務控制

中小民營企業普遍分工不明、權責不清，有的不設單獨的財務部，有的財務人員還身兼行政、人事，有的甚至委托代理記賬；管錢的還管賬，甚至集大權于一身，賬實是否相符沒有監督，資金安全無法掌控，嚴重的可能危及企業的生存。

財務核算不規范，企業和各種關聯人的財務關系混亂，債權債務不清晰，收入、成本費用核算不準確，財務數據缺少可信度，稅務風險很高。

缺少完整的財務管理制度，沒有審批制度，財務日常支出常常按老板的口頭指示執行；公司資產缺少專人管理，沒有定期盤點的機制，資產安全無法得到保障；應收款沒有合理的應對措施，資金利用率低下；公司運營缺少計劃性，研發項目沒有預算管理，成本無法控制；財務數據沒有進行專業地分析，企業經營決策缺少科學的數據支撐，完全靠“拍腦袋”進行。

（二）融資能力較差

一方面，中小民營高新企業輕資產的特點使其沒有什么擔保物可以抵押，加上研發型企業暫時沒有穩定的銷售業績做支撐，企業在金融結構的風險評級系數比較高。其次，中小民營企業都是自主創業，沒有關聯企業可以依靠，無法獲得有實力企業的擔保。另外，中小民營企業的股東本身能力有限，或者風險僅限于投入的股本金，不太愿意以個人財產抵押以幫助被投資企業獲取金融機構的貸款支持，所以，中小民營企業的資金缺口大，但融資能力比較差。

（三）財務人員素質跟不上高新技術企業的發展

高新企業政策面廣，涉及到高新企業的認定申報、稅收的優惠政策、高新企業的期限規定、財務指標的持續性要求等，一旦財務指標沒有滿足高新企業的要求，很可能會被取締高新企業的資質，對企業將造成經濟和聲譽的雙重打擊，中小民營企業的財務人員業務能力弱，再加上缺乏對高新技術企業政策的認知，造成企業的財務知識結構跟不上高新企業的發展。

三、改善民營高新技術企業財務管理水平的應對措施

財務管理是價值管理的核心，技術型人才轉崗為企業管理者，首先要從思想上認識到財務管理對企業的重要性，賦予財務參與企業經營管理的權利，充分發揮財務的管理職能，幫助企業提高整體的管理水平。

（一）建立完整的財務控制體系

財務控制體系包括財務機構的設置、財務人員的配置、制定財務核算制度、財務管理制度等。財務體系的建立必須緊扣內部控制的要求而實施，使財務管理職能像人的毛細血管一樣滲透到企業運營的每一個環節。

1.財務機構的設置和人員配置

企業必須單獨設立財務部門，直屬于總經理或者分管副總,獨立的財務機構可以明確崗位職責，方便溝通協調各部門間的關系，較好地行使財務的管理職能。中小民營企業為了節約人力成本，財務人員配置可能做不到一人一崗，可以一人多崗，但重要崗位必須互相牽制。

2.建立規范的財務核算制度

選擇適合企業的會計制度和會計政策，準確核算企業的收入、成本費用和利潤，確保提供的財務數據對經營決策有參考價值，并保證對外報送的數據準確可靠，降低政策性風險。同時要理清楚企業與投資人、客戶、供應商等關聯人之間的財務關系，正確核算債權債務，降低關聯人對企業的影響。

3.制定完整的財務管理制度

根據企業實際情況，制定財務管理活動相關的內部規章制度，包括差旅報銷制度、付款審批制度、資產管理制度、預算管理制度、財務報告制度等，明確各項制度的管理范圍、具體要求、權限分工，操作流程。完整的財務管理制度可以規范經濟行為，促使財務活動井然有序，并能使企業經營有計劃性、可控性，還能及時反映企業的經營狀況、盈利能力、償債能力、發展潛力，幫助管理者作出正確的經營判斷。規章制度制定好后，最關鍵的在于執行，執行不力，制度便流于形式，成了一紙空文。制度如果能夠按照規定的要求執行到位，規章制度中擬定的控制流程便有了生命，形成一個個控制環，環環相扣形成控制機制，各部門各環節互相監督、互相牽制，以達到財務控制的目的。在制度執行過程中，企業領導必須成為制度執行的最有力支持者，企業的運營才能順暢高效。

4.通過預算管理進行財務控制

預算管理通過對各種收入、支出進行預測，編制收入、成本、費用、利潤預算；對資金的流入流出進行提前規劃，編制資金預算。預算執行過程中，根據實際運行情況調整預算，最后分析預算的執行情況。通過預算的編制，使經營的相關數據都納入了可控的范圍，通過分析預算執行過程中的反饋信息，及時發現企業管理和經營判斷中存在的問題，分析原因，逐一解決問題，一方面可以彌補企業管理中的不足，提高資金利用效率，降低成本，另一方面，可以根據反饋信息及時調整經營決策方向。

高新企業的研究項目需進行專項預算，在項目前期進行可行性方案的評價，預估研發周期、測算所需的項目經費，項目開始后全程跟蹤項目研發過程，財務重點關注研發經費的支出，確保項目經費在可控的范圍內，項目結束后進行總結分析，評價經費預算執行的效果，為其它項目的成本控制提供數據參考。

5.通過信息化管理提高財務控制效果

目前會計電算化、辦公信息化已比較普遍，信息化管理數據傳遞快、交流方便，可以突破時間和空間的限制，使工作效率更高，特別是在流程化的管控上比人為控制更為有效，依托財務管理制度，通過權限設置、流程限定，使原本自由跳躍的工作行為被固定在預先限定的框架中，達到管理控制的目的。

（二）多角度拓展融資渠道

高新企業的資金要滿足研發項目和日常運行的需要，資金需求比較大，足夠的資金是維持公司穩定的基礎，高新企業因為輕資產的特點和其他各種因素，傳統的融資方式可能有困難，企業應開拓思路，尋求各種融資渠道。首先，企業可以利用研發型科技企業的優勢，尋求政府在科技政策專項優惠上的支持，如專利質押貸款、風險補償性貸款、專項資金申報等，目前政府對科技創新很重視，資金扶持力度很大，很多科技型企業就是通過政府的政策扶持，一步步走過資金斷供期，逐步發展壯大的。其次，政府目前推廣的針對小微企業的普惠金融政策，手續簡便，無需抵押，中小民營高新企業可以申請融資機會緩解流動資金不足。另外，當設備購置需求很強烈，資金緊缺時，融資租賃的方式可以減輕企業購置設備的壓力。當企業步入高速發展期時，資金需求會更大，引入風險投資是一個不錯的選擇，一些風險投資機構看好高新企業的高成長性，以股權置換的方式提供創業資本，但企業需要做好風險評估，防止控制權的轉移。

（三）組建專業的財務團隊

高新企業政策性強的特點需要熟悉該領域的財務人員主導，通過良好的薪資福利待遇吸引外部專業人才加盟是最有效快捷的方式，內部培養則是長期的方向。高新企業的員工偏向于年輕化，適合柔性的管理方式，獎懲分明，建立內部晉升機制，讓年輕員工了解自己未來的職業方向，有努力的目標。組織各方面的培訓，充實財務專業知識，及時了解最新的高新企業政策變化，同時又不局限于財務知識，多維度地促進員工的個人能力不斷提升，以應對日新月異的社會變化，為企業的發展培養一專多能的復合型人才。

結束語

中小民營高新企業以創新為使命，是科學技術的孵化地，因為管理團隊缺少經驗、員工基礎薄弱，企業的經營管理存在著各種各樣的問題，但高新企業整體的學習能力比較強，只要管理意識轉變了，企業的變化將是突飛猛進的，經過不斷地修正和完善，中小民營高新企業完全可以成為社會價值的締造者。