關于普通高等學校師范類專業認證的思考

（嘉應學院梅州師范分院 514721）

2017年10月26日，教育部印發《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》（教師[2017]13號），由此正式在全國范圍內開始實施師范類專業認證工作。從2017年年底起我院就關注師范類專業認證工作，對國家的大政方針的關注，表明學院校領導及教務部門具有前瞻性。師范專業的質量是學院人才培養的重要支撐，率先進行師范類專業認證準備是提升人才培養質量的一個重要舉措，也是對2020年廣東開展的專業招生取代現行的學校招生改革是一個積極的策略。按照師范類專業認證通過后的相關權限規定，通過第二級認證專業的師范畢業生，可由學校自行組織中小學教師資格考試面試工作；通過第三級專業認證的師范畢業生，可由高校自行組織中小學教師資格考試筆試和面試工作。這有利于學校不陷入應試教育中，可以按照自己的人才培養模式培養有利于基礎教育需求的師資，也有利于招收到更好的有志于基礎教育教學工作的優秀高考生。所以，學院把師范類專業認證工作作為學院發展的重中之重是正確的舉措。

一、對師范類專業認證工作的認知和總體印象

廣東省教育廳2017年11月27日發布粵教高[2017]191號，轉發教育部印發《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》，我院就結合學校實際認真貫徹執行，高度重視專業認證工作，認識到能否通過認證將極大影響學生的職業發展，為此，我院將專業認證標準和要求與學校人才培養改革和各項教學建設結合起來，以此為抓手完善學校的人才培養機制。2018年11月中旬，我院組織部分專家到各專業聽取匯報、實地考察、聽課看課；進行深度訪談、教師座談、學生座談；走訪相關職能部門。形成了對師范類專業認證工作推進的總體印象：我院能及時組織各相關部門和相關專業教師深入學習，認真理解和把握認證的指導思想、認證的標準體系和內涵實質，并結合現狀進行研究、剖析，找準問題，明確思路和尋求解決辦法。總體上，我院師范生學習積極性高，教師課堂教學認真投入，有較好的師范技能培養訓練基地，有滿足師范生培養要求的教育實習基地，有實際舉措把小學、幼兒園一線的優秀教師引進到師范生培養之中，有恰當的教學經費保障。但對照國家標準和認證要求，仍存在不足。

二、師范類專業認證工作中存在的不足之處

第一是對認證理念的認識還不到位。經過整體考察，還是感覺到大家對認證以“學生中心，產出導向，持續改進”為基本理念的內涵還沒有悟透，師范類專業認證的基本理念也就是沒有成為我們認證工作中的指導思想，五個度還沒有貫徹到認證工作的整個過程。具體的一些表現這反映在課堂教學中基本還是以滿堂灌的傳統教學方式為主，信息技術在課堂中的應用僅僅是以PPT作為顯性表達。沒有充分利用信息技術支持下的翻轉課堂等方式。課室等學習空間設置供學生學習使用的wifi密度不夠；轉專業政策也偏嚴苛，自主選專業，自主選課程，自主選擇教師，自主選擇畢業時間的自由度不夠；產出導向沒有得到太關注，表現在課程教師大多數不甚清楚本課程支撐師范生什么能力的達成，更多地關注學科知識的邏輯；對畢業生的能力達成度也關注不多；質量持續改進認知不足，表現在聽取畢業生對培養方案且把學生的建議反饋用于培養方案修訂的做法沒有形成規矩。對師范二級認證指標體系的8個一級指標38個二級指標的內涵理解還不透，自評報告總體來說還是寫得相當粗糙，基本上都是停留在認證標準上的解讀，而不是用材料來支撐等。

第二是對師范類專業認證工作的關切度冷熱不均。師范類專業認證最關注的是學院領導、教務部門。教務部門已經做了許多有效的工作，但師范類專業認工作證顯然還未能作為一段時間內全校上下的中心工作。具體來說，對于師范類專業認證工作有的系部、有的職能部門不太重視，有些領導還沒有看過自評報告，對師范類專業認證的基本內涵不甚了解，有的專業的自評報告甚至還有不少留白之處。一線教師對認證的了解基本只停留在概念本身。職能部門與系部之間的交流也不流暢，在自評報告中需要一些重要的數據支撐，大多數專業都模糊表達，沒有事實支撐。而事實上，學校的職能部門是掌握這些數據的。只是互通不夠。

第三是認證中的一些重要數據達不到標準。比如“生師比：不高于18：1，學科課程與教學論教師原則上不少于2人。基礎教育一線兼職教師占教師教育課程教師比例不低于20%”的要求。實際情況是生師比高于18：1，課程論教師少于2人的有2個專業。為此，我院在2018年6月根據認證的要求，實行高校教師與優秀小學教師共同指導教育實踐的“雙導師”制度，制訂了有遴選、培訓、評價和支持教育實踐指導進教師的制度與措施。并聘請了由特級教師、高級職稱教師組成的兼職教師36名，使小學兼職教師占教師教育課程教師比例>20%完善了這一重要數據。一些基本數據不達標，是不能接受二級認證申請的。認證是自愿的，夠條件才能申請。

三、對推進師范類專業認證工作的幾點建議

第一是建議學校領導把師范類專業認證作為一段時間內的重點工作來抓。明確認證實施是為規范引導師范類專業建設，建立健全教師教育質量保障體系，不斷提高教師培養質量。學校要主動對照國家標準和認證要求，優化人才培養方案，改革師范生培養模式，強化實踐能力培養，建立專業質量持續改進機制。學校應著手擬定師范類專業認證規劃，有序推進師范類專業認證工作。

第二是各專業、各職能部門要在師范類專業認證中把自己擺進去。要明確專業認證工作中的學校與專業責任，要思考本單位或者部門在師范類專業認證工作中應該做些什么。學校要統籌專業認證工作，采取措施、鼓勵專業開展認證，而專業所在院系應按認證標準做好各項準備工作。通過各種途徑邀請專家講學或組織研讀認證指標等各種途徑正確理解認證理念，理解五個度在自評報告撰寫中的連接作用。充分理解8個一級指標，38個二級指標的內涵。必須用數據，用材料去支撐這些指標的達成。充分挖掘校內和校外資源，如校內夸專業開選修課；邀請小學特級教師、基礎教育一線優秀教師進入課堂等。

第三是一些數據的處理可以在規則內做一些工作。如可以通過加大兼職教師的聘用改變生師比。但課程論教師的不足，不能隨便指定幾個教師作為課程論教師，數據要有邏輯關聯，比如這個教師的學術背景是不是課程論？近幾年他是否從事課程論教學工作？有沒有相關課程表？引入小學、幼兒園學一線教師，現在我院已經有文件聘任36名兼職教師，但需要進一步明確工作任務，明確績效關系，做好原始記錄。

第四是各專業限時梳理自己比對師范專業認證標準的不足，提出需解決的問題交教務部門統籌，由學校分解到各職能部門或相關系部，能解決的馬上解決，不能解決的分為近期可解決的，和中長期能解決的，列出臺賬，確定負責部門及負責人，以接受評估的時間為終點，倒計時定出完成時間。

四、對推進師范類專業認證工作的重點思考

第一是加強師資隊伍建設。目前，我院高層次人才偏少，人才結構不合理，尚未形成合理的學術梯隊。建議加大引進力度，引進高職稱、高學歷的人才；建議學校人事部門加大培訓力度，鼓勵教師考博和職稱晉升。教學論教師普遍不足，熟悉小學課標的教師少。“雙師型”教師的數量嚴重不夠，應加強“雙師型”教師的引進與培養。高校與小學“雙向互聘”機制未建立。沒有建立支持專業教師定期深入小學一線實踐鍛煉的制度，專任教師對小學教育教學工作的實際和特點了解不夠，掛職鍛煉、聯合課題研究、參與教研活動和研究成果分享存在較大的問題。學校層面加快制定選聘兼職教師的政策、制度，出臺選聘教師的管理、培訓與考評辦法，把小學一線的優秀教師作為兼職教師介入師范生培養，既能解決師范生培養“接地氣”問題，又能部分解決師資緊缺問題。專業教研組織與教研活動不足。高校和小學共同發展的機制有待完善。小學教師進大學課堂執行較好，但專業教師走進小學課堂還不夠，需要實實在在扎下去，才能形成有來有往、有項目支撐的良性互動。

第二是加大條件支持力度。爭取國家和社會的經費支持方面做得還不夠，缺少優質的校友資源。學院要采取一系列措施爭取國家與社會的經費，專款專用。建議學校以“省市共建”為契機，爭取國家經費支持，改善運動場地條件；通過聯合共建、委托外包、交流合作等多種形式籌集資金，改善公共服務設施。學校對教學的投入還不夠，實驗實訓條件還有待改善。加大投入學前教育專業教學需要的形體訓練室、鋼琴訓練實驗室、幼兒游戲室、圖書資料室和音像資源庫等實驗室或場地的建設；小學教材庫和小學教學案例資源庫建設不足，應根據師范專業認證標準，對接小學教育，建立小學教材庫和教學資源庫；加強與地方政府、小學的協同合作，建立多方評價制度促進師范生人才培養質量提升；加強技能訓練室的建設，著實提升師范生教學技能，加大投入建設教師職業訓練平臺和在線教學觀摩平臺；網絡信息服務質量較差，不利于信息化教學手段的實施，學校應加大投入，保障網絡信息服務質量，提高現代教育技術水平。

第三是形成質量保障長效運行機制。二級指標未能用數字說明，外部評價沒有數據表現，反饋作用對持續改進表現性不強。盡量用量化數據反映有效的質量保障，反饋途徑要清晰，效用要能充分支撐持續發展；質量保障體系沒有規范性的文件支撐。要建立對各主要教學環節的質量監控，而不僅僅是課堂教學質量監控。通過文件規范各環節監控，包括培養方案，教學大綱的制定和教材選用、試卷質量等都需要監控。教學質量評價指標還有待優化，使之激勵教師自主創造性地開展教學活動；質量監控深度不足，制定的各項措施大多還是停留在教學文件形式合規的審查上，對實際課堂教學的效果仍缺乏有效監控。應加強質量監控的深度建設。進一步優化教學管理流程，以降低教師負擔為前提，將監控轉變為主動服務，幫助教師集中精力致力于教學工作；建立小學、教育行政部門等利益相關方參與的社會評價機制，對培養目標的達成度進行定期評價，外部評價對于教學改進有實際效果。同時，畢業生跟蹤反饋機制有待完善，通過畢業生跟蹤調查了解人才培養質量，發現問題，促進專業及時修訂人才培養方案形成制度化。要對畢業生入職后 3-5 年職業發展狀況進行分析，形成近 3 年畢業生跟蹤調查分析研究報告，促進專業及時修訂人才培養方案，形成質量保障的長效運行機制。

第四是領導要充分支持。制定恰當的激勵措施，調動教職員工的積極性；在專業建設方面，領導層面要頂層設計，根據學校專業建設特點及辦學情況，分批次參加認證；對普遍存在的課程教學論師資隊伍不足問題，需引起重視，加大人才引進力度，聘請小學、幼兒園一線優秀教師擔任兼職教師。

五、對師范類專業認證工作的預期

改革只有進行時，廣大教師爭做“四有好老師”，當好學生“四個引路人”。實施鄉村教師支持計劃，實現連片特困地區鄉村教師生活補助全覆蓋，鄉村教師“下得去、留得住、教得好”。為實現這一目標，師范類專業認證是一個重要抓手，我院已經有了一個振興師范教育的目標追求，接下來就是要以更大的熱情，更高超的智慧來努力達成。師范類專業認證工作的完成需要舉全校之力，在日常工作中，嵌入認證的理念。職能部門可能要多問問我這個部門如何為師范類專業認證開展工作；學院則要問問我們的工作是不是走在正確的認證道路上；教師要問問自己授課除了傳授了知識，到底支撐我們師范生培養能力中的哪一項等等。只有這樣，師范生的人才培養質量才會得到大幅度提升，師范類專業認證才能順利通過，更好服務人才培養。