淺談如何提升文化館標準化、均等化服務

張 躍 （秦皇島市群眾藝術館 066000）

文化館開展公共文化均等化服務，是為保障社會全體成員基本文化權利；向全體居民均等地提供公共文化產品和各類文化服務，這是文化館性質所決定的，也是歷史賦予的神圣使命；要做好均等化服務，必須規范文化館服務均等化標準，均等化服務應注重創新；文化館開展公共文化均等化服務必須堅持免費開放；努力打造文化活動品牌為公共文化提供優質的服務。為此需提高其標準化和均等化服務是社會進步所存在的需求。

一、各級文化館努力建造公共文化服務體系標準化

1.怎樣才能正確認識建造文化館標準化

此時各級文化館在建立公共文化服務標準化不夠成熟的經驗我們應該首要規范公共文化服務的過程和項目，完善文化機構服務標準體系和管理運作。文化中心（文化站）應根據“數字鴻溝”向移徙工人和老年人提供文化指導和援助。

2.在文化館標準建設中對重難點的控制

建設文化館標準的路程上，首先要把難點解決掉，問題主要解決如下幾個。

首先，由于文化層面的現狀，影響標準的再生產難以簡化。同那些成熟的標準建設服務，沒有任何可以借鑒參考的地方。因為公眾的文化特征，要是參考其他經驗對于公共文化工作也會出現大不相同的結果。第二，項目、種類繁多。與圖書館以及博物館等單位，文化館公共文化服務項目和種類繁多。在培訓過程中，無論是培訓對象還是培訓內容，都存在著嚴重的差異。第三，人才流失的現象。特別是基層文化站，工作繁重，并且人手不夠，專業技術性人才缺口很大。

3.建造好文化館標準化系統

隨著全國公共文化服務標準化建設的發展，包括文化館在內的公共文化服務保障標準基本清晰。實踐中，根據文化部的部署和安排，各地區基本完成了制定公共文化安全標準的工作。文化館的服務工作既是服務的保證標準，也是服務的規范化。就公共文化服務來說，其不全面、影響小、脫節的需求和供給的原因，主要是由于公共文化服務標準短缺。文化中心的標準化在很大程度上取決于服務技術標準的制定和實施。

一是建議盡快將“文化館標準化建設”作為一個重要課題高度重視，擬定工作計劃，成立工作小組，開展專題研究。文化博物館建設廣泛，公共文化服務體系建設困難，客觀存在困難。文化博物館和文化當局應高度重視。盡快建立團隊合作和領導力。

二是大力宣傳和扶持文化中心，特別是基層文化中心，組織各類豐富的技術服務標準編制培訓活動。例如，在預算過程中，應保留特別資金，以確保工作能夠有序進行。同時，應該加強溝通，提高服務質量。

三是加大工作力度，督促各級文化館在實踐過程中推進標準化建設。首先要努力讓文化館更新觀念，增強服務意識，調整文化館的整體方向和趨勢。讓所有文化館人樹立公益文化服務思想，文化民生、服務群眾精神文化需求的思想，使文化館沿著正確的方向發展前行。

二、提升文化館均等化服務效能的有效措施

所謂基本公共文化均等化服務，是指政府依照法律法規，為保障社會成員基本文化權利，向全體居民均等地提供公共文化產品和各類文化服務；在分析文化圖書館標準化建設措施的基礎上，在標準化的基礎上，實現服務的均等化和效率的提高是發展的保證。

1.為公共文化服務制定適當的標準

在實踐過程中，文化博物館可以利用公共文化服務過程的經驗，結合人民的意愿，評估公共文化需求為出發點，協助政府部門制定文化服務標準。在構建文化圖書館均等化服務系統的進程中，各級地方機關部門定制有針對性的標準需要努力主動的配合，使各類人群共同擁有文化權益。

2.堅持免費開放。文化館實行免費開放

實際上是一次跨越，同時也是其未來發展之勢。通過免費開放，全面推進社會公共文化均等化服務，確保人民群眾的文化權益。這這有利于充分發揮人民在文化建設中的主體作用。的高度積極性。實行免費開放服務，有利于更好地保護和實現公民的基本文化權利和利益，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，使更多的人了解和進入文化中心，接受文化藝術和精神影響，享受政府提供的更多、更好的公共服務文化。因此，要堅持維護公民基本文化權益的概念，推進公共文化服務均等化，發揮公共文化機構的基本能力，創造新的服務模式，提高服務水平。

3.有效的利用法人機制，完善評估體系

在文化館均等化推進中，建立和實施法人機制對公共文化服務均等化有很大的幫助。在這個進度中，要留意以下幾點：一是要收納基層，保證社會各階層人民的呼聲得到實現。二是，建立和完善評價會議機制。每三個月，將邀請這些代表評估文化中心的預算和服務并提出想法。三是，在執行過程中，須避免人員的沖突和利益關系，須保證成員的獨立性。鼓勵大家積極參加，是文化館均等化的重要要求。

4.文化館服務數字化建設進程不斷加快

目前，中國的許多文化中心都在數字化建設過程中做了很多嘗試。例如，構建包括地方公共文化動態、網絡教學等部門在內的數字服務平臺，為群眾提供文化信息查詢和引導服務。我們必須從以下幾個點著手：一是規劃文化共享資源，明確各類功能。在這一進程中，要為各類群眾提供有針對性的服務，數字化建設的基礎是人民的需要。增加技術培訓，提升人民群眾的文化水平均等化。文化館應按照“數字鴻溝”向大家提供文化指導和援助。使他們能夠有效地享受文化中心提供的服務。

總之，在文化中心建設中規范化和均等化，并不是一步步的，這涉及到許多方面的內容和因素。要保證公共文化服務的規范化和均等化，必須從現實出發，積極創新和完善思想路線，使各類人員積極參與。