江蘇省城市社區廣場舞影響因素分析

陳 敏

（南京信息工程大學，江蘇 南京 210044）

我國公民生活質量的提升，提高了全民健身意識，推動我國體育事業的建設，讓國內群體性體育活動得到快速發展。社區廣場舞逐漸成為一種全民性質運動，改善我國國民身體素質的同時，成為一種民俗文化，推動我國精神文明建設。因此，研究社區廣場舞影響因素以及管理對策具有重要意義，有助于保證廣場舞活動的有序推廣，讓廣場舞活動更加規范的展開。

1 江蘇省城市社區廣場舞開展現狀

江蘇省處于中國東部沿海，主要是平原地域，地理位置優越，江蘇省常住人口多達8000 余萬人，經濟富庶，人均GDP位列全國前茅。本文以徐州市為例，徐州市是江蘇省重要的經濟和商業中心，其文化、旅游、商業融為一體，在江蘇省乃至全國都具有一定影響，在廣場舞管理研究上具有一定代表性。對徐州市進行調查，廣場舞參與者中有28.6%是男性，71.4%是女性，年齡在60 歲以上的占據16.5%，處于45 歲～59 歲的占38.8%，處于36 歲 ～44 歲的占30.7%，35 歲以下占據14%。其中退休人員、經商人員、教科文衛人員、務工人員、其他職業分別占據35.6%、17.9%、8.1%、12.8%、14.6%。

2 影響城市社區廣場舞的因素分析

2.1 參與人員

分析影響廣場舞開展的原因，主要有四個方面。首先是參與人員的原因，在廣場舞參與人員構成中，大多數是中老年婦女，年輕人數量相對較少。多是由于年輕人存在認知偏差，認為廣場舞是老年人的運動，且年輕人忙于工作學習，沒有時間參與廣場舞運動。

2.2 教 練

目前江蘇省廣場舞的教練多是居民主動擔任，選擇跳舞好的人作為教練，在隊伍前面領跳。廣場舞隊伍沒有專業人員指導，在編排和節奏上存在一定問題。領舞者多是根據網絡視頻進行學習，再按照跳舞人數進行隊形編排，舞蹈內容重復，缺乏特色，且舞蹈動作缺乏科學性 。

2.3 場 地

城市社區廣場舞多選擇在社區空場區域或者公園廣場進行活動，遇到梅雨季節，廣場舞場地地面濕滑，廣場舞活動常出現連續多天暫停的情況。同時在小區內播放廣場舞會產生一定噪聲污染，影響到其他居民休息。尤其是江蘇省地價上漲，社區內很少有大面積空地，活動場地距離住宅樓距離較近，廣場舞音樂噪音會影響其他居民正常生活，如居民聽不清電視聲音、學生無法專心學習等。

2.4 組織管理

目前廣場舞多是居民自發組織，自己籌資購買服飾和音響設備提供使用。廣場舞的活動、舞蹈編排也是居民自發進行。廣場舞隊伍缺乏組織管理，導致一些財物丟失問題、人員矛盾得不到處理，與廣場舞開展目的相違背。廣場舞管理可以歸屬于城管部門、公安部門和工商部門等部門管理，但是由于缺少明確的管理依據，造成廣場舞管理經常陷入困境，難以調節居民爭端。

3 加強社區廣場舞推廣的管理對策

3.1 提供完善公共資源

社區廣場舞的推廣要得到公共設施的支持，為廣場舞活動的開展提供公共設施的支持。城市規劃建設期間不能盲目追求綠地面積，需要增加休閑廣場，滿足社會公眾的休閑娛樂需求。城市空間規劃上，不能貪圖經濟利益大面積建設商業區和居民區，要保證城市空間的協調性，給居民提供充分的活動空間，為廣場舞的推廣提供設施上的支持。健身廣場建設要保證地面平整性，增加座椅休息，附近安裝充足的路燈，保證光源。另外，要注意廣場舞文化的建設，形成高素質的廣場舞文化氛圍，對其他廣場舞隊伍起到影響作用，從而文化氛圍起到潛移默化的影響，提高江蘇省整體廣場舞素質，利用文化氛圍約束廣場舞成員的行為，從而提高廣場舞的管理效果。在資金充足的情況下，政府部門要主導建設室內體育場館，避免天氣條件影響居民的體育鍛煉。建設體育場館要注意使用防滑地面，照顧中老年人活動需求，同時安裝隔音墻壁，防治噪音擴散。不適宜建設體育場館，要對社區空地進行修整，選擇和住宅樓保持一定距離的場地建設體育場，鋪設防滑瓷磚，清理雜草。

3.2 組建公共管理隊伍

對廣場舞活動的管理是保障廣場舞有序展開，廣場舞文化妥善傳承的必要手段，組建管理隊伍是落實管理工作的前提。首先，要解決廣場舞的管理主體問題，目前我國廣場舞活動缺乏專門的管理機構，管理人員多是居民自發選舉。一旦出現事故和爭端，沒有介入渠道和主管部門。政府部門需要承擔起管理責任，從宏觀上把握廣場舞的管理。從城區宏觀規劃上明確時間和場所，政府部門要做好引導，了解廣場舞管理現狀和發展方向。政府部門可以采用購買服務和宏觀調控的方式加強廣場舞的管理。其次，要設置對應的管理隊伍和人員，由于當前執法機構不明確，存在推諉、不作為的問題。如廣場舞造成擾民爭端，公安部門、環保部門、工商部門和城管部門都有管理責任，但是都沒有管理依據。因此可以建立綜合執法部門，負責處理相關爭端。從上述部門中抽調人員組成綜合管理隊伍，對廣場舞等群眾健身活動展開集中管理。再者，要注意發揮出社區的組織功能，社區由于地理優勢，對于社區情況更加了解，在管理上具有很大優勢。社區組織要安排專門的人員，定期清理亂占公共資源，安裝防護欄桿，和道路隔離開。同時社區組織要承擔起協調人群和居民的利益關系，指出廣場舞隊伍存在的擾民行為，為全社區提供服務。最后，組建群眾社團，提高社團主觀能動性，鼓勵群眾的自我管理。廣場舞作為一種難度系數較低，競賽性較低的活動，普通居民對于社團組織的興趣相對不大，無法認識到社團的價值。目前主管部門要主動考慮建設廣場舞群眾組織，成立體育社團，帶領居民度過社團發展初期，培養社團的自我管理能力。目前建設群眾體育社團存在很大問題，在立法上缺乏保障，且群眾缺少主動性。因此社區要使用有效方法推動群眾管理社團的建設，需要調動群眾的積極性，激活群眾自我管理動力，推動群眾體育社團的發展。

3.3 建立公共管理機制

保障廣場舞活動的有序進行，要保證科學的管理，建設公共管理機制，推進公共管理有章可循。對廣場舞的管理還需建立在相關法規政策上，利用法規政策作為行為指導原則和標準，約束廣場舞活動。廣場舞文化是我國的特有文化，是全民建設倡導的有效響應，我國龐大的老年群體成為廣場舞的主流群體，逐漸擴大廣場舞活動的規模，讓廣場舞活動逐漸多樣化發展，在發展過程中逐漸產生諸多不規范行為，難以適應城市公共管理目標。據此需要制定一套詳細的公共管理機制指導廣場舞活動的管理，逐漸形成完善的管理系統，給廣場舞活動管理提供依據，推動廣場舞的有序發展。廣場舞作為一種民間文化活動，受到傳統文化和民約的約束，建立管理機制還需要結合不同地區的鄉規民約，對公眾行為標準進行約束，從而避免廣場舞造成的爭端，推動廣場舞有序推進。

3.4 重視廣場舞的監管

廣場舞活動需要得到公共監管主要體現在噪音管理上。目前廣場舞普遍存在的問題就是噪聲污染，對附近居民帶來感染，影響到居民生產生活。按照我國治安管理法，對于違反噪聲防治規定，影響到他人生活的處以警告處罰，不整改的要處以二百元至五百元罰款。廣場舞作為中老年人的文化生活需求，廣場舞活動的增加，造成的擾民問題越來越嚴重。雖然跳廣場舞是公民的自由權利，但是公民也需要遵守對應的義務，控制跳廣場舞的音量，遵守法律規定，切勿造成噪聲污染，影響其他居民的正常生活。對于常規居民區，白天噪聲不能超過50～60dB，晚上噪聲不能超過40～50dB。另外社區也需開通群眾舉報渠道，居民若受到廣場舞音樂干擾，多次協商無效，可以向社區提出申請，要求社區出面協調廣場舞和其他居民之間的矛盾。社區組織通過積極溝通，處理噪聲污染問題，避免糾紛的持續惡化。

3.5 落實廣場舞的管理

江蘇省要逐漸落實廣場舞管理，首先要對廣場舞區域進行合理規劃，廣場舞成員和組織相對松散，很有可能形成小團體，在廣場內各跳各的，互相干擾，容易激發矛盾。因此，要根據街道動線設定合理的廣場舞區域，減少成員流動性，并方便進行管理。確定廣場舞管理區域后，很多問題迎刃而解。成員確定固定區域后，有助于提高成員的歸屬感，讓成員自覺維護廣場衛生和維護，避免亂扔垃圾的行為。還可以將附近閑置體育館劃進區域內，給廣場舞隊伍提供場所支持。,其次，要對廣場舞跳舞時間進行設定，尤其是領舞者的時間要明確，避免廣場舞開展時間過于隨意。將廣場舞時間設定在晚上7～8 點，居民可以根據自己時間進行安排，避免廣場舞長時間占據健身廣場，影響到其他居民活動，提高不同需求的居民和諧性。最后要在廣場安裝監測噪音設備，安裝噪音實施測量屏幕，要求廣場舞隊伍不能超過一定噪音分貝。在廣場周圍安裝一定吸音設施，減小噪音的傳播，避免影響到社區其他居民生活。管理人員要根據廣場和居民住宅的距離，計算出合理的分貝要求，通過強制性管理，可以減少居民之間的矛盾，保證廣場舞有序開展。

4 結 語

本文基于分析江蘇省城市社區廣場舞開展現狀，提出了影響城市社區廣場舞的因素，主要包括參與人員、教練、場地和組織管理4 種，后提出了加強社區廣場舞推廣的管理對策，需要政府部門積極提供完善公共資源，組建公共管理隊伍，建立公共管理機制，重視廣場舞的監管，落實廣場舞的管理。通過科學管理維護廣場舞活動有序展開，保障廣場舞文化的傳承。