淺談如何做好工程建設全過程跟蹤審計

李敏

摘 要：建設項目可追溯性審計的全過程是確定建設投資和項目成本的重要環節，是控制項目成本的必要手段。這是一條信息，包括復雜的分析，廣泛的工作，大的責任和非常詳細的工作。現在我將討論在建設項目審計的整個過程中經常遇到的問題和方法。

關鍵詞：工程建設；全過程；跟蹤審計

1 建筑工程跟蹤審計全過程中經常出現的問題

1.1 虛報工程量，偷工減料

工程量是準備建設項目結算的基礎。主要表現在：1）多欄目項目，包括取消項目建設項目量，比如有設計變更應取消，但項目仍包括在結算中；2）重復計算。定額中考慮了材料的損失，并通過調整定額內容來提供材料的消耗。如應根據中心線計算，則根據外邊線計算的話，工程量計算錯誤。為此，審計員需要精通工程量的計算規則，熟悉定額子目中的工作內容；對扣除不合理的子目做到有理有據。

雖然材料價格有規定，但主要材料的價格需要根據實際價格進行調整。施工單位經常采用劣質材料，調整仍然根據優質材料的價格進行調整。例如，在審核中經常發現一些不銹鋼，鋁合金型材和鋼管材料，并且經常使用重量較輕和質量較差的材料。另外，由于項目完成后隱藏的項目難以查看，在實際工作中，施工公司經常裁剪工作并削減材料，從而達到增加成本的目的。這些做法不僅增加了成本，還影響了項目的質量，甚至造成了工程事故。在這種情況下，有必要建立單位地點和監督員。主管必須做好隱蔽項目的監督，以及不符合標準要求的隱蔽項目嚴禁接收，并且要求施工單位不得進入下一工序施工。

1.2 高套定額，提高工程造價

建設項目結算單價是否高，子目是否被誤套或錯套，重新設定或缺失，都對項目結算水平有很大影響。具體表現在：材料含量低，定額高，因為定額決定單價，具體如果施工是C20混凝土而套用C25混凝土定額；使用M2.5砌筑砂漿，但套用M5砌筑砂漿；它顯然是一個輕骨料塊，但定額套用粘土磚；挖掘是第二種類型的土壤，但是套用第三種類型的土壤等；如機械挖方套人工；2：8灰土墊層套混凝土墊層；在樁基礎結構中，施工是螺旋鉆鉆入孔中，但是套用泥漿防護臂形成孔。這樣都會提高工程造價。對于這種高級方法，審核員需要徹底閱讀工程實踐和說明，熟悉工程實踐和要求，并更正與定額不匹配的子目對象。

1.3 巧立名目，抬高價格

首先是趕工費。施工單位將抓住建設單位的心臟，提前工作，盡早使用，必然要求施工單位提前完成工作。這樣，施工單位將以增加勞動力成本為由達到要求高價的目的。

其次是設計變更。由于建設項目具有一次性和單件式的特點，工程價值大，有許多特殊要求。一些施工單位現場工作人員與施工單位密切相關，也給予了不應做出的改變；施工單位還將利用施工單位現場施工人員了解管理和施工技術，并提出一些不合理的變更建議。一旦進行了更改，施工單位將添加更多更改。

再次是修改變更中的數量清單的描述。在地面裝飾實踐中，墊層的實際厚度為50mm，施工單位將在列表的描述中對其進行修改。當設定100mm的設定尺寸時，就需要調整墊層厚度為100mm。無形中增加了工程量以提高價格。這要求審計人員有豐富的經驗，但也有自己的見解，必須在懷疑的地方檢查施工圖紙，特別是那些涉及大量工作的圖紙必須仔細檢查。

2 如何做好建設過程跟蹤審計

建設項目效益審計涉及資金，管理控制，管理服務質量，管理責任，人員，財務和物資。因此，以控制建設項目投資為目標的效益審計必須掌握項目實施過程的關鍵階段。

2.1 決策階段

投資工程可行性研究和審計是決定和影響投資的最重要階段。該決定不僅要明確回答擬議項目是否應該投資并建議更好的投資選擇，還要為投資決策提供科學依據。它也應該是進一步規劃，設計和實施工程計劃指導的原則，框架和基礎。重點是審計投資估算和籌資，主要是審查建設資金安排是否合理，估計和估計是否完整，指標的選擇是否合理，資金來源是否有正常來源，貸款是否有償還能力，投資回收期是否正確等等。

2.2 設計階段

項目做出決定后，控制項目成本的關鍵在于設計。一般工程設計分兩個階段進行，即“初步設計”和“施工圖設計”。工程設計限制了固定資產投資的效率。在確定建設資金總額的情況下，為了從有限的資金中獲得最大的利益，必須對建設計劃進行評估。經濟上合理的前提是項目預算準確編制。

設計預算審計主要是審查預算估計數的符合性，預算估計的準確性和估計總體內容的真實性。

與設計預算相比，施工圖預算更深，計算更詳細，更具體，重要的是施工圖預算是實施施工過程，確定合同價格，進行項目結算，評估項目成本，實施經濟核算基礎。它也是中標人建設的評標和招標的基礎。預算審計主要是1）直接費用審計，包括土木工程，安裝，管道和電氣照明工程的計算和審計。2）預算定額的應用，主要是根據預算定額檢查單價是否正確應用，以避免高套和重套的現象；定額換算是否符合規定；調整系數是否合理。3）間接成本審計，包括公司管理費，費率和其他間接成本的審計。4）利潤和稅金的審計。

2.3 招投標階段

主要包括建筑工程設計招標審核，建筑工程施工招標審核，招標報價審核和合同審核。對重大建設項目進行招標，重要工程材料采購，應當公開，公平，公正地選擇施工單位和供應商，防止黑箱作業。根據招標的有關規定，有必要審查項目招標程序是否合法，并在招標過程中查處各種違法違規行為。從源頭上遏制建筑市場的腐敗，促進建筑市場規范，有序，健康發展。

2.4 施工階段

在施工階段進行審核的關鍵是有效控制工程變更和簽證。有必要事先檢查，主動監測，嚴格審查工程變更，避免投資失控。施工方和材料供應商未履行約定的義務，及時提出反訴，以便有效控制成本。同時，控制項目支付的進度，以防止多付項目。此外，有必要加強對重大隱蔽項目的跟蹤和工程驗收的審核。

2.5 竣工驗收及竣工決算階段

通過嚴格的竣工驗收和完工審核，審核項目數量和項目成本，合理確定項目總投資。確定施工成本的真實性和合法性，盡可能減少經濟損失，提高項目投資效率。最終項目完成是合理確定項目成本的基礎。因此，項目的最終審計在控制投資和節約資金方面發揮了重要作用，直接反映了審計的有效性。

2.6 后評價階段

作為整個建設項目的綜合評價，它也是工程建設成本的總結。因此，審計應及時總結有效控制和綜合管理成本的經驗，分析控制成本的不足。試圖找出因主觀原因影響整個過程成本管理的因素，避免未來新建項目的錯誤。

3 結語

總之，建設項目的全過程審審計是監督建設項目活動的重要措施，也是控制建設成本的一種手段。有必要談論原則，但也要合理，實事求是，按照法律法規行事，合法合規。

參考文獻

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