秦皇島市水利統計工作中存在的問題及改進措施淺析

郭雪琦

摘 要：水利統計的基本任務是依法開展水利調查活動，進行統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。秦皇島市一直高度重視水利統計工作，取得了一定的成績，也存在一些問題，為進一步規范水利統計工作，本文就水利統計工作中存在的問題及改進措施進行簡要分析。

關鍵詞：水利統計;數據質量;數據審核

首先，我們先來了解一下統計的概念。統計，不是簡單的報表，也不是簡單的數據匯總，是指對與某一現象有關的數據的收集、整理、計算和分析等的活動。而統計工作是獲取、顯示、分析、解釋數據信息的過程。統計離不開數據，數據是指描述人類、社會、自然、環境發展變化最科學的語言，數據不是萬能的，但沒有數據是萬萬不能的。

近年來，秦皇島市越來越重視水利統計工作，認真貫徹執行《統計法》及有關規章制度，采取了有目的的引導，有針對的指導，有重點的整改，有成效的互動，有激勵的考評等一系列措施，進一步規范水利統計工作，克服了諸多困難和不利因素，按時圓滿完成了我市水利統計工作任務，不僅為領導決策提供了及時有效的數據支持，而且為發揮統計服務功能，提高水利信息化水平打下了良好基礎。但在完成任務的同時，也發現了一些存在的問題，現就我市水利統計工作的現狀進行簡要分析：

1 水利統計工作的現狀

水利統計是水利工作的基礎，是搞好規劃、計劃、管理等工作的重要手段，這些年來秦皇島市水利統計工作的內容越來越具體，工作量逐年增加，除中央水利建設項目、中小河流項目、小型病險水庫除險加固項目報送系統外，還加入了中小河流治理工程、小型病險水庫除險加固工程和水閘除險加固工程建設情況旬報、服務業統計季報等工作，特別是旬報工作，時間緊、任務重、要求高，大大增加了水利統計工作的難度和任務量。為完成水利統計工作任務，我市各級水利統計工作人員一直以“高標準、高要求、高質量”為準則，認真填報，保證基礎數據質量，按時完成報表及系統的審核、上報，完成統計指標數據分析等，順利完成水利統計任務。

（1）水利統計數據質量明顯好轉，規范化水平逐年提高。經過多年的水利統計實踐，設立了各級水利統計的歸口管理部門，配備了專門的統計人員，嚴格執行統計工作制度和報表制度，統計數據來源具有可靠性、時效性，基礎數據的收集、整理、審核、匯總、上報等方面逐漸正規化、規范化，數據信息質量得到進一步提高。

（2）統計與業務工作結合更加緊密。通過各業務部門之間的溝通協作，數據口徑逐漸，邏輯關系更加明確，數據間的一致性更強，數據質量得到進一步提升。

（3）統計狀況進一步改善。為提高水利統計工作人員業務素質和統計工作質量，我市及時發布通知信息及業務指導工作信息等，多次組織相關業務培訓并召開座談會，組織各單位統計人員對如何做好統計工作進行學習和討論，交流經驗，為統計工作奠定良好基礎。

2 水利統計工作中存在的問題

（1）統計體系不夠健全。相關統計工作制度和報表制度不夠健全，指標解釋不夠明確，有些數據審核邏輯關系不夠清晰，不能為統計工作提供較好的工作基礎。水利統計工作數據雖有一定的來源和依據，但有一小部分數據存在估算的現象，沒有相應的計量設施和科學的統計方法。

（2）數據質量有待提高。統計的生命在于真實，統計質量的好壞直接決定統計成果，起到決定性作用。近年來雖然我們突出強調了數據質量對統計工作的重要性，探索建立數據質量控制體系，數據質量仍存在一些問題，如：精確度不統一，造成統計數據存在微差;行政區劃的調整，造成統計數據與之前年度銜接不上;不同部門統計口徑不一致，造成數據存在偏差等等。

（3）基層統計力量薄弱，培訓力度不夠。基層統計隊伍不穩定，專業人員匱乏，水利統計工作基本沒有專職人員負責，均為兼職，統計人員存在非本專業人員，且人員流動性大，給統計工作造成一定難度。加之統計軟件系統的不斷更新、統計指標的不斷變化，部分統計人員難以適應統計工作的需要，缺乏及時的工作銜接和業務培訓。

（4）統計資料的歸檔整理不夠規范。由于沒有明確規定，統計資料歸檔缺乏系統性，部分年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管。

3 水利統計工作的改進措施

（1）按時完成各類統計的收集、整理、審核、上報、等工作，同時建立統計工作臺賬，做好統計資料的整理歸檔，確保統計資料的完整。

（2）把握好數據質量關，做到數據來源渠道清晰，嚴格按照程序對數據進行審核、統籌指導和匯總上報，發現問題及時反饋并予以糾正。加強溝通協作，統一數據口徑，杜絕數出多門，保障數據及時、準確、統一和完善。

（3）不斷健全完善各項制度，優化指標體系，規范統計管理，使統計工作更加具體化、系統化、規范化。

（4）進一步加強統計隊伍建設，保證統計工作人員的穩定。水利統計工作是連貫性很強的工作，在統計人員配備上，優先考慮懂業務、基礎好、責任心強的優秀人員，在調換人員時慎重考慮，及時做好銜接。

（5）繼續加強基層統計人員培訓。通過對水利統計知識、統計基本原理和方法、統計法律法規等基礎知識的培訓，特別是當年新上崗的人員，不斷提高統計人員的統計水平和業務能力，努力提高統計水平和統計質量，以確保了我市水利統計工作的順利開展。

4 結語

盡管當前水利統計工作存在著一些問題和困難，我們統計工作人員要夯實基礎，不斷進取，緊密結合工作實際，以全面提高統計工作的質量和服務水平為核心，不斷完善工作機制，全面提高各項統計工作的質量和服務水平，采取措施，加強對重要指標的審核和分析評估，把統計咨詢服務真正提高到一個新的水平，為水利改革發展提供數據支撐。

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