水利工程施工監理機構對工程技術管理的若干問題探討

石明貴

摘 要：依據我國國家制定的水利施工監理標準以及相關文件，水利施工過程中，監理單位對項目施工進行監理作用，落實項目建設工程中的風險控制，從而推動水利工程施工技術。監理單位在工程技術管理中存在監理不足問題需要得到各方重視，并迅速為這些不足提供解決方案。本文在此對水利工程中的監理范圍進行分析，并討論其存在的若干問題，以期為水利工程中的監理作業提供一個參考意見。

關鍵詞：水利工程;施工監理;工程技術管理;問題

水利工程的建設離不開監理機構在施工過程中的監督管理以及規避施工中的各種風險，因此在監理機構要督促水利工程的建設，落實監理職能。

1 水利工程施工中，監理機構的法定責任

根據我國頒發的建筑法規定，現場監督的監理機構或者監理單位在相關的工程建設中，一旦發現工程施工沒有按照施工圖紙規范操作或者合同約定，其有權要求施工方進行整改;現場監督的監理機構或者監理單位在進行施工監督過程，一旦發現施工設計出現不符合現場施工要求或者沒有按照合同約定進行設計時，其應該上報建設單位，并提出改正設計意見。同時，在工程質量監督管理以及較大危險性工程施工中，監理機構要做好施工方案審查以及施工工程監督。

2 監理機構對水利工程施工技術管理的合同依據

2.1 水利工程施工技術審查

監理機構對水利工程施工技術審查包括：①對工程施工單位以及建設單位的合同審查，確保合同中對工程驗收、質量檢驗符合國家對工程建設的要求;②審查施工單位是否依據合同技術條件來執行現場施工，合同規定的合同技術條件高于國家規定的相關技術條件，則依據合同執行;如是合同規定的合同技術條件低于國家規定的相關技術條件，監理機構應及時向建設單位提出，并申請合同變更，嚴格提出施工方的技術條件應達到國家標準要求;③對建設工程嚴格按照國家標準進行，是保證公共利益以及社會穩定的需要，同時也是工程項目后期投入生產后對其使用者的保證。

2.2 監理機構對水利工程項目的施工質量檢查依據

①依據國家頒發或者相關部分出具的行政法規執行;

②依據設計院提供的設計圖紙以及設計要求，對工程項目進行審查并認定其可實施性;

③國家規定的工程技術規程、工程技術規范以及工程質量檢驗。

3 監理機構對水利工程的技術管理方式

3.1 圖紙管理

監理機構必須落實施工圖紙審查，并對圖紙中存在的問題進行糾錯，若是施工圖圖紙與投標圖紙差異過大，監理機構應及時向建設單位詢問并對差異問題進行審議，并對審議部分在施工中的建設進行實際跟蹤，確保其合理性。

3.2 施工方案審查

檢查施工單位在承建項目工程后的施工方案，確保其合理性。

3.3 技術管理評價

技術管理評價就是承建單位對項目工程的履約進度，技術管理評價中，監理機構合理、公平、公正的對施工單位的人員配置、施工工藝以及施工的可靠性進行全面的評價。

4 水利工程施工監理機構對工程技術管理的問題探討

4.1 合同的標準化執行

水利工程施工簽訂的合同中，明確的約定規范標準的執行，但實際施工中，對于部分標準存在偏差，而這種偏差是否會導致工程質量缺陷甚至工程事故，有待商榷。監理機構必須根據施工現場的實際情況，借鑒往期類似經驗，落實工程施工的標準化執行情況。

4.2 合同規定的質量目標

監理機構對施工工程進行質量檢驗時，其采用的檢驗標準必須嚴格按照國家規定的標準執行，同時也要滿足簽訂合同中的設計技術規定。水利工程中的質量評定標準是國家的該項目工程的驗收依據，因此對水利工程的質量評定有著創優要求。部分施工合同中，建設單位會對工程的檢驗合格率和質量登記明確規定，單這個數值并不是固定的，因此在這種合同下，以保證率的概念來對工程的質量進行評定。比如灌漿壓水較合理、開挖后不得出現欠挖、錨桿進行無損檢查時不得達到五級等。

4.3 工程量計量

4.3.1 錨噴支護標準

水利工程錨桿檢查中，對常規部位的永久錨桿檢查占施工總數的十分之一，并保證單元工程中錨桿數量大于等于10;錨梁檢測時，其檢測比例占施工總數的十分之五，并保證單元工程中錨梁數量大于等于20。監理機構在進行無損檢測時，雖然提高了工程錨桿施工的可靠性，單該檢測方式也使得合同中的檢查數量變大。因此，在這種情況下，我們可以繼續按照原合同的費率以及稅金對費用進行分析，并對原項目的生產費用進行核減，若是存在費用超支，則由建設單位來進行補償。

4.3.2 地下洞室的回填

地下洞室的灌漿回填是從低端向高端推進，這樣就可以保證在灌漿中，高處可以排氣、排水等。當高處的排氣孔排出灌漿后，則對低處的灌漿孔進行堵塞，從高處來進行灌漿。在完成灌漿后，采用混凝土水泥對兩處的孔封堵緊密。在進行地下洞室回填作業時，往往出現人工以及機器設備的使用耗量大于設計中的工作量，因此在進行計量時，應結合實際對計量方式進行調整。

4.4 監理機構技術管理

監理機構主要是對施工工程開展監督管理，但由于承建單位多，新技術、新材料的大量推廣使得監理機構的管理要求加大，涉及的管理技術幅度也較大。目前，總承建單位對設計優化缺乏積極性，這也導致總承建監理機構的管理與傳統監理機構管理出現差異，比如總承包下的設計監理沒有對應的文件規定，監理對設計文件的審查范圍出現不明確等問題。

5 結語

監理機構在工程單位施工中，不僅要做好施工單位的組織施工以及施工風險控制，還要做好較大危險性工程的專項方案審查，并根據項目的要求，對項目工程嚴格把關，確保工程建設質量。監理機構必須嚴格按照法律法規來完成對合同的監督和審查，并做好水利工程的技術管理，確保工程技術管理能力滿足社會要求。

參考文獻：

[1]常巍.建立健全施工安全監理機制 保障水利工程建設質量[J].吉林農業，2018（09）：66.