職業本科的概念演變與政策基礎略探

余保才

摘 要：對“職業本科”概念的演變進行梳理，可以看出我國學者們對“職業本科”的研究經歷了從不明晰到逐步明晰的過程。國家層面也出臺了一系列政策，為推行“職業本科”掃除了制度障礙。

關鍵詞：職業本科;內涵演變;政策基礎

1 職業本科的概念演變

關于職業本科，國內已經有不少學者進行了深入的研究和探討，可謂是百花齊放，百家爭鳴。通過梳理發現，我國學者們對該概念的表述主要可以概括為“技術本科”、“本科高職”、“高職本科”、“職業本科”四種。國內較早地提出“技術本科”這一概念的是郭揚博士（2002），他在《關于我國發展技術本科的策略研究》使用了“技術本科”這一概念，并介紹了新加坡籌建以技術性課程為重點的“第四所大學”的做法，由此“建議我國發達地區，探索推廣二年制技術本科專業試點。”

石偉平、徐國慶（2003）在《試論我國技術本科的發展》一文中將“技術本科”定義為“本科層次的技術教育”，并論證了在我國發展技術本科的必要性和緊迫性。關于“本科高職”，李均、魏書敏學者（2003）把本科層次的高等職業教育直接簡稱為“本科高職”。關于“高職本科”，趙巖鐵（2012）將其定義為“由高職院校開辦的，與普通本科教育并行發展的，以培養掌握較系統的應用技術理論和較強實踐能力人才為目標的本科層次職業教育”。關于“職業本科”，伍先福（2011）等將其定義為“本科層次的高等職業教育”，并對該概念進行了界定。

2018年10月至11月期間，中國民辦教育協會會長王佐書，受教育部委托，到全國各地多所擬升格本科職業院校調研時也使用了“職業本科”這一概念，并指出，職業本科教育要做到“一全二精、三材一化、與時俱進”。從以上分析可以看出，在不同的階段，學者們分別使用了幾個不同概念，雖然用語不同，但通過綜合分析學者們所表達的這一概念的內涵與特征，可以看出幾個概念但所表達的意思是基本一致的，即均指本科層次的職業教育。它具有兩個明顯特征，一是從教育的類型上看，屬于職業教育體系的一部分，不同于普通本科;二是從層次看，屬于本科層次，與專科高職也有一定區別。

1.1 職業本科和普通本科

普通本科教育按國際教育分類標準屬于5A，即學術理論型，其通常以培養掌握扎實的專業理論知識，具有良好的職業素養和文化修養，綜合素質較高的研究型、學術型人才為目標。從學習內容的安排方面來看，普通本科相對于職業本科更加注重學科教育，對理論知識方面的要求更高，更加注重基礎理論知識的系統性，注重理論知識的廣度和深度。職業本科教育屬于5B范圍，即實用技能型。其人才培養目標定位于培養高級應用型專門人才，也就是培養既能夠熟練運用所學知識和技術，創造性地分析和解決實際工作中遇到的問題，又具備較扎實的理論基礎和較強的技術開發或研發能力的高級應用型專門人才。從學習內容設置上看，職業本科一般根據特定崗位和技能要求，通常以職業或工作目標為導向，更加注重實踐能力和動手能力的培養和訓練，更加注重實驗實訓課程的開設。

1.2 職業本科與專科高職

職業本科也不同于專科高職。二者在辦學定位、人才培養定位、服務面向定位、課程設置、專業口徑等方面的均有所不同，不能將職業本科簡單的理解為在原來三年制專科的基礎上學習年限的延長和課程門數的增加。比如在專業口徑方面，職業本科的要求比專科高職相對更寬一些，在課程方面更加注重加強理論課程的學習和加強實踐環節的訓練。專科高職對基礎理論學習方面的要求相對職業本科而言較低，以“必需、夠用”為度。職業本科則要求學生具有更加扎實的專業理論基礎，對所培養的學生動手能力和創新能力方面的要求相比專科高職而言也進一步提高，所以職業本科應當更加注重創新能力的培養貫穿人才培養全過程，培養學生具有更強的實踐能力、一定的學習能力、創造能力、就業能力和創業能力，具有良好的職業道德，能夠滿足經濟社會發展對高層次技術技能人才的需求。

2 發展職業本科的政策基礎

以2011年的全國職業院校技能大賽上時任教育部副部長魯昕的講話為標志，表明我國職業本科的政策在學者們廣泛研究的基礎上開始萌芽。魯昕在該次大會上明確表示提出，“我國將探索建立包含中職、高職、應用本科、專業碩士等的職業教育體系。”這是目前發現較早的官方倡導職業本科的信號。

2014年6月，國務院發布《加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號），進一步指出，“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”，《決定》首次提出“舉辦本科職業教育”，在職業本科教育發展歷史上具有里程碑式的意義。

教育部、國家發展改革委等六部門在2014年6月發布了《關于印發〈現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）〉的通知》（教發[2014]6號），提出“系統構建從中職、專科、本科到專業學位研究生的培養體系，滿足各層次技術技能人才的教育需求。”《通知》的出臺，標明國家對發展職業本科的要求進一步明確，也為下一步職業本科的發展指明了方向。

綜上可以看出，國家層面對職業本科的政策從“探索”到“系統構建”，發展職業本科的政策逐漸浮出水面，上述國家出臺的一系列政策文件，為推行職業本科教育指明了方向，也掃清了制度障礙。

參考文獻：

[1]劉柳.本科層次高等職業教育文獻綜述[J].職業時空，2015（7）：8-11.

[2]石偉平，徐國慶.試論我國技術本科的發展[J].職業技術教育（教科版），2003（31）.5-8.

[3]李均，魏書敏.發展本科高職的誤區及其校正田[J].復旦教育論壇，2003（6）：41-43.

[4]趙巖鐵.高職院校晉升本科學校實施策略分析[J].職業技術，2012（3）：81.

[5]伍先福，陳攀.職業本科教育的內涵及其辦學主體[J].四川教育學院學報，2011（9）：16-19.

[6]廣東工商職業學院.中國民辦教育協會會長王佐書來我校考察調研職業本科改革試點工作.http：//www.zqtbu.com/contents/442/10185.html，2018.12.01.