休閑農業在現代農業園區中的應用

尚丹　許皓月　余國新　張利娜　蔡寧　王瑩　王紅寶　牛細婷

摘要：本文旨在通過分析休閑農業要素在具體區域內（現代農業園區）的適配性問題，摸索休閑農業與現代農業園區的結合要素，使休閑農業成為撬動現代農業園區高效發展的支點。本研究以唐山灤南林果園區為例，分析了河北省現代農業園區與休閑農業的結合點，以及園區中休閑要素的體現方式，剖析了園區休閑農業的發展思路，分析了休閑農業在研究區域的應用要素等問題，發現其中不足之處，從而得出現代農業園區中打造休閑要素，需要考慮地區的優勢特色、資源環境、人文要素等問題，同時還要依靠科技力量，提高勞動者素質，促進三產融合發展。

關鍵詞：休閑農業;現代農業園區;灤南縣;林果產業園區

中圖分類號：S-l

文獻標志碼：A

論文編號：cjas18080013

0引言

休閑農業是由農業和旅游業交叉形成的一種新興產業，是農業發展的新途徑，也是旅游業發展的新領域[1-2]。而現代農業園區是農業科技創新為主，科研、科技示范、生態環境保護、可持續發展等為主體功能的，面向一定農業區域進行示范帶動為主要使命的特定區域[3-5]。將二者有機結合，使休閑農業在現代農業園區中扎根，成為撬動現代農業園區高效發展的支點，能夠促進農業園區一二三產業融合發展，是帶動農民就業增收和產業脫貧的重要渠道[6-8]。目前，河北省現代農業園區中，85%以上的有休閑旅游農業的元素，50%以上園區中，休閑農業占有較重的份額[9]。發展以休閑農業為特色的現代農業園區是發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村的重要舉措，是促進城鄉居民消費升級、發展新經濟、培育新動能的必然選擇[10-12]。

相較與中國20世紀90年代中旬興起的現代農業園區建設，國外的園區研究起步較早。20世紀20年代，美國經濟學家熊彼特（J.A.Joseph Alois Schumpeter）的技術創新理論中指出現代農業園區是一種新的農業生產體系[13-15]。20世紀80年代，日本學者速水雄次郎和美國學者費農（Raymond Vernon）主張現代農業園區必須依托于當地的資源供給，應按照當地的農村體制結構對科技投入進行適應性調整，如以色列的示范模式、荷蘭的休閑觀光為主的假日模式等[16-17]。

從休閑農業發展的側重性上看，國外注重體驗、農旅結合以及生態環境等方面，比如德國的休閑創意農業，通過將城郊農地出租的方式體驗農事樂趣，農業科普、環保教育，享受自然田園生活、休閑度假[18-19]。法國的葡萄酒莊是最具代表性的休閑農業類型，將葡萄酒與旅游結合，延伸葡萄產業鏈條，種植、加工、儲藏、銷售以及文化等要素結合的全鏈條休閑類型[20-21]。美國的休閑農業和休閑牧場，旨在打造創意農田，將農田變成美麗畫卷，吸引游客前來觀光游覽[22]。日本的休閑觀光農業，將農村景觀和農林體系相結合，開發具有當地特色的產品，注重特色與多功能性開發[23]。

本研究以唐山灤南林果園區休閑農業要素為切入點，以河北省休閑農業與園區結合的多樣化案例為基礎，通過分析灤南現代林果園區的產業、人文、環境等要素，剖析休閑農業在園區的適配性問題，發現不足之處，為園區發展休閑農業提供思路。

1河北省現代農業園區建設情況

2015年7月，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳頒布《關于加快現代農業園區發展的意見》，明確了加快現代農業園區發展的總體要求、任務目標和基本原則，提出“到2017年，全省建成命名100個左右省級現代農業園區，帶動各地建成一批市縣級現代農業園區。”

河北省2015年評選省級現代農業園區39個，2016年評選了81個，目前達到了120個，2017年新增67個現代農業園區為省級現代農業園區。目前，河北省省級現代農業園區己達187個，帶動發展市、縣級現代農業園區1555個。園區建設成效顯著、發展態勢良好。園區內實現三產融合，融合比為43：42：15，產業融合發展效果明顯，園區內農民年人均可支配收入高出全省農民人均可支配收入30%。

1.1河北省省、市、縣梯次型現代農業園區格局已形成

在省級現代農業園區創建的政策引導和激勵下，各市縣堅持把推進園區建設作為加快現代農業發展的重要抓手，出臺專門文件，明確本級園區創建標準和內容，制定扶植政策，加大工作力度，基本構建起省、市、縣三級聯創，梯次推進的現代農業園區發展格局。

1.2特色產業加速聚集

立足資源、區位優勢，充分利用調結構的有利時機，加快培育園區特色產業，拉長產業鏈條，提高產品附加值，打造競爭優勢。沙河、武安、涿鹿、唐縣、曲陽等地利用荒山、荒坡，發展林果、蔬菜、花卉、蘑菇、光伏農業等特色產業。藁城、固安等地依托城市建設，發展現代都市農業、休閑觀光農業。淶水、青縣利用當地資源優勢，推動設施蔬菜、休閑旅游農業快速發展。

1.3新型經營主體穩步壯大

在新型經營主體的帶動下，采取“公司+合作社+農戶”、“股份合作制”、“大園區+小業主”等經營方式，或將普通農戶變成職業農民，在園區打工領取薪金;或成為合作社一員，變經營管理的主體為單純管理主體，不僅有效推動了土地使用權、承包權、經營權“三權分離”，探索形成了“三權分離、家庭承包、多元經營”為基本特征的新型農村土地制度框架，而且有效解決了分散分戶經營的小農戶和大市場的對接問題。

2河北省現代農業園區類型與休閑農業的應用

因地制宜、注重功能、靈活多樣的建設原則，不斷探索、創新，形成了多種可借鑒、可復制的建設典型。河北省現代農業園區從建設內容上大致可分為以下7種類型。

2.1特產聚合型

圍繞區域特色農產品，聚合相關產業，打造區域品牌，形成區域特色產業全鏈條發展模式，將特色產業做大做強，做精做深。

如唐山市曹妃甸區惠通水產現代農業園區，以惠通水產科技有限公司養殖基地為中心，立足開發和高效利用本地資源，示范推廣集約化養殖模式，擴大養殖規模，增加產品附加值和產品多樣性，帶動行業發展。

休閑農業主要體現在：特色餐飲，利用特產打造產品品牌，注重產品生產過程的旅客現場參與及銷售，包括現場采購與網購。

2.2科技引領型

運用高新技術，研發名、特、優、新農產品，改造升級傳統農產品，提高科技含量和附加值，引領生產、加工、銷售、配套生產和產業化經營。

如石家莊市藁城區農業高科技園區，先后與國家蔬菜工程技術中心、國家農業信息技術中心等京津及江蘇等地八個科院、院校單位開展技術合作。

休閑農業主要體現在：以先進科技為引領，作為中小學科技教育基地，新型職業農民培訓基地，培育高端消費的農產品滿足一部分高消費人群的采購。

2.3溝域開發型

結合山區基礎和特點，統籌推進生態治理、新農村建設、特色種養業、休閑旅游業發展，實現生態和效益雙贏。

如沙河市紅石溝休閑生態農場，以自然溝域為單位，發展林果經濟、設施蔬菜、生態旅游、農產品深加工、健康休閑等溝域經濟產業。

休閑農業主要體現在：利用溝域自然山水開發農業生態旅游，游客看山看水享受山水景致，登山游水體會農耕田園生活。

2.4加工帶動型

充分發揮農產品加工業連接初級農產品與消費環節的紐帶作用，扶持壯大龍頭企業，建立密切的與農戶利益相聯結的機制，依托龍頭企業調結構、建基地，提高農業整體效益和競爭力。

如邯鄲縣農產品加工園區，園區內發展各類涉農加工企業，建設成為全國最大的蛋雞供種基地，華北最大脫水蔬菜加工出口企業等。

休閑農業主要體現在：特色農產品供應和游客加工體驗。

2.5兩區共建型

充分挖掘農業和農村2種資源，協同推進美麗鄉村和現代農業園區共建，統籌改善農民生產、生活條件。

如館陶縣現代農業園區與美麗鄉村、美麗小鎮有機結合，統籌規劃打造集觀光、旅游、體驗于一體的“黃瓜、鵲橋、雜糧、糧畫”4個特色小鎮和艾格蘭蛋雞養殖基地、六合食品、黑小麥農場等食品生產加工企業。

休閑農業主要體現在：吸引周邊城市居民開展2.5休閑度假，品嘗農村特色小吃，感受兒時鄉愁。

2.6農墾改制型

加快構建符合農場實際和現代農業發展的管理體制和運行機制，依托集體農場資源，加速培育新型主體，推動農場現代農業快速發展。

如滄州渤海新區中捷產業園區，對所有生產隊進行了以“土地換保障，利益換開發”的全面改革，變農工家庭經營為公司化集中規模經營，實現了農業標準化、集約化和規模化生產。

休閑農業主要體現在：體驗農墾廣袤的土地，感受大型機械化、現代化帶來的震憾，享受莊園式農莊服務。

2.7觀光展示型

在不改變農業甚至強化農業功能的同時，變農區為景區，“農業+旅游業”生態，拉長價值鏈條。

如石家莊市欒城區弘順農業科技有限公司，以農業生態和民宿文化為主體，把生態莊園建設集觀光旅游休閑度假和生態農業于一體的綜合性農業風景旅游區，推動實現高效農業、生態農業和旅游農業的有機結合。

休閑農業主要體現在：農田景觀與鄉土生活融合，在大自然中享受農趣。

3灤南縣現代林果產業園建設

灤南縣是農業大縣，在推進農業現代化進程中，構建了“一帶四區”的產業集聚平臺，拉伸了新型產業鏈條，促進了一、二、三產業融合，基地規模不斷擴大，產品質量不斷攀升，構筑了該縣現代農業快速發展的新格局。

灤南縣現代林果產業園（見圖1）位于灤南縣灤海公路收費站以東至方泡村以西。灤海公路北側占地124.lhm2，東南占地764.7 hm2，南部100hm2濕地和400hm2公益生態林為主的560.5 hm2的森林濕地及其他占地72.4 hm2，共計1533 hm2。

3.1園區建設的優勢條件

3.1.1園區自然資源稟賦灤南縣境內無山地丘陵，地勢平坦，類型簡單。園區屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，平均氣溫11℃，常年降水量624.4 mm，年均日照2800.6 h，日照條件較好，無霜期186天，最短168天。初霜平均出現在10月14日，最早在9月28日，能夠滿足作物生長需要。園區地利肥沃，是灤南縣土壤肥力和自然條件最好的地區，土質基本為沙質壤土，利于果樹等植物生長。

3.1.2良好的物質基礎園區內具有“一河一路多個板塊”的休閑觀光旅游資源，“一河”即柏各莊輸水干渠，始于灤縣，在灤南縣境內流經長凝、程莊、宋道口、奔城、方各莊、司各莊、柏各莊7個鄉鎮，流入曹妃甸區。依托“一河”，打造了全長20 km的臨河觀光帶，南部建設垂釣休閑、賞鳥園景區，西南部建設水上樂園、富氧健身景區等。

“一路”即灤海公路。灤海公路是河北省重點建設項目，一級公路。該公路北起灤南縣長凝鎮張魯莊村，與平青樂公路相接，南至曹妃甸，與濱海新城的北環路相接，貫穿灤南全境，是溝通唐山東部、北部與曹妃甸的重要走廊。依托“一路”，打造了冀東民俗體驗區等。

“多板塊”包含果園觀花和果園采摘，以及濕地板塊，園區內有合作社4家，發展各類果園面積444.8 hm2（見表1）。水果生產類核心功能區4個，包括鑫融專業合作蘋果生產核心區、金祥合作社梨生產核心區、杰地風華合作社大櫻桃生產核心區、正園合作社獼猴桃和矮化密植蘋果生產核心區。在三提高（產量、質量、效益）、兩降低（成本、資源消耗）、一保護（環境）的綜合目標下，揚長避短，趨利避害，將蘋果、梨、大櫻桃、繞棗獼猴桃核心區建設成現代化高標準果園。

園區內充分利用當地100hm2濕地、400hm2公益林的生態資源，結合歷史文化資源和民俗風情，進行綜合布局，建設濕地資源保護、科學研究、生態旅游、科普教育、濕地文化展示以及娛樂休閑等功能于一體的森林濕地公園。濕地常見野生鳥類有20多種、2萬余只，陸生動物有野兔、黃鼠狼、刺猬等，野生動物（鳥類）休憩生存環境得到改善，成為具有生態涵養、納涼避暑、休閑娛樂與一體的森林濕地公園。構建了自然與人工復合生態系統（濕地公園）相結合的良性運行機制，保障濕地資源的合理利用與可持續發展。

3.2園區發展休閑農業的經營思路

園區發展休閑農業的總體思路可概括為：充分利用園區特殊優勢以及周邊的生態環境、生產環境、生活環境，以大農業為背景，以休閑養生為主題，促進三產（生產、加工、觀光）融合，實現三生（生產、生活、生態）協調發展，按照“功能區+產業園區、一區多園、核心區+基地”和建設產業帶的發展模式，推進現代林果產業園區建設，帶動全縣經濟、政治、文化、社會、生態五位一體。建成3個示范區與14個核心功能區，建設民俗體驗園、采摘園、水上樂園、垂釣休閑健身園、臨河觀光休閑帶，實現年接待游客10萬人以上，年旅游收入500萬元以上。

3.2.1民俗體驗園圍繞園區產業發展，提升園區文化氛圍，發揮集聚人氣，弘揚文化，繼承傳統的功能，為城鄉居民提供生態、安全、新奇、溫馨的休閑消費場所。灤南縣經典文藝元素，如“冀東三枝花”;手工技藝元素，如手工紡線、織布、染整、蠟染、編織等;傳統生產生活工具;特色餐飲元素;中國化的慶典禮儀元素。

3.2.2采摘園通過硬件建設和環境建設，把采摘園打造成集觀賞、采摘、加工、餐飲、購物于一體的休閑核心區。對果園的設計打造，利用地形、樹形、溫室、陸地多種栽培形式和多品種組合，品種搭配、成熟期調控、行珠距調整輔以各種園藝造型技術，展現視野開闊、場景壯觀、環境優美的景觀農業之魅力，以供游人觀賞、游覽、采摘、品嘗。建設生態餐廳、設置人性化、干凈衛生的公共衛生條件，以及生態停車場、安排引導和標識系統。

3.2.3水上樂園以青少年和兒童為對象、親子活動為主要內容的水上樂園，為城鄉居民提供水上休閑游樂場所。

3.2.4垂釣休閑健身園環境優雅、設施精良、安全衛生、服務周到。為中老年人提供垂釣、健身、休閑、養生的現代居民消費場所。建設風格面向大眾，不求奢華，而求安全、環保、經濟實惠、人性化。在垂釣區設置遮陽傘和座椅、漁具、魚袋;在休息區設置簡易休息設施。帳篷、折疊躺椅等。提供停車場、衛生間、垃圾箱、洗手盆等設施。

3.2.5臨河觀光休閑帶河岸與果園情景交融，提升和放大園區的景觀效果，優化園區及周邊生態環境、提升周邊群眾的生活品質，為百姓打造一個休閑觀光的好去處。通過河岸綠化、濱水綠化、道路綠化、游憩綠化帶形成整個園區的綠化體系，和貫穿整個觀光帶的標志性的景觀，以及通行、活動體系和配套設施的建立，為臨河觀光休閑帶的發展奠定基礎。

3.3發展休閑旅游農業所面臨的瓶頸

3.3.1基礎設施薄弱，休閑品牌單一園區內基礎設施相對薄弱，園區內基本解決了灌溉問題，但在道路及林網建設、排水及污水處理能力、機械化水平等方面還存在不足，這些直接影響了園區發展休閑旅游農業的接待的吐納能力，除此之外，休閑品類比較單一，重復性高，在表達地方特色和灤南經典文藝文化元素中突出的不充分，休閑的品牌相對單薄，存在一定的盲目性。

3.3.2資源制約灤南縣目前存在著農業資源緊缺的剛性約束。園區非農用地需求旺盛，耕地資源稀缺，沒有后備資源補充。農村勞動力資源減少，主要是青壯年勞動力減少，文化水平高、科技素質高的青年勞動資源缺乏。保護水資源，節約用水也是園區發展的重要瓶頸之一。

3.3_3管理機制不到位，運行機制不科學休閑農業是一二三產業的融合點，元素從種植到加工再到形成商品上市的產業鏈條缺一不可，休閑旅游與園區產品結合不緊密，二產加工業實力不強，未能從機制上實現一二三產有效結合。另外，在園區的實際效益中不容樂觀，究其原因之一是可供游客“看、玩、帶走”的伴手禮商品化質量不高。

在園區管理上，現有合作社在制度、管理、人才、機制上還有很大改進空間，服務意識有待加強。而作為服務行業的休閑旅游產業的發展，就必須要做好服務這一文章，而農業園區中往往缺少的也是服務的質量和水平，另外休閑農業從業人員大部分是原從事農業生產、加工、經營、銷售的工作人員，并沒有相關管理服務經驗，也沒有經過相關正規培訓，進而導致了園區服務的落后。

3.4園區內發展方向和對策

3.4.1突出園區特色，促進三產融合園區發展要根據自然條件和社會經濟條件的特點，以市場為導向.以農戶為基礎，以龍頭企業或合作經濟組織為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實現種養加、產供銷、農工商一條龍綜合經營，將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統的過程。延長產業鏈，實現一二三產融合，提高經濟效益，增加農民收入[24]。

3.4.2充分利用園區的區位與市場優勢要充分利用園區的區位優勢，打造承北啟南的戰略區位優勢。灤南縣交通便捷，周邊交通有遷曹鐵路及公路、唐港高速、沿海高速等，園區緊鄰灤海公路，距灤南縣城8 km，距離唐山市50 km，距天津市142 km，隨著唐山三女河機場和京唐城際鐵路開通運營，灤南進入北京、天津、大連、石家莊等城市“l小時都市圈”，成為承接首都北京產業轉移的重要節點，要充分利用其兩翼腹地延伸輻射的區位優勢[25]。

3.4.3依靠科技創新驅動，發展科技農業把先進的科學技術廣泛應用于園區發展，提高產品產量、提升產品效益、降低生產成本、保障食品安全。將先進的農業生產技術應用于農業生產，提高科技對增產的貢獻率。強化園區內農業科技的驅動力，提升生產、加工環節技術水平，特別是針對水資源缺乏的現狀普及節水技術。增加有機投入品生產和使用，改變化肥、農藥大量投入的局面，推廣施肥新技術，提高肥料利用效率，減少直至消除農業污染源。加強對園區內農業產業化重點龍頭企業科技研發的引導扶持，使企業成為技術創新和應用的主體。依托園區搭建農業科技協同創新聯盟和科技成果轉化基地，與科研院所、高校建立科技合作關系，強化園區在科研成果轉化中的引領作用[26]。

3.4.4提高經營管理水平，強化市場營銷轉變觀念，用管理工商業的方式管理農業。農業渠道模式、營銷與推廣模式、農業資本運作模式等均是現代農業工商業模式的重要方面，通過各類模式有效融合、協同發展，實現現代農業真正增效[27]。

3.4.5提高勞動者素質農業現代化必須有高素質的農民這一主體來推進，沒有農民自身素質的現代化，要實現農業的現代化是不現實的，因為農業不僅要依靠現代的工業裝備及先進的科學技術，還要依靠先進的管理手段在農業上的應用，而這些都要由農業生產的主體——農民來實現，反過來，隨著農業現代化的進程，必然要求農民素質的提高，以使之同農業現代化的要求相適應，即農業現代化與農民素質是互相影響、互相促進的[28-29]。

4結論與討論

通過對唐山灤南現代林果園區休閑農業要素的分析，得出休閑旅游農業在特定區域尤其是園區內落地需要協調優勢特色、強勢產業、資源環境、管理機制以及人文要素等，同時還要依靠科技力量，提高勞動者素質，促進三產的融合發展，以帶動園區乃至當地經濟社會的整體發展。但本論文也有不足之處，筆者僅分析了休閑農業在某一個園區的適配性問題，對于非同等條件下的區域，可能面臨著不適用于相同休閑品牌的打造。另外，由于資料和時間的限制，對現代農業園區休閑農業發展的分析不夠透徹，可能導致有些結論不夠全面。

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