基于電商扶貧的農村電商發展現狀分析

董彥龍 胡璇

[摘 要] 以甘肅省隴西縣“中國藥都”產業群為例，在電商扶貧過程中，新興市場業態與渠道創新給農村地區的電商群體、電商環境帶來顯著的影響，政府職能顯著、電商設施改善、電商觀念轉變、傳統產業創新、人才培養集聚是其典型特征，政府與市場的作用是電商扶貧的一個重要的、有效的舉措，正推動著電商的起步與發展。目前，市場與商業環境的改變開始逐漸顯現，人才回流與產業集聚通過市場自發進行，政府與市場的有效結合，為未來的發展提供了保障。

[關鍵詞] 電商扶貧;甘肅省隴西縣;農村電商;農產品上行

[中圖分類號] F76[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）06-0129-02

一、社會經濟環境與電商發展

（一）社會經濟環境

隴西是位于甘肅東南部的一個縣，農業人口占比83.40%，人均耕地3.83萬畝，是國家貧困縣之一。2017年全縣實現地區生產總值66.41億元，城鄉居民人均可支配收入分別達到22080元和7560元。隴西縣因地制宜發展特色優勢產業，農業方面培育形成了中藥材、馬鈴薯、食用菌、草牧、林果、勞務六大主導產業，工業以中醫藥加工、鋁冶煉及制品、裝備制造業為主。其中中藥產業基礎雄厚，發展良好，中藥材種植占到農民收入1/3，中醫藥產業占到全縣產值的1/3。黃芪和黨參具有悠久的種植歷史，通過國家原產地標識認證，中藥材交易量超過全國市場10%。隴西縣依托中醫藥優勢，積極發展專業市場與展會產業，初步形成了種植、加工、市場、倉儲、物流一體化的系統發展模式。2018中國（甘肅）中醫藥產業博覽會升格為國家級博覽會。

（二）電子商務發展現狀

近年來，縣委、縣政府通過開展電商人才培訓、完善電商服務體系、實施農村淘寶項目、加強平臺載體建設等具體措施，把電商助推精準扶貧作為促進貧困地區群眾脫貧致富的重要抓手，精心組織，強化措施，狠抓落實，全縣電商扶貧工作呈現出起步良好、進展有序、發展較快的良好態勢。累計培育發展各類專業信息服務網站13家，“今日藥市”“中醫中藥網”等網絡交易平臺17家，電子商務應用企業40家，各類個體網店412家，快遞企業17家，行政村郵站215家，鄉鎮通網率達到100%，鄉鎮級服務站實現全覆蓋，108個貧困村建成服務點84個。2018年1-9月份實現電子商務銷售額6750萬元，同比增長25.3%。2018年9月25日，獲得商務部“2018年電子商務進農村綜合示范縣”榮譽稱號。

二、電商扶貧戰略的路徑與特征

（一）政府職能在電商發展中作用顯著

政府積極開展電商人才培訓，圍繞農產品發掘、品牌打造、網絡銷售、村電商公共服務點建設等內容，重點對各鄉鎮篩選的貧困戶、“兩后生”（初、高中畢業后未繼續升學的學生）、大學生村官、農村青年致富帶頭人等人員進行培訓。2014年起，先后舉辦電子商務培訓班10期，累計培訓4700人次，其中培訓建檔立卡貧困戶267人，實現了電商扶貧培訓全覆蓋，為全縣電商產業的發展提供了人才支撐。

政府推動電商服務體系的不斷完善，2016年5月，集線下體驗館、交易大廳、多功能室等功能為一體的隴西縣電子商務運營中心正式啟動運營，加強平臺載體建設。運營中心對全縣中醫藥、文化旅游等特色網貨資源宣傳展示成效顯著，目前累計接待省內外各級參觀檢查150余次，接待參觀近萬人。入駐電商孵化基地13家網店，抱團發展、示范引領作用不斷顯現。各級部門大力實施農村淘寶項目，通過村淘服務站，2018年為村民代購商品交易額達到1100萬元，服務村民3.62萬人次。

（二）電商基礎設施建設日趨完善

電商平臺的多樣化與農村電商的發展、快遞物流的網點下沉、智能手機的應用與4G網絡的普及為鄉鎮村級的電商發展提供了基礎與支持。隴西縣目前擁有郵政、韻達、申通、圓通、順豐等快遞企業17家，郵政村郵站215家，菜鳥物流分撥中心1家，鄉鎮通網率達到100%，215個行政村全部接通有線寬帶，通網率達100%。隴西縣建成了以1個縣級電商運營中心、17個鄉鎮級服務站、190個村級服務點為主的三級電子商務服務體系，全縣108個貧困村建成服務點84個，其中12個鎮級服務站和53個貧困村的村級電商服務點為省級電商扶貧資金建設，其余為自建。

隨著縣、鄉、村三級公共服務站、點的建成投用，在行業組織管理、電商技能培訓、政策解讀、代購代售、技術支持、信息發布、創業孵化等發明將發揮積極作用。農產品上行方面，依托阿里巴巴農村淘寶興農扶貧頻道，聯合省商務廳舉辦了興農扶貧活動，隴西黃芪單品銷量突破2萬件，直接幫扶建檔立卡貧困戶21戶。上行物流端方面，通過協調菜鳥物流及本地社會物流資源，有效降低了發件物流成本，二段物流發件費用由原來的計件每公斤10元降低至當前的每公斤6元。

（三）農村電商觀念與商業消費習慣逐漸改變

農村電商觀念與商業消費習慣的改變顯著。價格彈性帶動了需求與供給的變化，村淘服務對接了需求與供給，引致了消費習慣的改變。村淘服務站的建設，推動了工業品下行，物美價廉、品類豐富的網貨便捷地運送到了農村市場，老百姓體驗到了網購的便利，切實感受到了電商購物的快樂與沖擊。特別是在農村地區，老百姓對商品性價比的敏感度較高，需求價格彈性較大。互聯網商品價格低的優勢與農村居民需求的特征相對接，形成了有效的需求。然而，農村常住居民以40歲以上年齡階段為主，他們對電商購物沒有操作的技能，因此，網貨產品的需求與對接存在障礙。

在政府設置的村淘點服務實施后，村淘點的工作人員可以為農村居民提供一系列的代購服務，這在很大程度上對接了電商供給與農村需求，推動了需求與供給的對接。當代購服務的開始之后，最先嘗試的居民會通過口口相傳，帶動更多的人參與其中，規模不斷擴大，逐漸的在一定程度上改變了農村的電商觀念與商業消費習慣。農產品上行亦是如此，通過上行區域，農產品以包裹和零售的方式銷售，單價的提高幅度較大，農戶得到了實實在在的實惠，價格引致的產品供給渠道變化，帶動了一批農戶開始嘗試利用互聯網的渠道銷售農產品。

（四）電子商務推動了傳統中藥材產業的創新

傳統中藥材專業市場在需求與供給的對接中，催生了周邊服務的集聚，各類要素的投入、政府部門的參與，為隴西中藥材市場的產業鏈整體提供了動力。在隴西中藥材專業市場的發展中，逐漸形成了完善的供應鏈體系。現階段的電子商務市場模式與傳統專業市場的融合，爆發出了更強的市場動力。電商市場打破了空間限制，區域比較優勢的更加明顯，從而有效擴大零售端的市場范圍，市場需求的多樣化推動了傳統大宗中藥材交易的模式創新，倒推了產品研發與創新，一批適合網絡銷售與零售端的產品不斷衍生、開發與成熟，例如包裝、售后、規格的創新，這在一定程度上豐富了傳統專業市場的商業模式與產品類目，提升區域產品的知名度，形成一定的口碑與品牌效應，對于傳統專業市場的發展具有明顯的補充作用。

傳統市場與電商市場的融合，將為隴西優質的中藥材產品帶來更持續的競爭力。某農村淘寶店鋪的物流數據顯示，福建與廣東是該店鋪的主要客源地區，這些地區的飲食習慣，特別是煲湯催生了對黃芪、黨參的大量消費需求，這些有效的需求具有零售端、小批量多批次的特征，而傳統大宗貿易很難滿足其需求，電商的有益補充精準的滿足了這部分需求。

（五）人才培養與集聚效應初顯

在政府政策引導下，隴西縣已經顯現出了人才回流的跡象與趨勢。人才培養與集聚的效應逐漸從政府被動推動轉向市場自發形成，政府與市場在人才方面的作用開始融合與統一。大學生與勞務輸出的回流，在很大程度上會發揮“外溢效應”，這些人的主觀能動性將有效整合本地特色優勢產品與電商模式。“星星之火”已經出現，會在未來的電商市場中迸發出“燎原之勢”。

調研結果顯示，隴西縣唯一的一家天貓網店的店主是從西安回歸的，該店主在西安讀書畢業后，曾留在西安從事相關工作，在積累了一定的經驗之后，他選擇回鄉創業，吸引他的關鍵因素包括政府政策紅利、傳統專業市場的有序發展、商業環境的轉變。回到家鄉后，他將隴西的特色中藥材放在網絡上銷售，年交易額突破了500萬元。在另一家淘寶店鋪中，店主在杭州的一家電商公司中從業4年之后，回到家鄉創業，經過幾年的努力，現在店鋪一天的出單量在150單，客單價30元，一天交易額4500元左右，利潤900元左右。店主招聘了一名高中生、一名初中生，通過“傳幫帶”手把手地培訓這兩名員工，讓這兩名員工從事客服、物流等崗位的工作。

（六）電商是隴西扶貧的一個重要的、有效的舉措

綜合隴西的地理特征、產業特色、人口結構、文化環境等要素，政府與市場的作用是電商扶貧的一個重要的、有效的舉措，正推動著電商的起步與發展。首先，中藥材、農產品等特色產業的良好基礎，為電商與扶貧提供了一個最有力的抓手，傳統專業市場的發展與產業的美譽度給這個抓手提供了有力的支撐。更重要的是，中藥材與農產品都與農民息息相關，具有直接關聯。其次，電商的模式并不需要大量的投資，也不需要傳統產業結構的調整，但電商的渠道可以提高產品的附加值，在各方面要素投入不變的情況下，提高農民的收入，這個過程是直接的增收。再次，電商的模式門檻低，適合零散的小商戶，通過電商富裕起來的小商戶的示范效應尤為顯著，對于改變廣大貧困農戶的思想觀念，豐富脫貧模式，改善經濟條件，作用直接且有效。第四，電商商戶的運作模式，具有典型的市場效應，市場的調節機制會高效的、廣泛的發揮重要，有助于推動大范圍內農民的脫貧工作。

三、小結

電子商務在信息傳導方面的優勢，有助于打破時空界限，擴展市場范圍，將優質的產品與有效的需求對接，提高市場效率。電商扶貧對接了農村的供給與城市的需求，為農民的增收提供了機遇。但是在起步階段，專業人才、政府職能必須要發揮作用，帶動市場的轉型與消費習慣的轉變。

隴西傳統產業優勢與專業市場的發展為電子商務打下了良好的產業基礎，政府在電商起步階段的作用顯著，通過制度保障、基礎設施建設、人員培訓等具體工作，將電商與扶貧自然、有效的結合在一起，這為電商的起步夯實了基礎。之后，市場與商業環境的改變開始逐漸顯現，人才回流與產業集聚通過市場自發進行，政府與市場的有效結合，為未來的發展提供了保障。誠然，隴西的電子商務現狀與東西部發達地區還存在較大的差距，但政府前期的工作、傳統優勢產業的培育已經為區域電商的起步與發展邁出了堅實的一步，電商的發展也必然會豐富扶貧工作的模式與內容，最終在區域農民增長、農村富裕與農業發展中發揮作用。

[參考文獻]

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[3]王東輝.“義烏商圈”電商群體的集聚機理、地理回歸風險研究[J].商業經濟，2019（1）.

[責任編輯：王鳳娟]