還有多少企業垃圾不分類

王石川

如果企業將生活垃圾混裝——比如，把本應是餐廚垃圾的泔水倒入盛放其他垃圾的黃色垃圾桶，導致垃圾清運時污水橫流、環境被污染，該怎么辦？近日，杭州城管就遇到了這樣的問題，而其面對的企業，是著名的海底撈。6月6日，浙江杭州海底撈紹興路店因垃圾未合理分類，被城管局開出“垃圾拒運單”。消息傳出后，網友普遍對城管的做法表示支持。

杭州城管顯然不是無事生非。早在2000年6月，杭州就被當時的建設部確定為全國垃圾分類試點城市之一。近20年來，杭州推進垃圾分類頗見成效，從城管向海底撈開出《接受調查處理通知書》及《限期整改告知書》，提出拒運，足以說明杭州對違反垃圾分類的企業敢動真格。

海底撈被警告，冤不冤？答案是否定的。其一，2015年開始實施的《杭州市生活垃圾管理條例》明確規定，責任人不分揀的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接收該區域的生活垃圾。故此，海底撈垃圾被拒運，有其依據。其二，新華社記者調查發現，海底撈垃圾處理不當的事情基本屬實。其三，這不是杭州市的第一次“開單警告”，據公開報道，杭州至今已經對26家單位、小區開過“垃圾拒運單”。換言之，條例面前，誰都沒有特權，不能因為海底撈是知名企業就有豁免權。

眾所周知，我國的垃圾分類起步不算太晚，但效果與公眾預期尚有距離。一項調查顯示，多達九成的受訪居民贊同垃圾分類，但真正做到的卻僅有一成。做到垃圾分類的企業有多少？恐怕也不容樂觀。

垃圾分類不能光叫好不叫座，更不能流于口號，只是風光在標語上。觀諸現實，垃圾分類之所以難以推進，大抵有兩個原因，一是在初端上，人們不愿意分類;二是在末端上，分也白分。具體而言，在不少地方，居民若是沒有將垃圾分類，既不會受到處罰，也不會被譴責;即便是有居民做到了分類，但運輸方卻一股腦地將垃圾運走，正如有些網友斥責的那樣：我分類扔了，你們不還是給裝一個車里？

針對這兩種現象，一些地方已加以規束。比如在北京，正在強化管理與執法的聯動，探索建立“不分類，不收運”的倒逼機制，對未實行垃圾分類或分類不符合要求的單位，管理部門要提出整改意見，對多次違規拒不整改的，拒絕收運并移交執法部門處罰。

一方面是“不分類，不收運”，這是解決初端問題。另一方面則是解決末端問題，即嚴查“混裝混運”，加大對垃圾分類管理責任人未分類收集貯存生活垃圾、將生活垃圾交由未經許可或者備案的企業和個人進行處置等違法行為的執法檢查力度。嚴格查處收運企業“混裝混運”行為，對情節嚴重的要逐出市場。

無獨有偶，7月1日起施行的《上海市生活垃圾管理條例》明確將“垃圾分類”納入法治框架，個人混合投放垃圾最高可罰200元，單位混裝混運最高可罰5萬元。不難判斷，隨著強制垃圾分類的措施紛紛出臺，會有越來越多的地方祭出罰款牌，效果究竟如何，尚需觀察，但是在制度規范之下，相信垃圾分類將會向前邁出一大步。

回頭看杭州的海底撈。其后續報道是，收到調查處理通知書后，涉事門店立即全面排查和整改。記者探訪發現，涉事門店的確采取了多項措施，比如擺放了20多個綠色餐廚垃圾和黃色其他垃圾的專門垃圾桶，并用一個鐵柵門隔離，專門用于存放該門店產生的垃圾。

誠所謂“知錯能改善莫大焉”，海底撈是識時務的，其他企業呢？任何企業都應該不折不扣地落實垃圾分類規定。

前不久，習近平總書記強調：“推行垃圾分類，關鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成。”

（作者系知名時事評論員）