市政工程結(jié)算常見問題及應(yīng)對(duì)措施

陽紅梅

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1. 市政工程結(jié)算常見問題及應(yīng)對(duì)措施的研究背景

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算一般是用貨幣的形式展現(xiàn)出來，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算可以展現(xiàn)出工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中成本的實(shí)際應(yīng)用情況。但是在實(shí)際操作的過程當(dāng)中，工程預(yù)結(jié)算工作有可能遭受到各個(gè)因素的影響，從而也就有可能出現(xiàn)各種類型的問題。所以相關(guān)工作人員實(shí)際工作的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，詳細(xì)分析以往市政工程結(jié)算常見問題，切實(shí)依據(jù)問題形成原因，在原有結(jié)算工作方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，促使市政工程結(jié)算效率得到大幅度提升，并對(duì)結(jié)算結(jié)果的精準(zhǔn)性做出保證，從而也就可以對(duì)市政工程項(xiàng)目施工效率及質(zhì)量做出保證。

2. 市政工程結(jié)算審核涉及到的內(nèi)容

2.1 工程量審核

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算一般是在施工環(huán)節(jié)中有所體現(xiàn)，因此編制適應(yīng)性較強(qiáng)的預(yù)結(jié)算制度，可以對(duì)市政工程項(xiàng)目施工工作的順利開展做出保證。工程量是決定工程項(xiàng)目造價(jià)的重要因素，所以工程預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行的過程中，首先應(yīng)當(dāng)明確的找尋出結(jié)算重點(diǎn)，施行科學(xué)合理的組織方法，以免在結(jié)算工作進(jìn)行的過程中出現(xiàn)重復(fù)性計(jì)算或者是錯(cuò)算等問題，施行現(xiàn)場核對(duì)措施。切實(shí)依據(jù)結(jié)算重點(diǎn)，將工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中成本相對(duì)比較高并且出錯(cuò)幾率比較高的項(xiàng)目當(dāng)成是重點(diǎn)內(nèi)容，確定下來合適的項(xiàng)目結(jié)算審核順序。除此之外，施行嚴(yán)格且科學(xué)的組織方法，比方說切實(shí)依據(jù)工作性質(zhì)劃分工作，由多個(gè)小組構(gòu)成流水循環(huán)工作線，施行模塊化計(jì)算模式，以免出現(xiàn)工程量計(jì)算結(jié)果錯(cuò)誤或者是重復(fù)性計(jì)算等問題。

2.2 費(fèi)用計(jì)取審核

結(jié)算審計(jì)工作進(jìn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)費(fèi)用計(jì)取的科學(xué)合理性做出保證，才可以對(duì)市政工程造價(jià)合理性做出確認(rèn)。在對(duì)市政工程費(fèi)用進(jìn)行審核的過程中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)合同當(dāng)中各項(xiàng)費(fèi)用的明細(xì)進(jìn)行審核，而后對(duì)變更簽證等額外的資金進(jìn)行審核，最終再對(duì)費(fèi)率以及計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)進(jìn)行審核。除此之外應(yīng)當(dāng)注意到的問題是，在某些費(fèi)率計(jì)算的項(xiàng)目當(dāng)中，文件當(dāng)中已經(jīng)規(guī)定費(fèi)率是浮動(dòng)費(fèi)率的情況之下，比方說其他項(xiàng)目費(fèi)用當(dāng)中的預(yù)算包干費(fèi)用，定額文件規(guī)定的計(jì)算費(fèi)率為2%之內(nèi)。所以在審核實(shí)際費(fèi)用計(jì)取的情況之下，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)依據(jù)各個(gè)規(guī)定，切實(shí)依據(jù)實(shí)際情況完成審核工作。

2.3 材料價(jià)格的審核

施工原材料的價(jià)格一般都在工程造價(jià)當(dāng)中的占比超過一半，所以施工材料成本控制效果直接關(guān)系到市政工程項(xiàng)目成本總控制效果。在對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行審核的過程中，除去需要依據(jù)造價(jià)管理部門施行的材料信息價(jià)格表之外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，構(gòu)建材料價(jià)格咨詢數(shù)據(jù)庫。在將材料價(jià)差系數(shù)確定下來之后，需要將施工現(xiàn)場的實(shí)際情況作為依據(jù)，對(duì)審核范圍、時(shí)間以及類型的科學(xué)合理性做出保證，以免在實(shí)際工作的過程當(dāng)中發(fā)生施工材料差系數(shù)重復(fù)計(jì)算這一問題，對(duì)市政工程造價(jià)控制效果造成影響。

3. 市政工程造價(jià)結(jié)算存在的問題

3.1 市政工程項(xiàng)目中的可變因素非常多

現(xiàn)階段我國工程結(jié)算編制工作進(jìn)行的過程中，一般都是將定額標(biāo)準(zhǔn)公式作為依據(jù)。但是在我國城市環(huán)境不斷變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市政工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景之下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，施工工序的復(fù)雜性自然逐漸增強(qiáng)，工期也逐漸縮短。所以在各個(gè)因素的影響之下，單單依據(jù)簡單的定額標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)算工作，難以妥善應(yīng)對(duì)各個(gè)因素的影響，從而也就難以對(duì)結(jié)算結(jié)果的精準(zhǔn)性做出保證，從而也就難以將市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制在一定范圍內(nèi)。

3.2 施工過程中變更程序、資料管理不重視

施工過程中，因各個(gè)因素的影響，變更時(shí)有發(fā)生。而經(jīng)常有未批先建或各參建主體方口頭通過不走變更程序，直接施工。導(dǎo)致工程完工后，變更資料未申報(bào)或工程量簽證不及時(shí)。而往往工程項(xiàng)目周期長，且各參建主體方負(fù)責(zé)人時(shí)有變動(dòng)，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算時(shí)，因變更資料不完善，人員變動(dòng)，對(duì)變更事項(xiàng)的發(fā)生合理性、真實(shí)性及工程量準(zhǔn)確性無法確認(rèn)。

3.3 結(jié)算審核工作水平有待提升

結(jié)算審核工作正式開始之前，需要讓結(jié)算人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場當(dāng)中，詳細(xì)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行分析，認(rèn)真審核工程量計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性，以及現(xiàn)場簽證是否科學(xué)合理等等，認(rèn)真的去對(duì)送審材料的真實(shí)性及完整性進(jìn)行分析，但是現(xiàn)階段我國市政工程結(jié)算審核人員卻沒有在實(shí)際工作的過程中妥善完成這些工作。除去這一因素之外，大多施工單位為了可以獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，一般都是會(huì)施行錯(cuò)套定額以及虛增工程量等措施提升工程造價(jià)，特別是在隱蔽工程項(xiàng)目當(dāng)中虛增工程造價(jià)這一問題太過嚴(yán)重。因?yàn)榻Y(jié)算審核工作不是十分到位，從而想要對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)資金的利用率做出保證，是一件較為困難的事情。

4. 市政工程結(jié)算問題的應(yīng)對(duì)措施

4.1 逐漸彌補(bǔ)市政工程結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)中的缺陷

市政工程結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)和普通工程之間的差異性比較強(qiáng)，并且不同地區(qū)和不同時(shí)期的差別非常大。在材料價(jià)格波動(dòng)、工程項(xiàng)目施工水平以及地域差異等因素的影響之下，結(jié)算定額領(lǐng)域當(dāng)中其實(shí)存在很多的缺陷。預(yù)算人員需要切實(shí)依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整計(jì)算系數(shù)，并依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平開展預(yù)結(jié)算編制工作，并不斷學(xué)習(xí)新工藝措施、新材料的定額標(biāo)準(zhǔn)，以便于可以讓市政工程項(xiàng)目造價(jià)得到有效的控制，對(duì)市政工程項(xiàng)目施工效率及質(zhì)量做出一定保證。

4.2 充分重視施工環(huán)節(jié)中的各種資料

在市政工程項(xiàng)目施工過程中，施工設(shè)計(jì)圖紙變更、國家政策、現(xiàn)場施工條件等其他施工造價(jià)變化問題非常有可能發(fā)生，會(huì)直接對(duì)結(jié)算結(jié)果造成一定影響，各種資料一般都是會(huì)在竣工驗(yàn)收之后退場，結(jié)算人員沒有有效的去對(duì)變更情況進(jìn)行管理，所以在工程結(jié)算工作進(jìn)行的過程中，一般都是需要補(bǔ)辦材料，因此難以對(duì)計(jì)算工作的效率做出保證，施工環(huán)節(jié)中的往來文件、工程變更簽證資料、施工過程中的影像資料等在工程結(jié)算過程中發(fā)揮出的作用十分重要。在市政工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，各個(gè)參建單位之間的往來文件，有可能會(huì)涉及到工程量變更、設(shè)計(jì)變更以及造價(jià)增減等問題，各種變更問題都應(yīng)當(dāng)依據(jù)資料確定下來。具體一些進(jìn)行分析，施工環(huán)節(jié)中往來文件的管理應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾暎确秸f設(shè)計(jì)變更以及價(jià)格調(diào)整等等，以免因?yàn)橥鶃砦募G失對(duì)結(jié)算工作的順利開展造成影響，結(jié)算人員實(shí)際工作的過程中應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成資料整理及保存意識(shí)，才可以對(duì)后續(xù)結(jié)算工作的效率及質(zhì)量做出保證，讓市政工程項(xiàng)目造價(jià)得到有效的控制，推動(dòng)我國市政工程行業(yè)逐漸走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上。在電子科技越來越普及的今天，施工過程中的各種影像資料越來越能反應(yīng)工程實(shí)體的施工過程及成果，是工程結(jié)算的重要輔助材料，對(duì)結(jié)算人員及審計(jì)人員提供了重要的幫助，故施工管理過程中，要注重影像資料的留存。設(shè)計(jì)變更單如圖1所示。

圖1 設(shè)計(jì)變更單

結(jié)語

在本文當(dāng)中首先分析市政工程結(jié)算涉及到的內(nèi)容，而后從各個(gè)角度上分析市政工程結(jié)算領(lǐng)域中存在的問題，切實(shí)依據(jù)問題形成原因，在原有市政工程結(jié)算方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，爭取可以有效解決以往市政工程結(jié)算領(lǐng)域中存在的問題，促使市政工程結(jié)算效率及結(jié)算結(jié)果的精準(zhǔn)性得到大幅度提升，從而也就可以將市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制在一定范圍內(nèi)，促使市政工程項(xiàng)目建設(shè)資金利用率得到大幅度提升，妥善解決以往市政工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題，促使我國市政工程行業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上，最終也就可以在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)的過程中，起到一定促進(jìn)性作用。