鄉(xiāng)村振興存在問題及發(fā)展模式探討
——以東西湖·天域田園為例

許春霞

上海天夏景觀規(guī)劃設(shè)計有限公司 上海 200433

1 引言

長期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是國民經(jīng)濟第一聚焦，主要有以下問題亟待解決：（1）農(nóng)村要素單向流失和空心化較嚴(yán)重；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后；（3）農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)支撐能力弱化；（4）農(nóng)村生態(tài)問題日益凸顯，城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)種植方式造成污染；（5）當(dāng)?shù)靥厣拔幕У取Ｔ谶@樣的背景下，鄉(xiāng)村振興被提到前所未有的政治高度，農(nóng)村迎來新的重大發(fā)展機遇。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。

2 鄉(xiāng)村振興目前存在問題

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以人為本，建設(shè)三生融合的美麗鄉(xiāng)村生活體系，招才引智，眾創(chuàng)入鄉(xiāng)。然而在鄉(xiāng)村振興進程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌構(gòu)建、土地利用、生態(tài)建設(shè)、整體風(fēng)貌、合作機制等方面仍存在著不可避免的問題。

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈單一，農(nóng)產(chǎn)品附加值低

鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品以一產(chǎn)種養(yǎng)殖為主，大多以果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，亟待推進區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送等下游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2.2 文化旅游資源匱乏，缺少開發(fā)亮點

很多鄉(xiāng)村區(qū)域缺少歷史人文的積淀，缺少具有開發(fā)價值的文化旅游資源亮點，農(nóng)旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為初級，主要以賞花游、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂等產(chǎn)品為主，農(nóng)旅產(chǎn)品附加值過低，難以依托獨特的場地文化內(nèi)容迅速積累區(qū)域鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游市場客源，將成為鄉(xiāng)村振興前期宣傳推廣的一大阻力。

2.3 城市發(fā)展建設(shè)迅猛，土地利用受限

鄉(xiāng)村振興項目土地類型很多都是基本農(nóng)田占比大，適宜開發(fā)建設(shè)用地空間受到擠壓，面臨用地限制、產(chǎn)業(yè)配套項目無法落地等問題。同時還有土地權(quán)屬的問題，項目范圍內(nèi)存在部分土地屬于其它農(nóng)業(yè)合作社等已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地，需要充分協(xié)調(diào)溝通以及合作洽談。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌意識不強，不利于營銷推廣

鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品品牌意識不強，不利于營銷推廣：農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的品牌定位，缺乏有創(chuàng)新能力、策劃能力、投入能力、市場開拓能力的龍頭企業(yè)對鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品品牌進行統(tǒng)一的包裝及營銷推廣工作。

3 鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式探討

3.1 平臺模式：搭建鄉(xiāng)村振興運營合作平臺，實現(xiàn)一站式服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展

秉持“三產(chǎn)融合、三生同步、三位一體”的系統(tǒng)化發(fā)展理念，精準(zhǔn)發(fā)力鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)品，致力于打造鄉(xiāng)村振興一站式運營服務(wù)商平臺，從前期規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運營、投資、招商等鄉(xiāng)村振興各個階段統(tǒng)籌發(fā)展，綜合提升各個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，帶動農(nóng)民致富，促進產(chǎn)業(yè)全面升級，提升區(qū)域的價值。

圖1 鄉(xiāng)村振興運營合作平臺

3.2 生產(chǎn)模式：構(gòu)建綠色生產(chǎn)閉環(huán)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面升級

從農(nóng)民種植生產(chǎn)到企業(yè)的加工倉儲，再到市場的供銷服務(wù)，到最后政府的認(rèn)證管理，形成一個生態(tài)生產(chǎn)的閉環(huán)體系。

圖2 綠色生產(chǎn)閉環(huán)體系

3.3 產(chǎn)業(yè)模式：明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展

將原有單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式升級為：以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，三產(chǎn)為驅(qū)動，二產(chǎn)為補充，構(gòu)建“一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展”、“產(chǎn)-加-銷-服”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，通過多元化的功能項目植入，構(gòu)建“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)宜商”的多元產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

圖3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級模式

3.4 商業(yè)模式：引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方向自我創(chuàng)新模式

包括5大類型：（1）資源整合，優(yōu)勢互補模式：強強聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，分工協(xié)作，獨立核算，發(fā)揮政府、金融和運營的各個單元的優(yōu)勢；（2）利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合伙人模式：通過投資人、運營企業(yè)、農(nóng)戶三方分清股權(quán)；產(chǎn)值按股分成，發(fā)揮資金、技術(shù)管理、勞動者的各個方面的共同優(yōu)勢，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定高效運營；（3）股權(quán)激勵模式：投資方和運營方按照一定股權(quán)比例的合伙人的包運營的生產(chǎn)模式；（4）多種承包的模式：按照生產(chǎn)計劃，對生產(chǎn)中的成本、產(chǎn)量（達(dá)標(biāo)的）、產(chǎn)值、技術(shù)及管理的多方面進行聯(lián)動承包模式，超出部分給予商定的獎勵或扣除；（5）定額承包模式：按照生產(chǎn)計劃，對生產(chǎn)中的物資、用工、技術(shù)管理、產(chǎn)量（達(dá)標(biāo)的）進行承包的生產(chǎn)模式；產(chǎn)量超出部分對技術(shù)管理承包方按照商定的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵；物資、用工等等成本超出的對技術(shù)管理方給予商定的處罰。

4 應(yīng)用舉例—以東西湖·天域田園為例

東西湖·天域田園項目是天域生態(tài)集團在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域全新的嘗試，位于武漢東西湖區(qū)巨龍小鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍面積約13000畝。項目力求發(fā)揮天域田園優(yōu)勢，打造1223+3的項目體系（一心兩帶兩社區(qū)三團組+三個支撐平臺）， 大力培育和發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，樹立東西湖區(qū)有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)桿。

4.1 從項目運營模式來看，天域田園統(tǒng)一實施管理，凸顯品牌形象

通過搭建各種運營平臺，確保鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃設(shè)計、投資、建設(shè)和后期運營的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，構(gòu)建有機智慧生活云平臺，集產(chǎn)業(yè)平臺、運營平臺、管理平臺、服務(wù)平臺、創(chuàng)新平臺為一體， 整合若干個參與本項目的企業(yè)、機構(gòu)、組織以及具有生產(chǎn)運營能力的農(nóng)戶等，形成了天域田園的生產(chǎn)要素，以“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+新三農(nóng)精準(zhǔn)雙創(chuàng)”輕資產(chǎn)創(chuàng)新運營模式，帶動村民通過“互聯(lián)網(wǎng)+”共同致富的獨特價值，并有天域田園APP，直接與終端消費客群相聯(lián)接，引領(lǐng)有機田園養(yǎng)生，智慧生活。

4.2 從項目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來看，強化有機養(yǎng)生農(nóng)谷+未來智慧生態(tài)聯(lián)動

緊扣有機養(yǎng)生農(nóng)谷 + 未來智慧林業(yè)兩大主題需要，重點發(fā)展“四生”項目。一是生物健康農(nóng)業(yè)如生物疫苗、生物菌菇、生物酶制劑等）； 二是生態(tài)智慧林業(yè)（如國家儲備林、城市園林養(yǎng)護、生態(tài)綠色造林、優(yōu)質(zhì)苗圃基地、林下循環(huán)經(jīng)濟等）； 三是生鮮有機農(nóng)業(yè)（綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、線上線下有機體驗館、農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈、中央廚房等）； 四是生活休閑農(nóng)業(yè)（共享農(nóng)莊、有機創(chuàng)谷、休閑農(nóng)場等）。農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈（供應(yīng)鏈）應(yīng)用部瞄準(zhǔn)未來農(nóng)林產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)結(jié)合發(fā)展趨勢，承擔(dān)天域生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)未來科技合作平臺和天域高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下 O2P體驗館（店）開發(fā)建設(shè)工作。

4.3 從項目三產(chǎn)融合來看，引領(lǐng)創(chuàng)新的有機生態(tài)養(yǎng)生生活方式

天域田園圍繞“有機、養(yǎng)生、科技，生態(tài)” 核心要素，形成以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基底，農(nóng)業(yè)、文旅、田園康養(yǎng)、智慧田園產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的模式。其中（1）農(nóng)業(yè)板塊：打造有機中央廚房，達(dá)成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，輻射武漢田園綜合體項目發(fā)展。同時，引進歐盟有機農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證中心，建立有機農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)平臺；（2）文旅板塊：引進西安永興坊，集觀光、休閑、餐飲、購物、娛樂為一體，打造鄉(xiāng)村版永興坊，演繹有機田園生活，預(yù)計將引入百萬旅游人群，再造有機美食傳奇；（3）田園社區(qū)板塊：引進桃李春風(fēng)產(chǎn)品，打造詩畫般的江南山水小鎮(zhèn)，建設(shè)完善的康養(yǎng)和居住的功能與服務(wù)體系；（4）智慧園區(qū)板塊：與阿里巴巴合作，打造有機農(nóng)業(yè)智聯(lián)云平臺，實現(xiàn)天域田園項目與互聯(lián)網(wǎng)+的融合。此外，塑造鄉(xiāng)村有機生態(tài)風(fēng)貌，以巨龍湖為核心，凸顯“湖上田園”的總體意境，全面改善村民的居住環(huán)境，實現(xiàn)“生活在景區(qū)，旅游在社區(qū)，工作在園區(qū)”的鄉(xiāng)村美好生活場景，定制屬于自己的都市田園有機新生活，吸引有機人口回歸，促進三農(nóng)全面升級。

本項目落成后，將形成東西湖農(nóng)旅一體，特色美好田園生活方式的新標(biāo)桿，從而產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟效益。（1）生態(tài)效益：將持續(xù)促進促進農(nóng)業(yè)升級，實現(xiàn)綠色GDP增長；（2）社會效益：通過打造海內(nèi)外農(nóng)業(yè)交流的展示交流平臺，形成強大的農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)；為市民提供鄉(xiāng)村休閑服務(wù)于放心安全的農(nóng)產(chǎn)品，間接帶動約一萬農(nóng)民就業(yè)，預(yù)計農(nóng)民總體收入達(dá)到10億，農(nóng)民綜合收入平均將提升15%；（3）經(jīng)濟效益：將吸引有潛力的農(nóng)資企業(yè)入駐園區(qū)，并帶動周邊土地價值的溢價，最終實現(xiàn)“政府-企業(yè)-村民-游客”四方共贏，經(jīng)濟產(chǎn)值預(yù)計不低于20億。

5 結(jié)論

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要抓住時代機遇和市場機遇，積極落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供文化內(nèi)涵和經(jīng)濟支持，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。