雄安人的就業之路何去何從

郭田田 王一帆 朱美臻 龔長鑫 蔡小輝 郭琛 陳虹言 方予彤 田賢杰

◆摘? 要：河北省人社局將圍繞雄安新區的需求，引進國內外高端人才，以實際行動支持雄安新區的構建。面對產業升級的外部環境因素以及大量人才涌進，作為土著的雄安人應如何提升自身優勢，順應歷史潮流，把握改革契機。本文從雄安目前行業現狀、居民就業瓶頸以及破解對策三個方面進行簡析。

◆關鍵詞：雄安新區;就業瓶頸;居民主導就業

目前雄安新區很多民間小作坊等產業被大量取締，這就導致了很多原來在這種企業的務工人員陷入了失業的境地。據調查，失業的外地務工人員大多選擇了直接回家進行再就業。與此同時，外出打工的人數也在逐漸增多。究其原因，京津冀經濟發展不均衡，入駐企業的轉移與原有企業間的轉型速度并不是很快，很多遷移過來的企業并沒有真正的投入生產。從社會人口學特征來看，河北流出人口中農村占比較高，男性比例較高，且較多為短距離流動，其受教育程度主要是中學水平且以初中居多。眾所周知，人力資源是產業結構升級的主要動力。考慮到人力資本的異質性，這類非創新型人力資本對當地的產業結構升級會產生負向影響。從宏觀角度來看，一個在政策調控下以整治環境為主，大力發展高新科技的雄安新區正在崛起。

據統計，雄安新區積極吸納和集聚京津及國內外創新要素資源，先后有20余家央企、40余家金融機構、100余家知名企業落戶新區，登記進駐雄安新區的企業達3069家。存在的主要問題就是這些企業在雄安新區的入駐是否具有長期的發展空間，而對于雄安本地居民來說，最關注的在于自己能否適應未來的發展需求。一般而言，大部分雄安本地居民受教育層次相對較低并且缺乏特殊的職業技能，除去年齡的硬傷之外，破解就業壁壘的關鍵因素在于轉變不同年齡段人群的就業思想。調研過程中，我們發現年僅30多歲的青壯年面對改革紅利以及就近的就業機遇無動于衷，并表示在未來將繼續從事原有體力勞動。在雄安新區市民服務中心，無人販賣機、無人超市等相關高新技術已經入駐，對雄安本土人造成了除引進人才之外的二次失業影響。更有相當多的原住民不愿意跳出原有的舒適圈。可以更準確地說，在改革的浪潮中，雄安本地居民的危機意識并沒有體現出來，而歷史告誡我們，居安思危、未雨綢繆才是王道。在未來，引入的高新人才及隨之而來的消費意識、教育觀念等必將與原有居民產生碰撞，這值得每一位雄安人關注和重視。無論是改革初期的深圳還是目前的雄安，黨中央和政府機關都采用了用待遇吸引人、用體制留人、用事業守住人的方法來引進人才;而對于當地土著居民，政府主導就業技能培訓、勞務派遣等方法仍將會是主流。據調查，龍化鄉村委會針對大量工廠的關閉導致當地居民失業率增長的問題進行改善處理，對失業人員進行其他工作的培訓。例如在面點方面進行教育培訓以及實際操作培訓，村委會對當地失業居民以及無業游民采取大會統一教育講解形式，讓更多的人有事可做，有錢可賺。除此之外，龍化鄉村委會村長認為新區的發展其一要從娃娃抓起，要高度重視教育質量問題。這些做法本是無可厚非，但最重要的是如何引導居民主動適應大環境的變化。新區實施的“兩個十萬”“三個千名”培訓就業工程為新區注入活力的同時也存在隱患。據報道，有很多機構打著就業的幌子卻沒有實質教學內容，但很多雄安居民卻無法辨別。新區居民自身的軟實力應當提高，由體能到技能、由技能到專精，強化人才對口、穩定長久優勢需要居民自身觀念的主動轉變而不是不加區別的被迫接受。

鑒于上文所述，本文給予以下對策：

（1）以新生代勞動力為主要突破口，改善就業觀念。新生代勞動力主要是指20世紀80年代出生的勞動人口，相對而言接受新鮮事物以及學習能力較高，以該類群體為主要著力點能更快更深入破解就業瓶頸。

（2）政府轉變職能角色，由主導者進化為服務者。政府往往是利用政治經濟手段主動引進人才，大力促進就業。為充分激發雄安人的積極性，政府應當充當好“就業中介”以及“護航員”的義務，嚴格篩選對口企業，保障雄安人就業權益，為雄安人邁出就業創業的關鍵一步做好保障，解決雄安人的后顧之憂。

（3）各社會企業用公益帶動就業，精準幫扶，善用資源。雄安新區引入社會各企業，為其創造良好的營商環境，各社會企業應當承擔社會責任，用公益培訓、公益教育、公益體驗吸引當地勞動力。用公益架構企業與居民之間的聯系，用企業文化吸引當地人就業，從長遠來看利于可持續發展以及節省成本。

參考文獻

[1]劉玉娟，孫睿，王刊.城鎮化進程中影響農民創業的因素分析——以雄安新區為例[J].中國商論，2019（13）.

作者簡介

郭田田（1998—），女，漢族，河北省保定市，本科，學生，研究方向：會計學。

王一帆（1997—），女，漢族，河北省石家莊市，本科，學生，研究方向：人力資源。

朱美臻（1998—），女，漢族，遼寧省葫蘆島市，本科，學生，研究方向：國際會計。

龔長鑫（1998—），男，漢族，湖北省宜昌市，本科，學生，研究方向：工商管理。

蔡小輝（1998—），女，漢族，山西省臨汾市，本科學生，研究方向：工商管理。

郭琛（2000—），男，漢族，河北省保定市，本科，學生，研究方向：國際會計。

陳虹言（1996—），女，滿族，遼寧省葫蘆島市，本科，學生，研究方向：工商管理。

方予彤（1999—），女，漢族，遼寧省錦州市，本科，學生，研究方向：國際會計。

田賢杰（1999—），男，朝鮮族，吉林省琿春市，本科，學生，研究方向：會計。