政 策

4部門聯合印發《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》

近日，國家發展和改革委員會、國家能源局、工業和信息化部和財政部聯合下發了關于《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》的通知。

通知要求，力爭用3年時間大幅提升充電技術水平，提供充電設施產品質量，加快完善充電標準體系，全面優化充電設施布局，顯著增強充電網絡互聯互通能力，快速升級充電運營服務品質，進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局作為行動計劃目標。（國家發展和改革委員會）

2部門印發《軍用技術轉民用推廣目錄（2018年度）》

近日，工業和信息化部辦公廳和國防科工局綜合司印發《軍用技術轉民用推廣目錄（2018年度）》，顯示重點推薦項目共有10項，分別是車輛底盤全液壓制動技術、應急機械化橋系列產品、面齒輪傳動成套技術及關鍵裝備、第3代半導體碳化硅新型功能材料及功率器件、新型輕量化高強度鑄造鋁合金材料、高精度硅諧振壓力傳感器、QD128燃氣輪機、高品質大尺寸碳化硅（SiC）單晶襯底材料、主動式太赫茲人體安檢儀、艾保板---納米孔二氧化硅氣凝膠巖棉復合保溫板。（工業和信息化部網站）

《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》發布

12月10日，國家發展和改革委員會公布了與國家能源局、工信部、財政部共同制定的《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》（以下簡稱“《行動計劃》”）。該計劃提出，力爭用3年時間“進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局”。《行動計劃》指出，當前新能源汽車和充電設施尚處于發展過程中，特別是充電基礎設施依然面臨著建設落地難、運營效率低等問題，仍是制約新能源汽車發展的短板之一，新能源汽車充電保障能力亟待提升。針對新能源充電樁面臨的困境，《行動計劃》列出了幾大重點任務：其中包括提高充電設施技術質量、提升充電設施運營效率、優化充電設施規劃布局、強化充電設施供電保障、推進充電設施互聯互通、完善充電設施標準體系等。在提升充電設施運營效率方面，《行動計劃》提出積極盤活“僵尸樁”，結合服務場景科學配置車樁比例，切實提升充電設施利用效率和服務能力。此外，繼續探索出租車、租賃車等特定領域電動汽車換電模式應用。為落實上述重點任務，《行動計劃》還提出了相應的保障措施，其中包括將加大相關部門間統籌協調力度，系統解決項目建設用地、電力接入、配建預留、燃油車占位、運營盈利難等共性問題。（科技日報）

國家發展和改革委員會取消新建動力電池項目能量密度300Wh/kg要求

12月18日，國家發展和改革委員會正式發布《汽車產業投資管理規定》（以下簡稱“《規定》”）。與此前公布的《汽車產業投資管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）相比，《規定》在動力電池投資方面取消了“能量型車用動力電池單體比能量應不低于300Wh/kg，系統比能量應不低于220Wh/kg”的要求。《規定》將于2019年1月10日起施行。

3個取消：在新建車用動力電池單體/系統企業投資項目中：取消1：能量型車用動力電池單體比能量應不低于300Wh/kg，系統比能量應不低于220Wh/kg；取消2：功率型車用動力電池單體快充倍率應不低于8C，循環2 000次后剩余容量不低于初始容量的95%；功率型車用動力電池系統快充倍率應不低于5C，循環1500次后剩余容量不低于初始容量的95%；取消3：項目所在省份上兩個年度車用動力電池產能利用率均高于全國平均水平。

2個調整：針對現有車用動力電池企業擴能項目：調整1：《意見稿》中“企業上兩個年度車用動力電池產能利用率均高于全行業平均水平且產品生產及應用未發生安全事故”的要求，在《規定》中被調整為企業上2個年度車用動力電池產能利用率均不低于80%；調整2《意見稿》中“項目應配套建設車用動力電池回收體系”的要求，調整為“企業法人承擔車用動力電池回收利用生產者責任，項目配套建設車用動力電池回收利用管理體系。

《規定》要求，新建車用動力電池單體/系統企業投資項目，應符合以下條件：企業法人已建立車用動力電池產品研發機構，擁有專業研發團隊，具有相關研發經歷。單體企業應掌握材料等方面核心技術研發和試驗驗證能力，系統企業應掌握電池管理及熱管理系統等方面核心技術研發和試驗驗證能力；擬建設的設施具有較高智能化水平，在廠房布置、生產線設計、智能裝備投入、數字化信息管理及生產環境控制、過程控制等方面能夠滿足智能制造的要求。單體項目生產工序應覆蓋電極制備、化成、單體裝配等工藝過程，系統項目應具備模組生產、系統裝配及測試等能力；產品主要技術指標應達到行業領先水平；企業法人承擔車用動力電池回收利用生產者責任，項目配套建設車用動力電池回收利用管理體系。

《規定》要求，新建車用燃料電池電堆/系統投資項目，應符合以下條件：企業法人已建立車用燃料電池產品研發機構，擁有專業研發團隊，具有相關研發經歷。燃料電池電堆企業應具備雙極板、膜電極等關鍵部件核心技術研發和試驗驗證能力。燃料電池系統企業應具備電堆控制系統等關鍵部件核心技術研發和試驗驗證能力；燃料電池電堆項目應建設雙極板、膜電極等關鍵部件和電堆組裝的生產能力。燃料電池系統項目應建設電堆控制系統等關鍵部件和電堆系統組裝的生產能力；產品主要技術指標應達到行業領先水平。《意見稿》中的“擬生產的燃料電池系統產品實車運行壽命，乘用車不小于5 000h，商用車不小于10 000h；低溫冷啟動能力能夠滿足零下25℃也被取消。（中國網）

工業和信息化部發布第22批免購置稅車型目錄86款乘用車入選

12月18日，工業和信息化部發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第22批）》，共278款新能源車型入選，其中有86款乘用車（包括63款純電動乘用車和23款插電式混合動力乘用車）。比亞迪、江淮、大眾、長城、江鈴新能源、奇瑞新能源、長安、北汽新能源、威馬、國能新能源等企業車型入選。純電動乘用車當中包括或將命名為e-LAVIDA的純電動版大眾朗逸，還有比亞迪多款車型上榜，前段時間剛剛預售的比亞迪唐EV也出現在目錄中。根據目錄信息顯示，比亞迪還將推出一款微型純電動車e1。此外，云度、威馬、國能新能源、長江等新興造車勢力的車型也出現在目錄當中。插電混合動力乘用車目錄里，廣汽豐田雷凌PHEV、廣汽本田世銳等插電混合動力車型均入選，消費者在購買這些車型時可以享受免征購置稅的優惠。（工業和信息化部網站）

工業和信息化部支持部分省市優先發展橡膠業

近日，工業和信息化部發布了《產業轉移指導目錄》（2018年本），《目錄》分東北、東部、中部、西部4大板塊梳理所有省市產業發展方向，明確各省市地區優先承接發展的產業及引導優化調整產業，多次點名了橡膠行業。其中，遼寧省發展布局乙烯、丙烯、碳四深加工產品；吉林省發展布局乙丙橡膠、異戊橡膠、丁基橡膠等特種橡膠及汽車輕量化用高分子材料；湖北省發展布局特種橡膠； 上海市發展布局新型聚氨酯系列材料及配套原料；廣東省發展布局石化深加工、彈性體新材料、汽車輕量化用高分子材料等，高等級子午線輪胎及配套專用材料；河南省發展布局合成樹脂、合成橡膠、功能高分子材料、特種聚合物；四川省發展布局特種合成橡膠；甘肅省發展布局合成材料、精細化工等深加工產品等。（工業和信息化部網站）

LED顯示2項團體標準入選2018年團體標準應用示范項目名單

12月24日，工業和信息化部發布了2018年團體標準應用示范項目名單，共102項，由中國光學光電子行業協會申報的《室內小間距LED顯示屏》及《LED顯示屏能效測試方法》2項團體標準進入該名單。

為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》、國務院《深化標準化工作改革方案》精神，按照《工業和信息化部關于培育發展工業通信業團體標準的實施意見》要求，大力培育發展團體標準，支持先進團體標準的推廣應用，引領相關產業的創新發展，工業和信息化部開展了關于開展2018年百項團體標準應用示范項目申報工作。

經社會團體自愿申報、地方或行業推薦、專家審查和社會公示等環節，工業和信息化部遴選出102項2018年團體標準應用示范項目。該批團體標準應用示范項目對促進產品質量品牌提升、推動產業高質量發展具有較強引領作用。（工業和信息化部網站）

第3批符合《鋰離子電池行業規范條件》企業名單

近日，工業和信息化部根據《鋰離子電池行業規范條件》（工業和信息化部公告2015年第57號）及《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法》（工業和信息化部電子〔2015〕452號），經組織申報、專家評審及現場核實等程序，公告了符合《鋰離子電池行業規范條件》企業名單（第3批）。符合《鋰離子電池行業規范條件》企業有：秦皇島市芯馳光電科技有限公司（消費型電池）、上海比亞迪有限公司（消費型電池）、南通新宙邦電子材料有限公司（電解液）、寧波奉化德朗能動力電池有限公司（儲能型電池）、飛毛腿（福建）電子有限公司（消費型電池）、福建翔豐華新能源材料有限公司（負極材料）、遠東福斯特新能源有限公司（消費型電池）、河南科隆新能源股份有限公司（正極材料）、桑頓新能源科技有限公司（正極材料）、深圳市卓能新能源股份有限公司（消費型電池）、貴州振華新材料有限公司（正極材料）。（工業和信息化部電子信息司）

3家企業擬列入符合鉛蓄電池行業規范條件企業名單

為推動鉛蓄電池行業可持續發展，依據《鉛蓄電池行業規范條件（2015年本）》（下稱《規范條件》），工業和信息化部組織專家組開展了鉛蓄電池企業規范審核工作。公示了擬公告的符合《規范條件》企業名單（第6批），這3家企業分別是：安徽力普拉斯電源技術有限公司、安徽理士電源技術有限公司、肇慶理士電源技術有限公司。（工業和信息化部消費品工業司）

《京津冀地區新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》發布

12月18日，《京津冀地區新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》發布，提出到2020年，京津冀地區基本建成規范有序、合理高效且可持續發展的回收利用體系及公平競爭、規范有序的市場化發展氛圍。建成京津冀地區動力蓄電池溯源信息系統，實現動力蓄電池全生命周期信息的溯源和追蹤。基于大數據的廢舊動力蓄電池殘值評估技術取得重大突破，廢舊動力蓄電池拆解技術和裝備實現產業化。動力蓄電池梯次利用初步實現產業化發展，建成2～4家廢舊動力蓄電池拆解示范線和梯次利用工廠。探索和布局1～2家動力蓄電池資源化再生利用企業。京津冀區域協同發展取得良好成效，動力蓄電池實現安全、規范、高效回收利用。（北京市經濟和信息化局）

工業和信息化部要求乘用車企業提交2019年“雙積分”預報告

12月4日，工業和信息化部裝備工業發展中心發布通知，要求乘用車企業按要求報送生產或進口的乘用車燃料消耗量與新能源乘用車相關數據。2018年12月20日前，各乘用車企業還應向工業和信息化部提交2019年度積分預報告。本次通知中提到，乘用車企業需將相關數據及時報送至平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，應當保證報送數據的真實性。而2019年預報告的內容需包括企業平均燃料消耗量預期達標值、預期實際值和新能源汽車積分預期值等。

2017年9月27日，《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）由工業和信息化部審議通過，并經財政部、商務部、海關總署、質檢總局審議同意后正式發布，也被稱為“雙積分”制。《辦法》規定了乘用車企業平均燃料消耗量積分核算、乘用車企業新能源汽車積分核算的“雙積分”核算方法，并規定乘用車企業應當于每年3月1日前，向工業和信息化部提交上一年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分執行情況年度報告。2018年4月10日，工業和信息化部公布了《2017年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況》，新能源汽車積分表現突出。自2019年度開始，對乘用車企業的新能源汽車積分將開始強制考核。（人民網）