政經

《國務院國資委授權放權清單（2019年版）》正式出爐

近日，國務院國資委發出通知，要求各中央企業結合實際貫徹落實《國務院國資委授權放權清單（2019年版）》（以下簡稱《清單》），各地國資委結合實際積極推進本地區國有資本授權經營體制改革，制定授權放權清單。

據了解，此次國資委重點選取了5大類、35項授權放權事項列入《清單》，包括規劃投資與主業管理（8項）；產權管理（12項）；選人用人（2項）；企業負責人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵（10項）；重大財務事項管理（3項）等。

《清單》結合企業的功能定位、治理能力、管理水平等企業改革發展實際，分別針對各中央企業、綜合改革試點企業、國有資本投資、運營公司試點企業以及特定企業相應明確了授權放權事項。同時，集團公司要對所屬企業同步開展授權放權，做到層層“松綁”，全面激發各層級企業活力。

據介紹，《清單》的制定，是國資委基于職責定位，堅持“刀刃向內”、自我革命的重要舉措。

國資委有關負責人表示，國資委根據國務院授權，代表國家對中央企業履行出資人職責，同時也承擔著專司國有資產監管職責和負責中央企業黨的建設工作職責。根據中央關于國有資本授權經營體制改革的要求，開展授權放權，就是要最大限度減少對企業生產經營活動的直接干預，更多依靠公司治理結構開展工作，以管資本為主履行好出資人職責。同時，還要落實授權和監管相結合的要求，確保將加強黨的全面領導貫穿到改革全過程和各方面。

據悉，在進一步加大授權放權力度的同時，國資委將加強事中事后監管，采取健全監管制度、統籌監督力量、嚴格責任追究、搭建實時在線的國資監管平臺等方式，確保該放的放權到位、該管的管住管好，實現授權與監管相結合、放活與管好相統一。

同時，還將開展授權放權工作建立動態調整機制。國資委有關負責人表示，將加強跟蹤督導，定期評估授權放權的執行情況和實施效果，采取擴大、調整或收回等措施動態調整授權事項和授權范圍。對于獲得授權但未能規范行權或出現重大問題的企業，國資委將督促企業作出整改，根據情況收回相應的權利，定期更新《清單》內容，不斷提高針對性和有效性。

三部委聯合調研稀土等礦產資源

近日，國家發改委發布了《關于開展稀土等戰略性礦產資源情況調研的通知》（以下簡稱《通知》）。自6月10日起，由國家發改委、工信部、自然資源部相關司局負責人分別帶隊，赴多地開展調研。

業內人士表示，在發改委連續三天召開三次座談會后，此次三部委赴多地調研稀土等戰略性礦產資源情況，預示著今后國家或將出臺一系列政策，嚴厲打擊稀土“黑色”產業鏈發展，實現稀土產業結構合理、科學水平先進、資源有效保護、生產運行有序的行業發展格局，切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。

《通知》明確，本次調研兵分三路，第一組由國家發改委帶隊，赴江西、福建和廣東開展調研；第二組由工信部帶隊，赴湖南、廣西、四川開展調研；第三組由自然資源部帶隊，赴內蒙古開展調研。

調研內容包括：（1）各省（區）稀土以及其他戰略性礦產資源的上中下游總體情況及行業運行情況，近年來在資源保護、開發、應用方面取得的成就和經驗、存在的主要問題，下一步推動相關產業實現高質量發展的總體思路和具體考慮。

（2）對全國稀土等戰略性礦產資源相關發展的意見建議，包括產業組織結構優化、產業布局調整、資源保護、綠色生產、智能化改造、高端化發展、科技攻關、資源生產消費全產業鏈融合、產業聚集、國際貿易、國內外合作、行業監管及配套政策措施等。

（3）對提高我國稀土等戰略性礦產資源保障能力，進一步發揮稀土及其他資源戰略價值作用的思考和意見建議。

《通知》要求，各省（區）按照上述調研內容，提前準備書面材料。對資源保護、開發、應用方面存在的主要問題，提供具體數據和案例。如本省（區）有相關資源、產業發展規劃的，一并提供。

業內人士表示，此舉超出前幾年所有調研行動，力度大于前期所有行動。此次調研，了解行業情況及行業根本問題，必將嚴厲打擊“黑色”產業鏈發展，更為后期具體政策的制定做好準備工作。