齊走高質量發展的海外之路

本刊記者 張小紅｜文

除了淘汰落后過剩產能、優化國內產業布局、大力提倡科技創新之外，國際產能合作是有色金屬產業當前和今后一個時期發展的必然選擇與歷史重任，也是提高產業發展質量和效益，實現建設世界有色金屬產業強國的重要保障。高質量的國際產能合作，得到政府、行業協會、企業等各方面的響應，大家為此積極出謀劃策。

中國經濟發展進入新時代，各行各業都在追求高質量發展，這其中也包括國際產能合作。5月31日，以“高質量發展的海外之路”為主題的中國有色金屬國際產能合作企業聯盟年會一屆三次執委會在北京召開。該主題與去年年會“走綠色發展之路”的主題相呼應，綠色發展是高質量發展的重要標志之一。

年會得到了國家發展和改革委、工業和信息化部等國家相關部委、中國有色金屬工業協會及相關聯盟成員單位的高度重視，大家在現場表達訴求、介紹經驗、提供服務項目……共同為“高質量發展的海外之路”出謀劃策。

為國際產能合作搭建高質量新平臺

據中國有色金屬國際產能合作企業聯盟（以下簡稱“聯盟”）統計，2018年，有色行業企業國際產能合作取得的成績可圈可點，其中影響重大的事件主要有：

中色集團剛果（金）盧阿拉巴40萬噸銅精礦項目舉行開工動員大會；中鋁特羅莫克銅礦二期擴建項目舉行開工儀式；天齊鋰業完成對SQM公司的股權收購，成為其第二大股東；紫金礦業收購塞爾維亞RTB BOR銅礦項目，成為迄今為止中國對塞投資的最大項目；由山東魏橋集團等4家企業組成的企業聯合體——贏聯盟和幾內亞簽署的開礦、鐵路和氧化鋁廠三大公約獲得幾內亞國民議會召開全體大會全票贊成通過；洛鉬集團繼續收購自由港集團所屬的剛果（金）TFM銅鈷礦股權，已實際擁有該礦80%的權益，洛鉬集團也將成為全球第三大金屬貿易商……

中國有色金屬工業協會副會長、聯盟執行副主席丁學全在會上表示，有色行業當前正處在外部環境復雜多變的關鍵時期，產能過剩、環保壓力、產業轉型等影響著行業的高質量發展。有色金屬產業作為國民經濟的重要組成部分，又是典型的資源依托型行業，國內部分有色金屬資源保障能力不足，難以滿足經濟社會可持續發展需要。因此，除了淘汰落后過剩產能、優化國內產業布局、大力提倡科技創新之外，國際產能合作是有色金屬產業當前和今后一個時期發展的必然選擇與歷史重任，也是提高產業發展質量和效益，實現建設世界有色金屬產業強國的重要保障。

為推動有色企業抱團出海開展國際產能合作，帶動有色行業產能、裝備、技術等全方位輸出，推動有色領域國際產能合作健康有序發展，2017年3月，聯盟成立。聯盟在“一帶一路”倡議的大背景下誕生，運行兩年多來，聯盟成員單位已經達到57家，基本涵蓋了有色行業開展國際產能合作的相關企業和機構，聯盟為相關企業開展國際產能合作搭建了新的平臺。

一直以來，聯盟將調研列入工作重點，通過調研，聯盟收集了一些富有建設性的意見和建議，主要有：一是通過聯盟的平臺，走出去企業之間交流逐漸增多，但仍缺乏有效的協調機制；二是對目標國了解不充分、海外市場信息缺乏，增加了海外投資的風險和不確定性，希望聯盟進一步提升服務能力，為企業“走出去”提供更多信息支持；三是民營企業融資成本高、融資渠道少，影響企業海外發展競爭力，對于重點項目，希望國家在政策和資金層面予以支持（注入資本金、稅收優惠等）；四是希望充分發揮聯盟的橋梁紐帶作用，與政府、金融機構建立廣泛聯系，包括爭取國家政策支持，信息分享、發布等。

中國有色金屬工業協會國際合作部主任、聯盟秘書長李宇圣告訴記者，對于調研收集的建議，聯盟已通過多種方式和途徑向相關政府部門作了反映，部分意見或建議已經引起了國家有關部委的重視。

高質量的國際產能合作一呼百應

中國有色集團是有色行業“走出去”最早、國際合作成果最豐碩的企業之一，會上，中國有色礦業集團有限公司副總經理嚴弟勇分享了中色集團是如何走出高質量的海外發展之路的。在“走出去”過程中，中色集團遵循“優先發展國際業務、優先發展銅業務、優先發展‘一帶一路’業務”等三個原則，同時，堅持成果共享，用企業所長對接東道國所需；堅持平臺共建，用企業能力釋放東道國潛力；堅持文化共融，用企業責任獲得東道國信任，始終堅持聚焦實業、突出主業、專注專業，堅持創新合作模式，堅持聯合中外企業集群出海，形成了“走出去”的先發優勢、品牌優勢、以銅為主的全產業鏈優勢和區域輻射帶動優勢。“按照規劃，中色集團力爭到2020年實現銅產量名列國內前茅，到2025年達到或接近國際一流礦業集團水平。”嚴弟勇說。

作為中國有色工業領域唯一具有綜合甲級資質的設計企業，已有66年歷史的中國恩菲工程技術有限公司，已完成超過12000多個工程設計項目，涉及30多個國家。他們將如何助力有色企業在“一帶一路”上高質量發展？中國恩菲公司副總經理魏甲明在會上做了詳細介紹。（1）用國際一流的采礦冶金技術，為有色企業“走出去”保駕護航；（2）恩菲具備完善的技術研發及創新平臺，能夠確保有色行業具備持續的國際競爭能力；（3）恩菲已經與國家超級計算中心合作，可以提供最強大的數據仿真模擬設計，確保設計的準確性；（4）能夠提供有色行業國際產能合作的前期高端服務，最大限度降低投資風險；（5）能夠為國際工程做全生命周期服務，確保海外項目隨時都可以得到最及時的技術支持；（6）恩菲已經與華為公司合作，致力于數字化工廠的開發，讓礦山、冶煉廠邁進數字化時代；（7）恩菲能夠提供與國際接軌的項目管理系統及質量控制系統，滿足任何國家的建設標準需要；（8）恩菲組建了“中國礦業裝備走出去聯盟”，致力于做中國裝備在海外的售后服務及備件供貨；（9）恩菲還可以提供礦山和冶煉廠的股權投資、項目運營服務。

據新一任輪值主席——白銀有色集團股份有限公司副總經理王彬介紹，白銀公司將加強統籌協調，堅持問題導向，服務有色企業抱團出海，釋放國際產能合作潛力，助推有色企業境外投資高質量發展。會上，他向各聯盟企業發出倡議：一是以聯盟《章程》為準則，規范有色企業境外經營行為，在政策溝通、項目對接、信息共享、促進協同等方面加強合作，防止無序和惡性競爭，避免盲目和非理性投資；二是圍繞有色企業“高質量發展的海外之路”，建立行業、企業、產業上下游之間工作交流機制，促進橫向聯合，實現抱團取暖，促進有色企業集群式“走出去”；三是堅持互利共贏的原則，尊重合作國法規和文化傳統，在境外積極履行社會責任，參與國際標準制訂，維護中資企業良好形象，提高我國有色企業的國際話語權；四是推動建立開放的信息共享平臺，豐富完善全球礦產資源數據庫和資源信息系統，致力于有色企業“走出去”的協同優勢，不斷拓展有色企業“高質量發展的海外之路”。

除了企業對“高質量抱團出海”充滿信心，國家發改委也對有色行業的高質量海外發展表示支持。國家發改委外資司副司長鄭持平肯定了開展有色金屬國際產能合作，對于推動“一帶一路”建設、提升我礦產資源保障能力具有重要意義，表示要堅持作為一項長期工作來持續推動并加大投入。他說，國家發改委也將積極支持企業聯盟開展工作，在政策溝通、信息共享、促進協同等方面與聯盟加強協調，共同支持有色金屬行業更好地開展國際產能合作。同時，他也對下一步國際產能合作提出幾點建議：堅持高質量發展、兼顧長短期發展需要、進一步規范境外經營行為、努力防范各類境外投資風險、聯盟加強統籌協調。