鄉村振興背景下我國農業勞動力短缺問題破解路徑探究

【摘 要】 鄉村振興關乎國民生計，但是近年來，我國農業勞動力短缺嚴重制約著農業經濟的發展。本文立足于“鄉村振興”戰略目標的大背景之下，分析我國農業勞動力短缺的原因，反思鄉村經濟發展中存在的問題和缺陷，繼而找出破解農業勞動力短缺問題的辦法，從而謀求鄉村經濟可持續健康發展，實現全面的鄉村振興。

【關鍵詞】 鄉村振興戰略 農業勞動力 新型職業農民

路徑探究

一、前言

在傳統農業經濟中，農業部門存在著大量勞動力，但是伴隨著工業發展和人口結構的改變，老齡化日趨嚴重，勞動力供給日漸緊張，并且青壯年勞動力大多涌入城市以尋求更好的福利和報酬，農業勞動力短缺的局面就變得更加窘迫;與此同時，十九大的召開提出了“鄉村振興”的戰略目標，農業作為關乎國民生計的重要產業，在鄉村振興的大背景下顯得尤為重要。正是基于此，研究農業勞動力短缺的問題便具有了較為強烈的現實意義。

二、我國農業勞動力短缺原因分析

（一）外出務工的預期收益高于務農的預期收益

根據國家統計年鑒，1990年，農民人均純收入占農業的66.45%，而非農業收入僅占33.55%，僅為農業收入的一半。 2009年，非農業收入占比達到61.42%，非農業收入增長對農民凈收入的提高起到了十分重要的作用。事實也是如此，農村收入較高的是商人，其次是工人，收入最低的是農民。對于農民來說，只有外出工作，他們才能支付起照顧老人、結婚，建房、購車和子女教育支出。農民工進城打工，也只是尋求更高工資的無奈之舉。

（二）農業工作本身的不確定性、風險性和繁重性

我國各地自然稟賦差異較大，農業條件不一，平原地區有相對便利的自然條件，但是山地丘陵以及西部缺水地區發展農業則面臨巨大的挑戰。農業經營周期長，前期投入大，農業生產也充滿著極大的風險性。加之我國目前農業保險制度尚未健全，農民保險意識薄弱，這就給農業生產帶來了極大的風險性。相比較于美國和俄羅斯人多地少的大農場經營，我國的農業機械化程度還非常低，農業工作還是一份重體力勞動，因而不少的青壯年勞動力放棄農業生產工作，趨于城市尋找輕松且附加值更高的工作。

（三）社會經濟文化輿論影響

一二線大城市有著別處不可比擬的經濟文化資源，人們的潛意識里也往往將“誰在大城市工作”視為一種成功的標志，也正是在這種社會輿論和農民盲目心理的影響下，越來越多的農民走出鄉村，在城市務工，加劇了農業勞動力的短缺。

二、農業勞動力短缺局面破解路徑

為了解決農業勞動力短缺問題，實現鄉村振興的戰略目標，我們要把握好“度”，既要吸引勞動力回流，又要防止農村勞動力市場供求失衡，出現大量勞動力無法就業的局面。 既要提高現有農業勞動力素質，又要培養新型農民專業農民，發展新型農業經營組織，加強對社會化農業服務體系的投資和建設，從根本上解決農業勞動力短缺的問題。

（一）延長農產品加工產業鏈，創辦鄉村企業，增加農村就業機會

傳統農業留不住勞動力，究其原因，不過是因為傳統農業產值太低。對農產品進行深加工，延長產業鏈，既可以提高農產品的附加價值，還能吸引更多消費者，擴大銷路，在一定程度上分散農業經營的風險。將傳統農業與現代技術結合，讓傳統農業科技化、時尚化，可以嘗試新興產業和傳統農業相結合，比如以“互聯網+農業”的形式進行發展，不但可以更好的開拓市場，還可以吸引青壯勞動力目光，使一部分勞動力回流;同時也可以利用現代產業組織形式，村民自愿入股，技術入股、資金入股，以分紅的方式提高積極性，吸引勞動力回流，以農業帶動工業，再以工業輻射帶動服務業，實現農村經濟轉型和發展。

（二）建立健全農業保險制度，吸引農業勞動力回流

通過制定農產品最低價格，加強對主要農產品的價格保護，以應對農業風險，確保農民增收。 同時，要研究解決農產品與農業生產資料價格協調問題，在農業生產資料生產和供給方面實施優惠政策，確保農業生產資料的供給。另一方面，建立健全農業保險制度從而應對農業風險。 利用上述措施，改善農業經營環境，為吸引農業勞動力提供低風險環境。

（三）改善科技環境，同時提高勞動力質量以彌補勞動力數量不足

低產能導致對農業勞動力的強勁需求。從本質上講，勞動力短缺是一個短期問題，而勞動力低質量和農業機械化技術水平低是長期問題。通過提高勞動力素質、改善農業科技水平，可以在一定程度上彌補勞動力短缺。同時，加強農業勞動力的培訓和教育，提高農業機械化和自動化水平，也可以在很大程度上緩解勞動力短缺問題。政府可以開展多種多樣的農民培訓組織活動，鼓勵各種實訓基地和田間學校等教育場所的建設，為職業農民的培養提供各類便捷服務。

【參考文獻】

[1] 李喜梅.傳統農區農業勞動力過剩與短缺并存的困境及其出路[J].農業經濟.2016.（09）：74-75.

[2] 胡小平.解決農業勞動力短缺應有長效之策[N]. 農業日報，2012年-10月27日（03）.

[3] 彭榮勝.傳統農區就地就近城鎮化的農民意愿與路徑選擇研究[J].學習與實踐. 2016.（04）：59-67.

作者簡介：高航（1998——）女，漢族，河南濮陽人，單位：河南大學經濟學院，2016級本科生，金融學專業。