綠色壁壘對我國的影響及應對策略分析

【摘 要】 本文通過對綠色貿易壁壘背景的分析，結合時代特點探究了綠色壁壘對我國發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇，得出改善綠色壁壘消極影響的幾點建議。

【關鍵詞】 綠色壁壘 綠色產品 環(huán)保意識 綠色認證

一、引言

當代國際貿易中，世界各國為了有效的保護本國市場，逐漸由關稅壁壘轉變?yōu)榉顷P稅壁壘。“隨著貿易自由化的推進，綠色壁壘的影響相對于反傾銷、反補貼和臨時保障措施等其他壁壘因素而言，具有更大的隱蔽性、靈活性、合法性和不確定性等特點，而且也有更高的科技含量要求。”[ 蘇科五，《國際貿易》人民教育出版社，第一版]因此，綠色貿易壁壘是發(fā)達國家在貿易過程中使用較多的保護手段。

二、綠色貿易壁壘的背景

1.概念。綠色壁壘是指以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為借口的貿易保護措施。隨著全世界環(huán)保意識的增強，各個國家尤其是發(fā)達國家的環(huán)保標準越來越嚴格，環(huán)保技術水平與環(huán)保要求較差的廣大發(fā)展中國家的產品往往因為“環(huán)保標準”難以開展出口貿易

2.主要表現(xiàn)形式。綠色壁壘主要表現(xiàn)為綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色補貼。綠色環(huán)境標志是出口產品順利進入目標國家市場的通行證。它不僅要求產品本身符合綠色標準，還要求產品的整個生產加工過程符合保護環(huán)境的標準，對生態(tài)環(huán)境建設和人類可持續(xù)發(fā)展沒有損害。如美國規(guī)定所有包裝食品都必須有食品標簽，且要附加至少標明14種營養(yǎng)物質的營養(yǎng)標簽，這就增加了我國出口商的生產成本，加大了我國農副產品出口至美國的難度。綠色包裝制度則是指產品包裝物要達到節(jié)約資源、用后可以回收再利用、易于自然分解，不損害自然生態(tài)環(huán)境的標準。綠色補貼是指在企業(yè)無法負擔治理環(huán)境污染費用的情況下，政府給予的環(huán)保補貼。發(fā)達國家以此補貼違反世貿組織規(guī)定為由，利用該種形式抑制我國出口品數(shù)量，保護本國產業(yè)。

3.產生的原因。首先，隨著傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略向可持續(xù)的綠色經(jīng)濟發(fā)展的轉型升級，人們的環(huán)保意識逐漸提高，綠色產品的市場需求逐步擴大。其次，傳統(tǒng)的關稅壁壘易被貼上“貿易保護主義”“反對全球化”的標簽，不利于有效的保護本國企業(yè)，而綠色壁壘作為非關稅壁壘的重要組成部分，具有隱蔽性的特點，是發(fā)達國家阻礙發(fā)展中國家出口產品的有效手段。最后，廣大發(fā)展中國家的綠色標準較低，有關的環(huán)保技術較為落后，很難達到發(fā)達國家的進口要求，這種技術與標準的差異化存在是產生綠色壁壘的前提條件。

三、我國面臨的機遇挑戰(zhàn)

1.外貿出口企業(yè)成本提高，遏制了出口貿易的發(fā)展，引起經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定。為了積極應對綠色壁壘，達到目標市場國家的綠色標準，我國出口企業(yè)必須提高自身實力，提升行業(yè)標準，增加對產品生產流通過程的投入，嚴格監(jiān)管產品生產、加工、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。這些應對舉措從各個方面提高了企業(yè)生產成本，使得我國出口企業(yè)失去低廉價格的競爭優(yōu)勢，遏制了出口貿易的快速發(fā)展。另外，許多小微企業(yè)產品的升級與技術設備的加大投入帶來的成本，最終倒閉，引發(fā)社會經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定。

2.促使企業(yè)加大科技投入，推動綠色產品的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉型升級。需要明確的是，綠色壁壘為我國企業(yè)的轉型升級創(chuàng)造了強有力的環(huán)境支撐。一方面，為了在激烈的國際貿易中生存，我國企業(yè)會加大對綠色產品的科研投入，從產品設計到生產流通各環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，這些投入都有利于我國綠色產品的發(fā)展。另一方面，綠色產品往往附加價值高，是我國實現(xiàn)從產品初加工到精加工，從傳統(tǒng)的農業(yè)制造業(yè)轉向服務業(yè)的重要推動因素。有利于我國產品升級和經(jīng)濟結構的優(yōu)化轉型。

3.提高居民環(huán)保意識，促進生態(tài)文明建設。隨著環(huán)保標準的提高以及綠色產品的生產推廣，我國國民對環(huán)保產品的了解會更加深入，無形中提高居民的環(huán)保意識，形成愛護環(huán)境、節(jié)約資源的良好社會風氣，有利于我國的生態(tài)環(huán)境與精神文明建設。

四、改進措施

1.企業(yè)積極應對綠色壁壘，加大環(huán)保技術投入，提高科技成果轉化率。外貿出口企業(yè)應轉變傳統(tǒng)的生產加工模式，通過加大科研投入的方式，對產品進行轉型升級，實現(xiàn)低附加值向高附加值的轉變。這種方式不僅能夠增加企業(yè)利潤，而且可以樹立品牌形象，提高企業(yè)聲譽，滿足了現(xiàn)階段大機器生產條件下人們對特色化定制化產品的需求。提高科技成果轉化率能夠保證企業(yè)的資金周轉等問題，避免因科研投入過大導致企業(yè)入不敷出。

2.政府給予相關企業(yè)技術性補貼，扶持有潛力的中小企業(yè)發(fā)展。為了穩(wěn)固我國在國際貿易中的重要地位，提升國內企業(yè)投身國際貿易的積極性，保護外貿企業(yè)的合法利益，政府應給予符合特定標準的企業(yè)技術性補貼。值得注意的是，技術性補貼有別于綠色補貼，是政府對注重科技創(chuàng)新的企業(yè)實行的獎勵性補貼，并不是綠色壁壘的表現(xiàn)形式。劃撥專項資金扶植有特色有潛力但是缺少資本投入的中小外貿企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)結合當?shù)靥厣c時代背景開發(fā)創(chuàng)新，是我國受益于國際貿易的必然要求。

3.相關機構建立完善的與時俱進的行業(yè)生產標準與環(huán)境認證制度。我國現(xiàn)行行業(yè)生產標準與環(huán)境認證制度與世界發(fā)達國家相去甚遠，這就導致我國外貿出口產品受到綠色壁壘的阻礙，難以打入國際市場。“打鐵還需自身硬”，為了增加我國企業(yè)出口競爭力，相關機構必須逐步修訂完善行業(yè)生產標準與環(huán)境認證制度，實現(xiàn)國內制度與國際通用制度的有效對接。嚴格的行業(yè)生產標準與先進的環(huán)境認證制度能夠有效地淘汰落后企業(yè)，維護具有優(yōu)勢的先進企業(yè)。

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作者簡介：盧紫熙（1999—04月—12日） 女，漢族，河南，河南大學，2016級本科生。