淺談農業投資的問題及對策

何秀全

【摘 要】 農業是我國經濟賴以發展的基礎，是國家經濟的重要組成部分，要想發展農業，資金是關鍵，從近年來農業的發展情況來看，對資金的需求在不斷增加，本文就針對這一問題進行分析，分析當前形勢下我國農業投資工作中存在的問題，并提出相應的解決對策。

【關鍵詞】 農業投資 問題 對策

前言：任何產業的發展都需要有資金的支持，農業亦如此，但從我國經濟發展的情況來看，卻面臨著農業投資不足的問題，這在一定程度上必然會制約我國農業經濟的發展，尤其是在倡導農業走出去的今天，為此，農業經濟的發展要堅持與時俱進的思想，不斷創新與完善投資機制，為我國農業的發展提供充足的資金保障。

1.目前我國農業投資中存在的問題

與其他產業相比，農業的發展較為緩慢，尤其是改革開放后，其他產業都大放異彩，但農業卻只是經歷了短暫的輝煌，然后就邁入到調節階段，從發展歷程來看，制約我國農業發展主要有以下幾個問題：

1.1 對資金需求量很大。隨著科技的發展，農業經濟領域在不斷擴大，這使得其對資金的需求也在不斷增加，從傳統和角度來說，資金是確保其產量與質量的基礎，對新技術來說，唯有資金到位，科研工作才能順利開展。

1.2 投入量與需求量不成正比。首先，國家財政投資比例在不斷縮減。需求量在不斷增加，但投入的比例卻不見增加，從國家財政支出比例來看，農業支出所占比例在不斷減少。其次，農戶投資積極性不高。與其他行業相比，農業收入不高，越來越多的農民離開家鄉去城市打拼。各大金融機構在農村吸收的存款遠大于其貸款金額，而其產生的存貸差都流向城市，為其他產業的發展提供經濟條件。最后，外商直接投資額較小。對外開放不斷擴大，農業在這樣的大趨勢下也吸引了很多外資，盡管投資的項目在不斷增多，但與其他產業相比，外商直接投資的規模仍然較小，發展空間有限。

2.農業投資不足的主要原因

從根本上來說，農業投資不足最主要的原因就是政策的原因，是國家對農業發展不夠重視，具體來說，以下幾點是造成農業投資不足的最主要原因。

2.1 “奉獻型”三農政策。從字面意思理解來看，三農政策就是以奉獻為主。一直以來，工業地位一直高于農業，農業在很多時候都是為工業服務的，農產品所產生的價值大部分轉移到工業行業中。同時，多年來，我國財政部門對農業的支出一直低于國際標準，不僅如此，財政支農也低于國家制定的標準，長此以往，農業的發展之路阻礙重重。

2.2 農業生產風險高，投資動力不足。與其他行業相比，農業對環境的要求較高，比較依賴自然環境，因此不確定性較高。同時受到農業自身屬性的影響，農業投資收益不高，這都在一定程度上制約農業投資額的增加。

2.3 信貸情況制約信貸的發放。農村信貸整體環境并不是很好，部分人群信用缺失，還貸不及時，導致金融機構無法及時回收資金，進而就不愿意放貸，從農村吸納的存款就被轉移到城市，這必然導致農村資金的流失。

3.解決農業投資的有效對策

針對上文中提到的各類問題，各方有必要采取有效的對策加以解決，才能更好地促進我國農業的發展，滿足我國對于農產品的需求。為了吸引更多的資金，可以從以下幾個方面著手加以改進。

3.1 加大農業基礎設施的建設，增強農業對自然災害的抵御能力。要想更好地發展農業，地方政府的作用不可忽視，地方政府要加大農業基礎設施的建設，爭取國家支農項目，加大道路、水利等方面的建設力度。同時要結合當地的具體情況，針對常見的自然災害要采取預防措施，唯有良好的自然災害抵御系統，才能吸引更多的資金支持農業發展。

3.2 加大推廣農地入股的土地流轉模式。與傳統的土地流轉方式相比，農地入股這一模式有很多優點，這一創新的模式提高了農民的地位，農民成為了土地的所有者，同時享受企業的利潤分配，這有利于提高入股農民從事農業生產的積極性。另外，這一土地流轉模式有利于投資者減少初期的資金投入，有利于形成更大規模的農業生產。這對于吸引社會資本投入農業領域具有明顯的促進作用。

3.3 國家財政部門要加大支農力度。國家政策是其他行業的風向標，國家財政部門要加大對農業的支持力度，社會各階層人民也會跟隨這種投資熱潮。在這一過程中有一個最為關鍵的地方，那就是必須要確保政策執行到位，資金用到實處，不能口號喊得響，執行卻無聲。

3.4 地方政府要給予投資人以優惠政策。地方政府要根據實際出臺相應的優惠政策以吸引各類投資，讓更多的投資主體進入到農業行業中，鼓勵個人與企業投資當地的農業，促進農業發展，增強農業的競爭力，保證農業發展的資金充足。

3.5 改變農民根深蒂固的思想，鼓勵農民擴大農業投資資金。農民是發展農業的根本，是主體，因此，激發農民投資的熱情是解決農業投資不足一種重要的手段。如果可以將全國農民的所有存款與先富農民投資到其他產業的資金都投入到農業發展中，必將極大的推動我國農業的發展，為農民增加更多的收入。但受到環境的影響，我國農村生活環境與城市差異加大，很多條件較好的農民將目光轉向城市，面對這樣的趨勢，政府要加大培訓力度，讓農民意識到我國農業具有良好的發展前景，有無限的商機。同時，政府也要采取有效措施改善生活條件，縮小差距，為農民留下創造良好的條件。

3.6 加大農業保險的發展力度。與西方發達國家相比，我國農業的保險事業發展十分緩慢，這必然會限制社會資金流入農業，發達完善的農業保險不僅可以降低投資的風險，同時也有利于社會資金流入到農業中。因此，保險公司不應該按照其他行業的框架設計保險產品，而應按照農業生產的特點，設計適合農業的保險產品。

結束語

總之，我國的農業投資工作仍有很多地方需要完善，仍有很多工作需要改進，對此，國家、地方政府、農民需要共同努力，才能更好地推動我國農業事業的發展，增強農業在世界舞臺上的競爭力。

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