“互聯網+”背景下湖北省農村電商發展機遇與挑戰

譚寶奎

摘要：近些年來，隨著互聯網技術的不斷發展，“互聯網+農業”已經成為帶動農村經濟發展的重要動力。湖北省作為中部大省，農村電子商務發展迅速，但其發展也受基礎設施、專業人才等因素的制約。為此，本文將從限制湖北省農村電商發展的因素入手，提出加強農村電商基礎設施建設、加強農村電商人才培養等解決措施，助力湖北省農村電商的發展。

Abstract： In recent years， with the continuous development of Internet technology， "Internet + Agriculture" has become an important driving force for the development of rural economy. Hubei Province is a big province in central China， and rural e-commerce has developed rapidly， but its development is also constrained by factors such as infrastructure and professional talents. To this end， this article will start from the factors restricting the development of rural e-commerce in Hubei Province， and propose solutions to strengthen the construction of rural e-commerce infrastructure and strengthen the cultivation of rural electric merchants， and help the development of rural e-commerce in Hubei Province.

關鍵詞：“互聯網+”;農村電商;電子商務

Key words： "Internet+";rural e-commerce;e-commerce

中圖分類號：F724.6;F327? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）16-0055-04

0? 引言

“互聯網+”是創新2.0下的互聯網發展的新業態，是互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態。在“互聯網+”背景下，我國農業也搭上了這班推動經濟飛速發展的快車。農村電子商務則是指通過互聯網平臺嫁接各種服務于農村的資源，拓寬農村信息服務領域，一方面是優質資源輸送進農村，另一方面使農產品走出去，包括一切與農業生產經營活動相關而發生的一系列網絡交易活動，涉及農業生產過程中的經驗與管理，農產品的網上出售，網上支付方式，物流配送管理等方面的農村經濟發展新模式。

1? 發展農村電商的意義

農村電子商務興起之后，農民可以直接對接大市場，向買家銷售自己的各類農產品及服務（如農家樂）等，也可以直接向賣家采購自己所需的各類生產生活資料和服務產品，使農民擺脫對中間商的依賴，在銷售和采購兩方面占據主動權。

農村電商的發展，一方面可以改善農村基礎設施，促使了農村地區的城鎮化發展，另一方面可以增加農民的經濟收入，據相關統計數據顯示，2017年農村網店的數量達到985.5萬家，與2016年相比，增加了169.3萬家，帶動的就業人數超過2800萬人，農民的收入水平逐年攀升。

農村產業結構的轉型升級是促使農村經濟發展的重要原因。農村電商的出現可以很好的解決農村產業生產模式單一、附加值不高等諸多問題，推動農村產業結構朝著集約化、專業化、特色化方向發展。

2? 湖北省農村電商的發展現狀

2.1 農村電商的網點分布逐年增加

根據湖北省統計局發布的數據來看，在國家級農村電商試點縣市方面，湖北省農村電商試點縣呈逐年增加的趨勢。

如圖1所示，2014年湖北省有潛江市、棗陽市、紅安市、丹江口市等7個進入國家級農村電商進農村示范縣市名單;2016年，又有五峰縣、咸豐縣、神農架林區、羅田縣等7個縣市進入該名單;2018年湖北省又增加了恩施市、宣縣、鄖陽縣、團風縣、孝昌縣、房縣、隨縣7個縣市進入國家級電子商務進農村綜合示范縣名單。截止2018年，我省國家級示范縣市達到36個。農村電商的網點分布逐漸擴大。

2.2 交易規模逐年增加

據省商務廳資料顯示，湖北省涉農電商企業數量從2014年的2502家增長到了2017年的14480家。2017年我省確定59家企業為2018-2019年度省級電子商務示范企業，在這59家示范企業中，以農產品為主營業務或業務涉農的企業超過1/3。農村電商從業人數也從2014年的不足10萬人增加到了2017年的45萬人。湖北省農村電商銷售額從2014年的75億上升到了2017年的436億，增長了5.8倍，其中潛江“小龍蝦”、秭歸“臍橙”等一大批特色農產品通過農村互聯網走向全國、全世界。在農產品進城的同時，農村采購工業品的數量也在逐年增加，據相關數據顯示，2017年湖北省農村網購金額達到315億元。隨著信息技術及基礎設施的進一步發展，湖北省農村電商的交易規模將會進一步增加。

2.3 政府的支持力度強勁

“三農”問題歷來就是政府關注的焦點，助力農業發展也是國家長期堅持的行動。2015年10月國務院總理李克強主持召開國務院常務委員會議，決定農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制;2018年“中央一號文件”又提出“推動農村基礎設施提檔升級”。湖北省也相繼出臺了《湖北省人民政府關于大力推進電子商務發展的意見》、《湖北省加快農村電子商務發展三年（2016-2018年）行動計劃》、《湖北省農村電商工程三年（2018-2020年）行動方案》等相關政策計劃。省委農村工作部也表示將會把農村電子商務作為推動鄉村振興戰略的重要抓手，積極推動農村電子商務的發展。

3? 湖北省農村電子商務發展存在的問題

現階段，湖北省農村電商雖然發展態勢良好，但是仍然存在著物流、網絡等農村電商基礎設施不完善、專業化人才缺乏等諸多問題。

3.1 農村基礎設施相對落后

農村電商發展基礎設施主要包括農村道路基礎設施和農村信息網絡基礎設施。湖北省許多偏遠、人口稀少的地區尚未通公路。至2015年8月底，湖北省仍有8個市州，44個縣市未實現100%通客車，截止2018年，湖北省仍有大量的村組未通達硬化路，到戶路也未普及。“要想富，先修路”，農村道路建設是使農民富起來的關鍵，也是使農村電子商務“富”起來的關鍵。

在農村電商發展過程中，信息網絡普及率低也是限制農村電商發展的重要因素。網絡不普及，農戶無法獲取信息，更沒辦法進行線上交易，只能依靠傳統的交易方式進行交易。2016年，湖北省縣域農村寬帶普及率在20%以上的僅有9個，仍有7個縣域地區的寬帶普及率不足10%。由于基礎設施落后，使得農產品“出村”和工業品“進村”受到了重重阻礙，加大了農產品和工業品的銷售配送成本，從而抑制了農村電子商務的發展。

3.2 缺乏專業性的電商人才

農村地區由于基礎設施落后、就業機會少、收入低等原因，使得農村人口大量外流、留在農村的大多是缺乏電商相關知識和網絡操作技術的人。據相關數據顯示，2015年，湖北省除了省會城市武漢以外，其他地區都出現了或多或少的人口外流;2017年，全省外流人口高達200多萬，流動人口主要集中在農村地區。雖然現階段政府已經采取鼓勵措施，鼓勵大學生回鄉創業，農民工回鄉務工，但是由于力度欠缺，加之城鄉仍有較大的差距，所以效果不明顯。目前湖北省農村電商的從業者大多集中在少數“滯留農村”的年輕人當中，他們成為了農村電商的主力軍。但是由于他們受教育的程度不高、缺乏電商管理經驗、技術水平有限、電商營銷手段匱乏，使得農村電子商務的規模和質量雙低。

3.3 農產品標準化程度低，創新能力不足

現階段湖北省農產品電子商務行業標準化水平不高主要表現在農產品的質量標準化程度低，缺乏完整統一的標準。在農產品種植階段，沒有一套嚴格規范統一的工藝，使得農產品的種植工藝參差不齊，農產品的質量得不到保障;在農產品的生產加工階段，由于缺乏有效的篩選標準，精細化加工標準，使得農產品制成品的質量不高，從而導致農產品質量缺乏公信力，使得所生產的農產品得不到顧客的青睞，產品也只能論斤來銷售。湖北省相比于沿海省份，農村電子商務發展時間較短，經驗不足，在發展農村電子商務時，大多還是照搬照抄沿海的發展模式，缺乏創新意識。現階段，湖北農村電商模式運用較多的是“沙集模式”、“遂昌模式”和“清河模式”，但是在運用這么模式時，很少有地方能做到結合地方特色，將原有模式進行創新升級，走出一條有地方特色的發展道路。

3.4 農村思想觀念落后

由于農村地區與外界接觸較少，受外界的思想影響較小，加上農村地區大多是老年人和未受過教育的人，使得農村地區思想觀念較保守，對新鮮事物較抗拒。湖北省地處中部地區，與東部沿海發達地區相比，農民接受新鮮事物的能力較低。依據第六次人口普查數據和省統計局人口數據統計，截止2015年12月31日，全省常住人口5851.5萬，其中60歲及以上老年人口1042.35萬，占總人口的17.81%，在2015年常住人口中，具有大學教育人口為656.54萬，具有高中教育程度人口為2060.72萬人，農村地區受教育者更是少之又少，這使得農村人口不管是從新事物的接受度上還是新事物的熟悉掌握度上都受到很大的影響。

3.5 金融支持力度不足

農村電商要全方位、長時間的發展，離不開資金的支持。現階段，由于農村電商發展條件不成熟，發展規模小，從業者的可擔保資金有限等原因，金融機構只會向少數有實力有人脈的人出借資金，而大多數農村電商從業者由于無法獲得發展資金，大都選擇放棄。由于向金融機構借貸資金難度較大，大多數電商從業者主要是依靠自有資金或者是進行民間借貸來籌集發展資金，采用這種方式籌集來得資金，一是數量有限，二是風險大，保障性不強，隨時有撤資的可能。雖然政府出臺了相關的扶持政策，但是由于缺乏具體有效的幫扶措施，實施效果較差。種種原因使得農村電子商務的發展缺乏金融的支持。

4? 推動湖北省農村電子商務進一步發展的策略

加強農村基礎設施建設，加大農村專業性人才建設力度、加大創新，發展有特色的農村電商是推動湖北省農村電商進一步發展的關鍵。

4.1 加強電商基礎設施建設

農村道路及信息網絡的普及率一直以來就是影響農村電商發展的重要因素，應不斷加強農村“兩路”及其配套設施的建設與完善。

4.1.1 物流基礎設施

加強農村的物流基礎設施建設要做好兩點：一是要加強農村道路建設。要保證公路“到村”、“到戶”。要達到村村有公路，戶戶有公路，離不開政府的扶持，政府應加大扶持力度，解決好“最后一公里”的難題。2019年1月21日，省交通運輸廳召開全省交通工作會議表示，2019年全省將新改修農村公路2萬公里，力求年底解決剩余20戶規模以上村組通達硬化路，提前一年完成組組通公路的計劃。二是要加強物流配套設施建設，包括農村物流配送網點的建設以及專業化物流人才的培養。據相關資料顯示，2018年我省農村物流融合發展試點達23家，農村專職化物流從業者也在不斷涌現。

4.1.2 網絡基礎設施

作為農村“兩路”之一的信息網絡，在農村電子商務的發展中也起著基礎性的作用。政府作為農村網絡建設的領頭羊，一方面要加大財政的扶持力度，改善農村網絡設施;其次，政府還應該頒布相關政策，鼓勵企業自主投入到農村網絡基礎設施當中。2015年湖北省人民政府辦公廳印發了“湖北省加快信息基礎設施建設工程行動方案的通知”，確定了信息基礎設施的發展目標，確保2016年底農村用戶具備8Mbps接入能力，100%行政村通寬帶，到2017年底，農村家庭具備20Mbps接入能力，4G網絡實現行政村全覆蓋，100%行政村實現光纖到村。為使信息網絡成為農村電子商務發展的助力點，應繼續加大農村信息網絡建設的投入，開發新的技術，為農村電商插上騰飛的翅膀。

4.2 加強農村電商人才建設

建設發展農村電子商務，必須加強農村電商人才建設，做到村內人“走出去”學習先進的技術、經驗;村外人“引進來”豐富人才資源。堅持“走出去”與“引進來”相結合。

4.2.1 引進優秀電商人才

湖北省作為中部省份，其農村電子商務的發展歷史短，底子薄，要想推動湖北省農村電子商務的發展，首先必須引進優秀的電商人才。在我國，農村電商發展較好的地區主要集中在沿海地區，給予優惠的待遇吸引沿海地區的電商人才到我省農村地區工作，同時加強與沿海地區的聯系，建立互幫互助的合作機制，充分發揮各自的優勢，利用沿海地區的優秀電商人力來帶動我省農村電商的發展。2018年，湖北省出臺了《中共湖北省委湖北省人民政府關于推進鄉村振興戰略實施的意見》，意見表示要實施“三鄉”工程，推動市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，力爭三年內推動100萬市民下鄉、吸引10萬能人回鄉，引進1萬個企業興鄉。將引進人才作為重點來抓。

4.2.2 培養“本土化”電商精英

培養本土化電商精英是保持農村電子商務本土化、特色化的關鍵。加強與職業院校、民辦職業培訓機構等電商培訓機構的合作，建立一批農村電商創業培訓基地和農村電商創業師資庫。加大扶持力度，鼓勵農村大學生、優秀青年返鄉，并借助電商企業、村級電商服務站、培訓機構、學校等多類平臺，對返鄉高校畢業生、返鄉青年等農村電商帶頭人開展技能培訓，提高農村電商技術普及率和應用率。貫徹落實國家“農村電子商務百萬英才計劃”，積極的培養本土化人才，利用本土人才對本地區的熟悉度，保證農村電商的本土化和特色化。

4.3 打造品牌化農村電商

打造品牌化農村電子商務主要表現在創新農村電商發展模式，發展特色化、品牌化農產品等方面。讓湖北省農村電商打著品牌化大旗走向全國乃至全世界。

4.3.1 創新農村電商發展模式

湖北省農村電商發展時間較晚，電商發展基礎薄弱，在其發展過程中主要是借鑒沿海地區的農村電商發展模式。在學習借鑒的過程中，應結合自身特點，發展有地方特色的農村電子商務。創新農村電商發展模式，首先要發展本地特色農產品。以羅田縣為例，為推動本地農村電商的發展，2014年，羅田政府組織到浙江遂昌進行考察學習，最終將遂昌電商發展模式運用到了本地電商的發展上，但是，羅田并未完全照搬照抄“遂昌模式”，而是在學習的基礎上發展了自身的特色產業——旅游業，“薄刀峰旅游網”、“天堂寨旅游網”等O2O農村電子商務模式。其次，還可以創新交易平臺，除依靠淘寶等主流交易平臺以外，還可以建立地方自營平臺，建立專業化、統一化的本地特色交易平臺。在推動農村電商發展過程中要具有創新發展意識，創新農村電商的發展、交易模式。

4.3.2 打造特色化、品牌化農產品

打造品牌化農產品是升華農村電商的關鍵，也是推動農村電子商務走上成熟的標準，更是提高農產品附加值的重要舉措。打造品牌化農村電商的關鍵是發展特色化農產品，提高特色化服務水平。湖北省特色農產品種類眾多，例如，恩施硒茶、宜昌蜜橘、隨州香菇、羅田板栗等，但農產品品牌多而不強一直以來都是湖北省農業發展的短板。建立品牌化農產品，首先要保證農產品質量，鼓勵農民精細化養、種各種特色農產品;其次，要加強宣傳，讓市場大眾獲悉本地特色;再次，政府應起到帶頭作用，加大財政支持。最后，還可以賦予農產品文化底蘊，例如，湖北省茶文化歷史悠久，相傳“茶圣”陸羽和神農氏皆出自湖北，所以湖北省可以借助這一特色文化底蘊，賦予湖北茶文化內涵，打造有特色文化底蘊的湖北茶業。除此之外，例如荊州、赤壁等具有濃厚歷史文化氣息的地區，也可以利用這一優勢，給農產品注入文化內涵，從而重新塑造農產品的整體品牌形象。

從2019年開始，湖北省將按照“區域公用品牌+企業產品品牌”的母子品牌模式，實施農產品品牌培育“222”（即重點培育2個省級核心大品牌、20個區域公用品牌和200個企業產品品牌）行動，預計用3年時間基本形成標準化生產、產業化經營、品牌化營銷的現代農業發展格局，進而擴大我省農產品在全國乃至世界范圍的知名度。

4.4 加強政策宣傳力度

農村地區由于較閉鎖，接受新事物時滯性較長，對農村電商這種新的經濟發展模式的認識不足，所以，加強農村電商的政策宣傳力度也是推動農村電子商務發展的關鍵。加大對農村地區的宣傳力度，一是要加大教育的力度，政府可以在各村鎮開辦農村電商教育機構，通過采取與高等院校、專業培訓機構合作等形式來加強對農民以及電商從業者的培育;二是加強政策宣傳，在建立認識的基礎上，加強農村電商的政策宣傳，讓農民及電商從業者對農村電商有更加深入的認識。在電商政策宣傳上，可以采取政府和企業雙管齊下進行宣傳的策略，政府可以側重政策、理念上的宣傳，利用村組干部，挨家挨戶的進行宣傳，培養人才，采取“一帶多”的模式，企業則可以側重產品、服務的宣傳，選出優秀的電商企業，讓農民及潛在的電商從業者們了解電商的優勢。通過思想解放與政策宣傳共同來加強農民及電商從業者對農村電商的認識，共同推動農村電商的發展。

4.5 加大金融扶持力度

金融對農村電商的支持主要是表現在兩大主體上：一是政府財政扶持。加大財政扶持力度，將資金運用到刀刃上，進行優質評選，加大對有潛力有特色的農村電商的扶持力度，一方面要加大對農民的扶持力度，另一方面要加大對電商企業的扶持力度。二是金融機構扶持。著重解決涉農金融服務不平衡、不充分的問題，把更多的金融資源配置到鄉村振興的重點領域和薄弱環節。加強征信體系建設，建立征信數據庫，進行實地考察，深入了解農村電商發展的需要;豐富信貸手段，簡化借貸流程，開通多種資金借貸渠道，如專項柜臺借貸服務，網上窗口借貸服務等。提高金融機構工作者的工作效率，開設專項服務窗口，簡化借貸手續，使農民最快的籌措到所需資金。2016年，湖北省人民政府發表了《湖北省加快農村電子商務發展三年（2016-2018年）行動計劃》，計劃表示，要加大對農村電商的保障措施，加大財政支持力度，轉變財政投入方式，采用以獎代補，民辦公助等措施，移到金融和社會資金投入到農村電子商務發展中。

5? 總結

綜上所述，農村電商作為興起的農村經濟發展模式，雖然在現階段仍然存在著諸多的問題，但是從長遠來看，農村電商將成為帶動我國經濟發展的新動力。湖北省作為中部中心城市，具有承東啟西的優越地理優勢，在發展農村電商上具有巨大的潛力，在未來湖北省將會作為東西部電商發展的中轉站。所以，在現階段最主要的就是要找準農村電商的發展重點，積極的采取措施來推動農村電商朝著更快、更好的方向發展。

參考文獻：

[1]許艷.“互聯網+”背景下的農業電商發展現狀及趨勢研究[J].山西農經，2015（10）：4-9.

[2]李盛.推進湖北省農產品電子商務發展對策建議[J].科技資訊，2017（32）：94-95.

[3]葉銳.湖北省農村電子商務發展策略研究[D].湖北省社會科學院，2016：12-16.

[4]陳怡辰.湖北省縣域電子商務產業園發展模式研究[D].華中師范大學，2017：47-50.

[5]陳景民.湖北省英山縣農村電子商務助力精準扶貧[N].新農村商報，2016-11-30.

[6]胡瓊瑤，周壽江.湖北省農村電商發展調查[N].湖北日報，2018-11-09.