審計一線的“老黃牛”

陳樂三

聶國萍同志是樟樹市審計局黨組成員、總審計師。他今年雖然55歲了，在自己的崗位上始終以“國家經濟看門人”為己任，忠于職守、與時俱進、開拓創新，充分發揮“政府經濟參謀”作用，努力踐行“審計人職責”，帶領全局干部職工，努力奮戰在審計第一線，嚴把審計質量關，積極打造優秀審計項目。特別是近三年來，由他擔任審計組長的審計項目多達38個。其中2個推薦江西省審計廳被評為優秀審計項目獎。多次榮獲市先進工作者、優秀公務員稱號。

加強學習，努力提高自身綜合素質

聶國萍深刻認識到，身為一局之總審計師，首先就要提高自身素質，在政治上站位穩，在業務上更要精。要以身作則，帶好全局審計隊伍，嚴格執法、文明執法。他認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用習近平新時代中國特色社會主義思想精髓指導審計監督工作。同時努力學習審計法律法規和審計業務知識。長期堅持與審計組的同志一起工作在審計第一線，從調查取證等審計最基本的技術性工作干起，在審計實踐中逐步練就了一身過硬的審計本領，造就了他的組織協調能力。聶國萍非常熟悉審計專業知識，業務能力很強。每次審計，都能夠按照工作要求，認真履行職責，在規定的時間內高質高效地完成每項審計任務。他是全局干部職工公認的精通審計業務的行家里手。

忠實履行審計監督職責，審計成果豐碩

有著多年工作實踐經驗的聶國萍，深知審計監督是經濟監督的重要關口，要把住“關”，就要頂住來自各方面的壓力，不怕得罪人。特別是作為總審計師，更是首當其沖。面對來自社會上的各種壓力，他一身正氣，從不畏懼和退縮，成為違紀單位人見人畏的“公正審計人”。他經常告誡審計組成員：不管關系多大，背景多深，該怎么查就怎么查，該怎么處理就怎么處理。近三年來，審計成效更為明顯，做出了不少有特色亮點的工作。一是對市級部門（單位）每年預算執行情況及其它財政收支進行審計，對存在的預算管理不規范經費使用超標、漏繳稅費等，依據國家有關法律法規作出了相應處理，并提出審計建議200多條，加強了督促整改。二是在開展財政同級審計工作時，進一步把關注點轉向如何規范收支行為、提高資金的使用效益及各單位存在問題的整改工作上，這一作法得到了市委、市政府和市人大領導的肯定。三是開展了加強生態環境保護、打造綠色發展“樟樹模式”的審計，審計初步摸清了自然資源資產和生態環境保護情況。通過審計領導干部在自然資源資產管理和生態環境保護工作中的履職盡責情況，揭示了一些問題。探索形成了比較成熟、符合實際的審計規范，為今后領導干部自然資源資產離任審計奠定制度基礎積累了一些經驗。

聶國萍同志帶領審計組的同志，還積極配合紀委等部門查處案件工作。2017年多次參與市紀委就有關農民集資建房、村干部違規舉報、土地糾紛等事項進行查實，為紀委定性處理提供了有力證據，并認真做好“一卡通”審計后參與移送市紀委案件的進一步調查核實工作。

近三年來，經聶國萍同志擔任審計組長查出的違紀違規違法案件線索11件，移交紀檢監察部門立案查處受到黨紀政紀處分和司法追究的有10人（其中誡勉談話3人、行政記過1人、黨內警告1人、黨內嚴重警告3人、行政撤職1人），2人被法院追究刑事責任。

親自擬寫審計計劃和審計報告，得到上級的充分肯定

聶國萍負責全市每年的審計計劃擬寫工作，他根據全局上年度的審計情況和全市的實際，擬寫的每年度審計計劃都及時得到市政府的批轉執行。每當他擔任組長的審計項目完成后，都在形成審計結果的基礎上，親自擬寫或審定審計工作報告并及時呈送市政府領導審閱。

每年呈送的審計報告在市人大常委會會議上進行審議，均得到了與會人員的充分肯定。審計意見一致認為審計局積極配合市政府，緊緊圍繞全市中心工作，充分發揮審計監督作用，審計工作依法履職，敢于揭示問題。對市本級財政預算執行及其他財政收支情況進行了認真審計。審計范圍廣、層次深，審計重點突出，質量較高，對加強財政管理，完善財政法規，規范財政行為，提高財政資金績效，促進全市經濟社會平穩發展起到了積極作用，為整改工作奠定了基礎，整改效果明顯。2018年第10期《審計與理財》雜志，刊登了樟樹市人大常委會第十五次會議審議市人民政府《關于樟樹市2017年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，充分肯定樟樹市審計局“堅持依法履職，關注民生，敢于擔當、敢于較真，對發現的問題不回避、不掩蓋、不模糊處理，堅持邊審邊改，充分發揮了‘經濟衛士作用，有效服務全市經濟社會發展”的報道。

鑒于聶國萍同志十分注重抓好審計的整改工作，特別是在財政預算執行審計查出問題整改工作上有新的特色，提出的審計整改報告在樟樹市人大常委會上獲得高度好評，整改工作測評以優秀通過。

充分發揮審計專業特長，加強內審指導工作

聶國萍同志針對審計中發現的問題，每年都要在繁重的審計工作中抽身幫助被審單位舉辦內部財務管理培訓班，加強各部門單位的財務管理工作。2017年，共組織教育衛生系統等單位會計業務培訓2次，培訓人員500多人。2018年，還積極配合樟樹市紀委、市委組織部、市委黨校舉辦的2018年全市農村（社區）黨組織書記培訓班，進行財務管理政策法規方面的培訓。他和參加培訓班學習的人員一起，就如何加強村級財務管理開展深入地探討與交流。同時，還在培訓班上作財務管理專題講課，就如何加強財務管理作了具體的指導，引發參加培訓學習的全市各鄉鎮（街道）紀委書記、各村（社區）黨支部書記300余人的強烈反響。2017年4月26日《中國審計報》和2018年4月28日國家審計署網站，分別以《樟樹市審計局指導市人民醫院內審工作》、《江西省樟樹市審計局為全市村（社區）黨組織書記上財務管理課反響強烈》為題作了報道。

作風過硬，過好廉潔自律關

聶國萍同志深深認識到，審計質量和廉政建設是審計工作的生命線。他在抓好審計質量的同時，始終牢記要時刻繃緊廉政建設這根弦，絕不能給審計人抹黑，給審計隊伍丟臉。他在審計第一線，一直都認真貫徹落實中央八項規定精神和審計“八不準”紀律，做到把審計機關的廉政建設延伸到被審計單位和八小時以外。真正做到了吃請不到、送禮不收、娛樂不去、牌局不沾、私利不謀，以自己的實際行動踐行不搞特殊化。在審計戰線工作幾十年來，聶國萍按照優秀共產黨員的標準嚴格要求自己，牢固樹立“四個意識”，時刻保持清醒的頭腦，模范遵守局機關各項規章制度和工作紀律，始終保持艱苦樸素的作風，清清白白做人，堂堂正正為審。他的這種嚴格律己的作風已成為全局審計干部職工效法的榜樣。同事們深有感觸地說“有國萍這樣的領導，我們沒有不發揮力量的道理！”

（作者單位：樟樹市審計局）