用奉獻(xiàn)演繹無(wú)悔人生

其實(shí)，許許多多的審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物就在我們身邊，就在我們眼前。他們?cè)谛聲r(shí)代背景下，肩負(fù)著發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能，參與國(guó)家治理的重大責(zé)任;他們兢兢業(yè)業(yè)投身審計(jì)工作，表現(xiàn)出良好的道德品質(zhì)，表現(xiàn)出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)操守，表現(xiàn)出求真務(wù)實(shí)的審計(jì)精神。憑著對(duì)審計(jì)事業(yè)的無(wú)限熱愛(ài)和執(zhí)著追求，默默奉獻(xiàn)著無(wú)悔的歲月，創(chuàng)造著驕人的業(yè)績(jī)，感動(dòng)著身邊的審計(jì)人。

李穎就是其中一個(gè)，她是一名瘦弱的女子，個(gè)頭不高，淡定的步伐中飽含一份剛毅，坦然的目光中蘊(yùn)藏些許深邃。在2017年6月召開(kāi)的全局表彰大會(huì)上，她原是作為先進(jìn)科室代表的發(fā)言人，但彼時(shí)她卻還奮戰(zhàn)在全省財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”審計(jì)數(shù)據(jù)辦的交叉核表現(xiàn)場(chǎng)。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廉潔奉公

接到全省“一卡通”審計(jì)任務(wù)后，李穎滿腦子都是惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位、惠農(nóng)資金是否撥付到位、惠農(nóng)項(xiàng)目是否產(chǎn)生效益、貧困家庭是否真正脫貧的疑問(wèn)。F縣域面積2851平方公里，耕地面積27.1萬(wàn)畝，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個(gè)村委會(huì)，大數(shù)據(jù)分析疑點(diǎn)達(dá)4400余條。本次審計(jì)總量大、內(nèi)容廣、項(xiàng)目多，如何按照省廳要求，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成階段任務(wù)，作為“一卡通”審計(jì)組副組長(zhǎng)，憑借近年來(lái)對(duì)F縣開(kāi)展黨政“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，她建議審計(jì)組兵分兩路，由她帶領(lǐng)一支隊(duì)伍奔赴F縣扶貧、農(nóng)業(yè)等縣直部門(mén)與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

面對(duì)退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)助、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、社會(huì)救助、農(nóng)村低保等60多項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金，審哪些？怎么審？時(shí)間上只有60天，可謂千頭萬(wàn)緒，工作難度可想而知。她深知，涉農(nóng)資金關(guān)系重大，監(jiān)督每一分錢(qián)都用到農(nóng)民身上、用到困難群眾最需要的地方是她的責(zé)任。促進(jìn)涉農(nóng)惠民政策全面落實(shí)，提高涉農(nóng)資金的使用績(jī)效是她的愿望。作為一名審計(jì)人員，要保證國(guó)家的每一條政策都落到實(shí)處、每一分錢(qián)都用到實(shí)處。管好用好困難群眾的“保命錢(qián)”，筑牢惠農(nóng)扶貧資金管理使用的“防盜門(mén)”，時(shí)不我待！李穎帶領(lǐng)審計(jì)組克服種種困難，有時(shí)為趕到農(nóng)民兄弟務(wù)農(nóng)前上戶核實(shí)情況、調(diào)查取證，早上五六點(diǎn)鐘便出發(fā)，翻山越嶺到村小組走家串戶。晚上伴著星星月亮回家，還要繼續(xù)挑燈夜戰(zhàn)，匯總數(shù)據(jù)、整理材料、填報(bào)報(bào)表，常常到凌晨才休息。“真情走動(dòng)暖人心”“在你身上看到當(dāng)年好的傳統(tǒng)、好的作風(fēng)”“你們從中知民情、解民意，為辦好富民之事創(chuàng)造條件，把惠農(nóng)之事件件辦在了我們的心坎上”，這就是當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)她和她帶領(lǐng)的審計(jì)組最好的點(diǎn)贊。連續(xù)的奮戰(zhàn)，年輕人都感到極度疲勞、體力透支，何況一個(gè)快年過(guò)半百的瘦弱女同志！是什么力量支撐著她瘦弱的身軀？是對(duì)責(zé)任的堅(jiān)守，對(duì)事業(yè)的堅(jiān)守，更是對(duì)忠于黨和人民的信念的堅(jiān)守。她常說(shuō)“責(zé)任和奉獻(xiàn)決定了人生的質(zhì)量，多點(diǎn)熱愛(ài)、多點(diǎn)責(zé)任、多點(diǎn)奉獻(xiàn)，與審計(jì)結(jié)緣的人生才會(huì)更豐富、更快樂(lè)。”李穎用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著審計(jì)人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在平凡上超越，在質(zhì)樸中發(fā)光。

這次“一卡通”審計(jì)中，李穎處處以身作責(zé)，起模范帶頭作用。她父母均已年近八旬，平時(shí)都需要她這個(gè)“小棉襖”的關(guān)心照顧，可“一卡通”審計(jì)兩個(gè)月來(lái)，她硬是沒(méi)有抽出時(shí)間幫父母洗過(guò)一次衣被、燒過(guò)一次飯菜。每天早出晚歸后，還要將各小組成員發(fā)現(xiàn)的線索加以匯總分析，以問(wèn)題為導(dǎo)向，尋找審計(jì)切入點(diǎn)與突破口，她“五加二”“白加黑”地工作，矜持不茍，舍己為公，審計(jì)接近尾聲之際，為了幫主審把好報(bào)告和報(bào)表關(guān)口，度過(guò)了好幾個(gè)不眠之夜。

舉手投足之間她展現(xiàn)的是吃苦耐勞的樸實(shí)風(fēng)采。每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，她先將全鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目從鄉(xiāng)到村摸底排查，列出虛假配套和套取資金的疑似項(xiàng)目清單，涉及到投資額大的基建項(xiàng)目她必定深入一線，頂烈日戰(zhàn)高溫，拉尺丈量甚至挖基查看隱蔽工程，此刻的她眉宇之間透露的是審計(jì)人特有的睿智與執(zhí)著。此次審計(jì)，她帶領(lǐng)小組成員共挖出“小金庫(kù)”12個(gè)，多少次夜晚在家中，她接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或施工老板請(qǐng)求登門(mén)拜訪的電話，還要承受被打擊報(bào)復(fù)的壓力，但她仍堅(jiān)持原則。白天在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)聞知要核減工程量和工程款時(shí)，施工方趁她上廁所之際借機(jī)守候在衛(wèi)生間門(mén)口硬要往她口袋里塞紅包，被她嚴(yán)詞拒絕。多年來(lái)，所有與李穎打過(guò)交道的人，都有一個(gè)共同的感受，那就是她的心中緊繃著一條不可逾越的底線，不與被審計(jì)單位人員私下見(jiàn)面，不接受吃請(qǐng)，不收任何禮品禮金。

她從審近30個(gè)春秋，到處都是熟人、朋友，有時(shí)她帶審計(jì)組下單位審計(jì)，被審計(jì)單位以熟人、朋友的關(guān)系安排一些宴請(qǐng)或送些土特產(chǎn)，她總是婉言謝絕，并十分耐心地向他們解釋審計(jì)工作紀(jì)律，為此沒(méi)少得罪人，并說(shuō)她小題大做、不近人情，但她不這么認(rèn)為，她時(shí)常對(duì)同事說(shuō)：“吃人嘴軟，拿人手短，吃了別人的，拿了別人的，看似小事，卻會(huì)影響到審計(jì)結(jié)果的公正，影響到審計(jì)部門(mén)的形象，這可不是一件小事。”工作中她就是這樣嚴(yán)于律己，以身作責(zé)，一身正氣，并以自己的行為影響著周圍的人。

勇于創(chuàng)新，做實(shí)做細(xì)

在踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作的同時(shí)，她充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，積極投身到創(chuàng)新現(xiàn)代審計(jì)方法的探索中。她說(shuō)：“如果大家都不去探索、不去創(chuàng)新，我們的審計(jì)工作怎么能上臺(tái)階、上水平。”幾句樸實(shí)的話語(yǔ)道出了她敬業(yè)創(chuàng)業(yè)的人生志向。

她根據(jù)自己多年的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，查閱項(xiàng)目資料，翻看會(huì)計(jì)憑證，深入工程項(xiàng)目的田間地頭實(shí)地踩點(diǎn)，仔細(xì)收集整理和制定相關(guān)的項(xiàng)目情況表格，指導(dǎo)審計(jì)小組其他同志開(kāi)展工作。夜里，她依據(jù)省市惠農(nóng)辦的審計(jì)方案，理清審計(jì)思路，與審計(jì)組其他成員共同商討、學(xué)習(xí)信息簡(jiǎn)報(bào)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例分析，思索審計(jì)的方式方法。

這次被抽調(diào)到F縣參加全省“一卡通”審計(jì)組，她更是體現(xiàn)出了一個(gè)審計(jì)干部超強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。她常常從某一審計(jì)細(xì)節(jié)中找到重大突破，查出該縣虛報(bào)糧食種植面積套取糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和某村非法出售村民安置地等重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

F縣某村作為城鄉(xiāng)結(jié)合所在地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好，資金量大，“一卡通”審計(jì)、涉農(nóng)資金審計(jì)自然成為首選。往來(lái)賬，歷來(lái)是各單位收入的“潛伏地”，在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)有著豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的李穎，把往來(lái)賬作為審計(jì)重點(diǎn)，在梳理過(guò)程中，2015年6月一筆摘要為“該村委會(huì)向某村小組借款”且?guī)в辛泐^45.75萬(wàn)元的借條觸動(dòng)了她的視覺(jué)神經(jīng)。村委會(huì)為何向某村小組借款？借款的用途是什么？為何借款不是一筆整數(shù)？這背后究竟隱藏著什么？

結(jié)合記賬憑證、原始憑證，她發(fā)現(xiàn)了一張現(xiàn)金繳款單，繳款人劉某，經(jīng)了解劉某系某村小組長(zhǎng)。事不宜遲，她當(dāng)即找到劉某進(jìn)行詢問(wèn)。起初，劉某吱吱唔唔答非所問(wèn)，后來(lái)又解釋說(shuō)是“一事一議”向村民籌集的鋪路、修橋集資款。作為集資款如何在村委會(huì)列入長(zhǎng)期借款核算？正常邏輯應(yīng)該是列入應(yīng)付賬款，與之對(duì)應(yīng)的應(yīng)該還有上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助收入和村集體公益金支出。可李穎他們查閱有關(guān)賬目并未發(fā)現(xiàn)與之吻合的相關(guān)內(nèi)容，在李穎縝密推斷及詢問(wèn)下，劉某承認(rèn)是向本村村民收取的安置地“三通一平”等收入款項(xiàng)，隨即李穎要求其提供收入明細(xì)，可被告之沒(méi)有留底。

李穎與其他組員商議后，帶領(lǐng)審計(jì)組當(dāng)機(jī)立斷決定迅速前往劉某指定的安置地走訪調(diào)查，以期尋找突破口。當(dāng)審計(jì)組成員挨家挨戶了解相關(guān)情況，提問(wèn)越來(lái)越深入時(shí)，要么是在留守的老幼那兒不得其解，要么逐一詢問(wèn)引起了訪談人的警覺(jué)，一時(shí)走訪調(diào)查未能取得預(yù)期的效果。

既然是正規(guī)的安置地，想必在縣規(guī)劃局可以查詢調(diào)閱相關(guān)檔案吧？李穎和她的審計(jì)組成員決定另辟蹊徑直奔縣規(guī)劃局。面對(duì)規(guī)劃局工作人員提供的安置地總平布置圖，出乎意料的驚訝之情展現(xiàn)在審計(jì)面前：187.3畝，326宗！這與當(dāng)初發(fā)現(xiàn)的萬(wàn)元信息明顯不對(duì)稱。何以存在326宗？難道一個(gè)地廣人稀總?cè)丝?0萬(wàn)的F縣還有人口這么密集的村小組？她決定按圖索驥。面對(duì)規(guī)劃圖紙，詳細(xì)咨詢規(guī)劃人員后，她得到一份居民安置點(diǎn)的清單，發(fā)現(xiàn)該安置地分A、B兩區(qū)，同時(shí)獲取了一份按宗地編號(hào)辦理了規(guī)劃的居民信息名單。

這時(shí)，審計(jì)組成員中恰好有一名工作人員曾經(jīng)在F縣工作過(guò)20年，面對(duì)一些人員信息，似曾相識(shí)。難道是偶然的巧合？能不能從這份名單中有所突破？通過(guò)信息比對(duì)分析能否發(fā)現(xiàn)其中的“奧秘”？

結(jié)合前期采集的該縣財(cái)政供養(yǎng)人員信息，計(jì)算機(jī)人員跟進(jìn)將之與規(guī)劃局提供的名單進(jìn)行比對(duì)，顯示出來(lái)的結(jié)果讓李穎緊鎖的眉頭終于舒展開(kāi)來(lái)，似乎找到了撥開(kāi)云霧見(jiàn)天日的感覺(jué)。

手執(zhí)大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，將財(cái)政供養(yǎng)人員名單與所在單位逐一排列開(kāi)來(lái)，李穎決定與村委會(huì)和該鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人正面交鋒。作為居民安置地，其權(quán)利主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，具有身份屬性，村民宅基地的面積不得超過(guò)省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，安置地僅供該村村民一戶一宅使用，杜絕非法供地和非法轉(zhuǎn)讓。在確鑿的證據(jù)面前，該鎮(zhèn)和該村主要負(fù)責(zé)人承認(rèn)了虛報(bào)村民戶數(shù)申報(bào)多批用地面積，向該村村民以外人員非法出售和轉(zhuǎn)讓宅基地121宗、獲取非法收入605萬(wàn)元的事實(shí)。

換位思考，竭誠(chéng)服務(wù)

2017年4月28日，當(dāng)某村委會(huì)主任看到某開(kāi)發(fā)公司退回本村財(cái)務(wù)核算中心賬戶上的3.4萬(wàn)元繳款單時(shí)，激動(dòng)地握住F縣“一卡通”審計(jì)組副組長(zhǎng)李穎的手感慨不已：以前總認(rèn)為審計(jì)就是找找茬子挑挑刺，今天這筆施工方退回的工程款，讓我對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)有了全新的轉(zhuǎn)變，審計(jì)是在為我們李家村的新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦、錦上添花啊！

面對(duì)以上動(dòng)人一幕，審計(jì)具體過(guò)程又是這樣發(fā)生的：依據(jù)省審計(jì)廳、市審計(jì)局的統(tǒng)一部署與安排，F(xiàn)縣“一卡通”審計(jì)組兵分兩路，李穎帶隊(duì)進(jìn)駐F縣某鎮(zhèn)。作為一名從業(yè)審計(jì)近30年的行家里手，李穎審計(jì)功底深厚，查賬經(jīng)驗(yàn)豐富。在全面了解該鎮(zhèn)和各村的總體情況后，通過(guò)對(duì)該鎮(zhèn)公共資源交易中心提供的項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬上的信息進(jìn)行比對(duì)分析，結(jié)合工程完工驗(yàn)收后財(cái)務(wù)賬面工程款項(xiàng)的預(yù)付及結(jié)算時(shí)間，李穎將審計(jì)視線聚焦在了該鎮(zhèn)某村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目上。

圍繞該項(xiàng)目的工程、財(cái)務(wù)等資料，結(jié)合環(huán)境背景，李穎帶著一系列疑問(wèn)思考著……

該工程合同簽訂于2007年7月，為何直到2014年12月底結(jié)清賬款，項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后資金來(lái)源出現(xiàn)問(wèn)題？時(shí)年的合同包干價(jià)為72.6萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)7年的時(shí)間跨度，3年一屆的村委班子都換了兩屆，隨著相關(guān)責(zé)任人員的調(diào)整，實(shí)際支付的款項(xiàng)是否會(huì)出現(xiàn)多付或少付可能性？村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心在2014年由財(cái)政所劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)辦管理，財(cái)務(wù)人員的變動(dòng)，7年前的老賬是否會(huì)因?yàn)橥鶃?lái)、支出等賬務(wù)處理方式不同而導(dǎo)致最終結(jié)算款的差異？

從疑問(wèn)中形成思路，從思路中尋找答案。李穎通過(guò)詢問(wèn)前后相關(guān)責(zé)任人，將2007年以來(lái)發(fā)生的與該公路有關(guān)的往來(lái)與支出款項(xiàng)，不論是以公司名義還是個(gè)人名義預(yù)借的工程款項(xiàng)和項(xiàng)目支出逐一梳理，直至2014年12月支付的最后一筆工程款，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目實(shí)際超額支付工程款項(xiàng)3.4萬(wàn)元的事實(shí)。

面對(duì)一目了然的審計(jì)取證記錄，村委會(huì)干部和核算中心的財(cái)務(wù)人員折服了。李穎卻沒(méi)有滿足眼前的成績(jī)，而是隨即責(zé)令該村委會(huì)與開(kāi)發(fā)公司取得聯(lián)系，在清晰明了的審計(jì)證據(jù)面前，該開(kāi)發(fā)公司心悅誠(chéng)服地及時(shí)將上述款項(xiàng)退回了該村。

李穎常說(shuō)，我雖然不是共產(chǎn)黨員，但作為科長(zhǎng)，我應(yīng)該處處以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;身為審計(jì)人，我要做一名財(cái)政資金的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)者，發(fā)揚(yáng)和傳承審計(jì)精神，不辱使命，再立新功。