基于生態安全理念下煙臺桑島旅游景觀規劃研究

鄭馨 盧萌萌

海島旅游業是典型的環境型經濟，生態環境即是旅游資源。本文強調注重海島生態安全、改善海島生態脆弱性、發展綠色漁業，對環境資源進行合理有效的利用。有效利用是產業的近期經濟目標，而持續利用是產業的長遠戰略目標。本文通過相關理論知識，在多方匯集資料，進行實地調查，總結整理了桑島的發展現狀及存在的問題，并提出了相應的解決方法，使桑島旅游業更加系統規范。

一、海島生態問題

生態安全是指生態系統的完整性和健康性的整體水平，及生態系統中動植物的生存狀態是否受到干擾和威脅。而生態脆弱性是在生態系統受到外部干擾或破壞時，產生的一系列反應和自我修復能力。健康的生態系統能產生自治功能，保持遭受破壞后的自我恢復能力。

針對海島垃圾的種類及處理方法有多種，例如：生活垃圾可分為可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。海島本身存在許多弱點，比如通常面積比較狹小，地理環境較為封閉，生態系統十分脆弱，一旦遭到破壞很難通過自身進行恢復。海島垃圾隨意處理、植被退化、水土流失、生物資源多樣性銳減以及海域污染等，這些問題對海島生態系統的穩定性和生態的可持續性發展造成了破壞，威脅到了海島地區的生態安全。

二、桑島現狀分析

（一）桑島發展現狀

第一，桑島基本概況。桑島位于煙臺龍口市的一個小漁村，由火山噴發而形成，僅2.5平方公里的海島，由于整體外形形似桑葉，故起名為“桑島”。島上有650多戶居民，人口達2 000人以上。桑島與陸地不連接，被大海徹底切斷，呈現出完全漂浮在海面上的狀態，需乘船登島。島上村民多以打漁為生，近些年也開發了養殖業及旅游業。

第二，桑島景觀環境開發現狀。桑島現主要以旅游業與養殖業為主，環島觀光、游泳、趕海、登無人島、觀火山巖地貌以及吃海鮮，已成為進島游客的必玩項目。桑島上的旅游景點有黨建主題公園、桑島學校、百年老宅、海灘等，政治文化氣息濃厚，凡是家庭成員中有共產黨員的，大門旁都會有標示。桑島整體地形平坦，北側原開墾為田地，后響應國家政策，退耕還林，形成現如今的防護林。

第三，桑島海域環境現狀。桑島位于龍口市，龍口市是煙臺市代管縣級市，東與蓬萊市毗鄰，南與棲霞市、招遠市接壤，西、北瀕渤海，隔海與天津、大連相望。伴隨海洋經濟的高速發展，大量的污染物也隨之不斷排入海洋，近岸海域的環境污染問題日益嚴重，存在的主要污染要素是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

通過對以往調查數據的翻閱、資料整理了解到，近海富營養化是由于營養鹽及耗氧有機物的輸入、輸出動態平衡失調而引起的生態異常現象，若用營養狀態指數來評價海洋的富營養化，計算公式如下：

Ei=COD×DIP×DIN×106 / 4 500（1）

式（1）中：Ei為富營養化狀態指數;COD為水體化學需氧量（mg/L）;DIN為無機氮質量濃度（mg/L）;DIP為活性磷酸鹽質量濃度（mg/L），當Ei≥1時該海域即為富營養化。

第四，桑島附近海洋資源現狀。龍口市海洋漁業資源豐富，海產品種類繁多，全市海岸線總長約為68.4公里。沿海大陸架儲有“富集型”油區。且蓬萊油田緊鄰龍口市，屬特大型整裝油田。在距龍口市96公里的渤海灣南部，有渤南油氣田，天然氣儲量豐富。

（二）桑島現存在的問題分析

第一，周邊海洋資源日益枯竭。隨著海洋資源的開發和造船技術的發展，人們的海產品需求量不斷提高，海洋資源枯竭的問題也日益突出。由于過度捕撈、漁網的網口越做越小，近海處已不能打撈上來體型較大的魚類、貝類產品，人們不得不向深海處捕撈。短時間的封海不能充分滿足近海海洋生物的休養生息，海洋資源日益枯竭。

第二，人口外遷勞動力流失。由于社會及經濟的發展，海島上各類資源的匱乏，許多海島居民漸漸遷居出島。現島上的居民多以老年人為主，勞動力的流失成為了桑島發展制約的因素之一。

第三，耕地資源匱乏。桑島與陸地不連接，海島面積較小，耕地資源匱乏。所有的生活用品以及糧食等，都需要通過船只進行運輸。本就耕地面積狹小的桑島，又由于國家政策的規定，將耕田全部更改成防護林，用于抵擋海風的侵襲。

第四，環境污染問題加重。在桑島漁船停放場地的周邊沙灘上散落著許多生活垃圾，塑料袋、果皮、易拉罐、塑料制品以及經過潮汐作用推上海岸的生活垃圾。由于桑島與陸地不連接，垃圾系統化處理不全面，導致生活垃圾的處理不被重視。

三、桑島旅游發展規劃策略

海島景觀是我國重要的景觀資源之一，制定合理的開發模式及統一的規劃策略，對維護海島的生態安全有著至關重要的作用。應按照《海域使用管理法》、《海島保護法》和《海洋環境保護法》的規定，對海島景觀進行整體修復和保護。

（一）冬季轉型策略

冬季轉型、延長旅游周期是北方海島開發建設的重點。抓住季節氣候特點和相應特色景觀，充分調査不同時間段的旅游需要，設計與之相應的旅游產品內容，完善園區旅游產品體系，全年納入旅游周期。

（二）優化海島產業結構

為改善游客及海島居民的活動需求，基礎設施及公共服務設施應進行優先優化建設，確保生活與旅游服務需求與設施供給，以平衡產品主導模式為主、資源主導模式為輔。

（三）發展綠色漁業產業鏈

當前，中國漁業面臨著轉方式、調結構，全面轉型升級的艱巨任務。在提高漁業的質量和效益上，延長產業鏈、提升價值鏈，不再過于追求數量和規模的擴張，做到保護、開發與利用并舉是未來漁業產業鏈發展的方向。制定完善的法律制度是實現中國漁業綠色發展的前提，貫徹落實漁業政策是中國漁業綠色發展的關鍵，金融體系支持是中國漁業綠色發展的重要依托。

（四）海島環境治理

嚴格監管改路、改廁、垃圾收集處理、污水處理、廣告清理以及私搭亂建等項目的整治。重新設計和整治垃圾處理場，規劃合理的垃圾運輸路線。宣傳環保理念，提高居民整體素質。全面提升桑島村的人居環境，加強海島村莊環境及度假區環境整治。

海島原有建筑景觀再規劃。海島自然景觀及原有歷史建筑是桑島發展的物質基礎，一旦破壞不可再生。桑島管理委員應盡快組織編制新的環境保護規劃措施，對生態敏感區、歷史遺址區加強管理力度，防止人員破壞行為的發生。如有人破壞島上生態環境及歷史遺跡，必須報告上級部門，對其追究相應責任。

海島垃圾處理方式。桑島由于與陸地不接壤，垃圾需通過船只的運輸進行處理，如廢棄的飲料瓶等，都需要通過接送游客的客船來運輸，沒有專門的運輸船只。海島垃圾處理系統化、規范化，已成為了桑島迫待解決的一大問題。設立專門的貨物、垃圾運輸船只，有利于優化海島垃圾處理方式、提高海島環境質量，規范桑島游船性質，優化旅游業。

四、結語

海島旅游的發展對環境資源、漁業資源、人力資源進行整合，把休閑旅游與經濟發展有機結合起來，促進海島經濟結構調整，蘊含著巨大的開發潛力和無限商機。但是在發展過程中也產生了一些問題，尋找合理的解決方案進行優化改革，是保護海島生態環境與促進經濟發展的必由之路。

（作者單位：吉林建筑大學）