新時期水利工程建設管理創新思路

肖雪峰

摘? 要：針對目前我國水利工程建設實際情況進行研究，相對以往而言，目前水利工程建設水平已經有了很大提升，新形勢下應當要求相關從業人員進行大膽創新，只有這樣才能夠促使水利工程建設整體質量以及水平得到全面提升。該文主要就新時期水利工程建設管理思路進行研究，以供相關專業人士進行參考和借鑒。

關鍵詞：新時期? 水利工程? 建設管理? 創新思路

中圖分類號：TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）04（a）-0082-02

水利工程建設對國家經濟及社會發展具有重要價值和意義，在新的歷史時期，水利工程建設管理工作還存在諸多的問題，面臨較大的挑戰，這樣的情況之下，要求相關從業人員加強對水利工程建設管理工作，提升水利工程建設管理質量，要實現水利工程建設管理創新，進而促使水利工程建設管理水平得到全面提升。

1? 水利工程建設管理要點

水利工程對促進國家經濟發展具有重要作用，是廣大人民群眾生產生活用水的重要保障。水利工程建設工作條件比較惡劣，大多地處深山峽谷，受自然條件制約大，水利工程建筑物種類多，有時跨越公路、房建、鐵路、市政、電力等多行業，對從業人員素質具有很高的要求。水利工程建設管理主要有以下幾個要點。

第一，做好前期規劃設計工作。勘察設計單位前期對工程項目規劃、地質勘探、可行性研究、初步設計等階段要做好充分的考量，根據最新的設計規范和理念做好做細相關工作，減少后期設計變更的可能，加快推進工程建設進度。

第二，做好招投標管理工作。項目業主單位要根據國家相關法律法規，認真做好招投標管理工作，對投標單位進行嚴格把關，讓市場上信譽度高、技術實力強、履約能力好的單位參與工程建設。

第三，做好工程建設過程管理。工程建設過程中，各參建單位各司其職，履行好本職工作。項目業主單位要做好征地移民、三通一平、資金籌備、溝通協調等工作，為工程建設提供必要條件。監理單位做好質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理和組織協調等“四控兩管一協調”工作。設計單位做好設計服務工作，按相關要求派遣常駐工地設代組，及時參與各項工程驗收。施工單位要組織好人員、設備、資金，嚴格按照規范和設計要求開展施工作業，及時申請相關驗收。檢測單位要及時按規范要求提供檢測服務，及時出具檢測報告，為工程建設提供決策依據。

第四，做好工程資料管理工作。工程資料管理是工程建設的重中之重，各參建單位一定要高度重視，聘請具有相關資質和經驗的資料管理人員。工程建設各階段驗收、評定對資料要求較高，這就需要資料管理人員從開工之處嚴格按照水利行業相關規程規范填報資料，并注重對施工過程中的影像資料收集，形成統一整齊的資料目錄，合同工程完工驗收后，及時組織有經驗的資料員開展竣工圖紙和竣工結算資料編制、審核工作。

2? 水利工程建設管理問題

當前時代背景之下，水利工程在建設管理過程當中還是存在諸多問題，其中主要的問題包括工程質量問題、安全管理問題以及資金不到位和資金利用效率偏低等，因此，要采取有效的措施進行改進和完善。

第一，工程建設管理過程中還是存在質量問題。目前水利工程整體質量水平相較于其他建設行業偏低，水利工程建設管理本身是一項高技術含量工作，對從業人員整體素質要求較高，若是不能夠按照相關技術規范及要求開展施工管理，勢必會對工程的整體質量造成嚴重的影響。

第二，水利工程建設管理過程當中，還存在著資金不足問題。若是在工程施工建設過程當中資金不足，難以保障工程得到順利開展，勢必會對于工程整體進度造成影響，還會影響到工程建設管理工作質量、安全等。

第三，在目前水利工程建設管理過程當中，安全問題尤為突出，工程建設安全管理工作是最重要的環節，安全事故實行一票否決制度。但是，目前存在一部分的從業人員沒有對安全工作引起高度重視或者對安全投入不足的問題，進而導致工程施工過程當中存在安全事故，對人民群眾生命健康造成傷害，對水利工程建設管理造成不良的影響，同時還造成了企業重大經濟損失和間接損失，對于企業經濟效益提升以及市場口碑造成了嚴重的影響。

3? 水利工程建設管理創新措施

在新的歷史時期，應當加強水利工程建設管理工作，同時還需要注重創新。

第一，加強材料管理以及合理控制。由于水利工程進行建設管理情況較復雜、建筑物類型較多，涉及到的材料種類繁多，材料的整體性能及質量直接關系到水利工程質量。為了切實保障水利工程建設管理的質量，各參建單位應當加強材料、設備管理，原材料、中間產品及設備必須通過施工單位自檢、監理抽檢兩道環節，必要時行業主管部門進行“飛檢”，堅決杜絕不合格原材料、中間產品及設備用于工程建設。同時要注重對施工材料設備全過程、全方位的管理和保護，只有這樣才能夠促使水利工程整體質量得到全面提升。

第二，加強資金管理以及控制，提升資金利用效率。在新的歷史時期，為了加強水利工程建設管理工作，還應當切實做好資金分配工作，要對資金分配引起高度重視，為了保障水利工程順利開展就應當切實保障資金供應可靠性，這是保障工程順利開展的前提。另外，不僅要保障資金的充足，還應當注重對于資金進行科學以及合理的分配，促使資金的利用效率得到全面提升，促使每一分錢都發揮其最大的價值。除此之外，水利工程建設管理的過程當中，還應當注重成本控制，在工程過程當中，資金要進行專門性的管理，提升資金的利用效率，有效縮減工程建設以及管理成本，提高經濟效益。

第三，加強安全管理工作。為了切實做好水利工程的建設安全管理工作，參建單位應嚴格遵守《安全生產法》等法律法規，明確安全監管責任不僅是安全管理人員的責任，同時也是其他管理人員的責任，“管生產必須管安全”“一崗雙責”，要與所有主要管理人員簽訂安全生產目標責任書，制定相應獎罰制度并嚴格落實。要協調好安全生產與施工進度之間的關系，在工程建設的過程當中，要加強對從業人員的安全培訓，不斷提高從業人員安全意識以及綜合素養，可以采取安全管理宣傳、安全事故學習、安全考試等形式進行安全培訓，同時，新進場從業人員必須通過安全考試才能上崗。

第四，提升施工管理人員素質，加強從業人員培訓工作。水利工程建設過程中提高管理人員專業素質是關鍵性的因素，參建單位要按招投標規定配備相關管理人員，同時還應當聘請一些高級工程管理人員對目前從業人員開展管理及技術性指導，積極參加相關單位組織的培訓活動，只有這樣，才能夠從根本上提升管理人員的專業能力以及專業素質，保障水利工程施工管理工作順利開展實施。

第五，積極采用新科技、新方法開展工程建設管理。隨著科技發展日新月異，水利工程建設管理方法應當與時俱進。視頻監控系統為推動水利工程信息化起到了重要的作用，水利工程施工現場實現視頻監控全覆蓋，不僅能對參建單位施工行為起到監督作用，還能實現參建單位主要管理人員現場點名，確保參建單位主要管理人員按招投標要求駐守施工現場。其他的例如微信、QQ等通信工具非常適合水利工程線長、面廣的特點，確保及時通訊溝通及文件傳輸，減少人力物力浪費;大壩安全監測儀器、智能巡檢儀、水雨情遙感監測儀等新技術，可以及時準確掌握相關信息，為防洪調度提供決策依據，確保人民群眾生命財產安全。

第六，依法加強監督管理。要依法加強對水利市場主體履約行為的監督管理，重點檢查企業是否按投標承諾配備主要管理人員、是否擅自更換管理人員、是否按規范標準開展作業、是否惡意拖欠農民工工資等情況，按照“四不兩直”“飛檢”“質量考核”“質量稽查”等制度對工程建設質量、安全等行為進行檢查，對市場主體單位進行信用評價，對失信行為在參建單位信用評級中予以扣分，促進水利市場健康發展，促進水利工程建設質量安全穩步提高。

4? 結語

綜上所述，隨著我國科技進步，更多更先進的技術將會應用到水利工程中，更加應當高度重視水利工程建設管理工作，要從根本上提升水利工程建設管理質量，這就需要相關從業人員及行業主管單位采取新思維、新方法，通過長期不懈的艱苦努力，切實保障水利工程建設管理工作得以順利開展，切實提高水利工程建設質量、安全，為全面建成小康社會貢獻力量。

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