新政府會計準則下事業單位固定資產折舊方法探討

楊彩姿

摘要：事業單位固定資產折舊是事業單位進行資產核算中的重要一環，固定資產的總量在事業單位總資產中占比很高，因此，做好事業單位固定資產折舊工作對事業單位資產管理的意義重大。本文從現階段事業單位固定資產折舊現狀及特點出發，總結提出了固定資產折舊方法中存在的問題，并羅列出固定資產折舊的幾種方法，平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法，最后提出建立健全事業單位固定資產折舊方法的建議，以其促進事業單位資產管理的健康發展。

關鍵詞：事業單位;固定資產;折舊方法

事業單位固定資產是國有資產中的重要組成部分，是國家機關行使權力、維持國家機關正常運行、保障和改善民生的基礎，同時也是我國事業單位穩定運行的基礎。因此，提高事業單位固定資產的使用效率對事業單位增強和提高管理能力意義重大?；诖耍疚耐ㄟ^走訪調查、查閱原始資料等手段研究和分析了事業單位固定資產折舊方法的現狀，通過此次調查研究，事業單位固定資產折舊方法反映出許多現實問題，從另一個方面反映出事業單位管理人員在資產管理方面管理能力和經驗不足，筆者將在這些方面給出詳細的意見建議。

一、會計準則下事業單位固定資產折舊特點及現狀

（一）事業單位固定資產的特點

事業單位固定資產是指事業單位內部使用年限超過一年的（不包括1年）單位價值在1000元以上（其中，專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中保持原有物質形態的資產。新《政府會計準則》（以下簡稱為新《準則》）明確規定事業單位應當對固定資產計提折舊，這一規定對事業單位固定資產的記賬方法產生了巨大的影響，結束了我國事業單位固定資產不計提折舊的歷史。新《準則》的規定能準確計量事業單位固定資產由新變舊的過程，使得固定資產的價值與資產的賬面價值保持一致，合理體現固定資產自身價值的特點。

（二）事業單位固定資產的分類

事業單位固定資產一般可分為六類：房屋和其他建筑設施、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具及動植物。根據事業單位固定資產的特點可知，事業單位的固定資產是事業單位資產價值的重要組成部分，對事業單位的正常運行起著重要作用，也是事業單位各項事務順利開展的基礎。所以，提高事業單位固定資產的使用效率，是推動事業單位向前發展的根本動力。

（三）事業單位固定資產折舊重要性

眾所周知，資產的價值是有時間限制的，固定資產在使用過程中，會有不同程度上的價值貶值。如果沒有進行計提折舊，必然導致固定資產的實際價值與賬面價值不相符，這對事業單位未來的決策會產生消極影響。固定資產折舊的處理不僅給事業單位提供資產流動、分配等條件，而且為單位決策者把握經濟發展趨勢提供了可靠依據。所以，只有正確的會計處理模式才能更好地幫助決策者進行客觀的決策。顯然，事業單位不計提折舊會影響固定資產的管理，也會對決策者的決策產生一定的影響，這些都不利于事業單位的長遠發展。

（四）事業單位固定資產折舊是推動事業單位資產優化組合的動力

事業單位資產管理要隨著時代的腳步與時俱進，要求我們不斷進行優化升級。伴隨著國家機構改革的不斷推進，簡政放權力度逐步加大，事業單位的承載范圍不斷擴大，相應的對事業單位的管理能力要求更高。事業單位進行固定資產計提折舊是優化事業單位資產環境的手段。有利于事業單位認清自身的不足，著力解決主要問題?，F實中，事業單位資產管理長期存在資產賬目不清、折舊核算工作不實、總資產申報項目存在阻力等問題，這些問題嚴重影響了事業單位固定資產的規范化管理，也給事業單位的財務預算工作帶來麻煩。由此可以看出事業單位資產折舊管理已經與事業單位固定資產的清算、重組聯系緊密，涉及事業單位財務制度的方方面面。

二、事業單位固定資產折舊方法分析

（一）平均年限法

平均年限法，就是指根據使用年限來平均計算折舊的方法。平均年限法是所有方法中最簡單、最實用的一種固定資產折舊方法。新《準則》規定，固定資產應計的折舊額為其成本，計提固定資產折舊時不考慮預計凈殘值。由此，固定資產月折舊額=固定資產原值÷預計使用年限÷12。然后按照確定的方法對應計提的折舊額進行系統分攤。

（二）工作量法

工作量法是事業單位資產折舊中常用的方法之一，它的計算公式如下：①單位工作量折舊額=固定資產原始價值÷預計總工作量，②某項固定資產月折舊額=該項固定資產當月工作量×單位工作量折舊額。比如，一個單位為了優化辦公環境，新采購了一批設備，設備總價值為50萬元，幾年后，因為事業單位機構改革，當地政府決定撤銷這個單位，新成立一個職能與其不同的新單位，決定繼續使用原單位的固定資產設備，由于原單位業務量較少，固定資產閑置時間較多，那么對原單位的固定資產進行計提折舊時應使用工作量法，計算結果就是原單位在使用期間的固定資產折舊額。這部分折舊額應當計入原單位的年度開支額度內，有效的避免了浪費，優化事業單位的財務支出。

（三）雙倍余額遞減法

隨著世界科學技術的飛速發展，一些先進的機器設備、儀表轉盤更新換代時間快，就需要使用雙倍余額遞減法。雙倍余額遞減法的計算公式為：年折舊率=2÷使用年限。現實中，事業單位內許多設備都會使用到雙倍余額遞減法，固定資產的效益隨著其使用壽命的縮短而逐漸降低，因此，當固定資產處于較新狀態時，效用高，產出也高，維修費用較低;當固定資產處于較舊狀態時，效用低，產出也小，而維修費用較高，所取得的現金流量較小。事業單位使用雙倍余額遞減法有利于事業單位提高設備的更新換代頻率，提高事業單位的生產效率，提高我國事業單位發展水平;另外，也可以減輕事業單位的負稅，促使其合理的管理單位固定資產，合理分配剩余資產到其他領域內。也更加符合事業單位資產運營的處理原則，符合經濟社會的運行規律。

三、事業單位固定資產折舊方法建議

經過對事業單位固定資產的折舊方法探討，認為應當從折舊方法的正確性、折舊對象使用期內的性質來決定折舊方法。隨著互聯網科技的不斷發展，很大程度上加快了固定資產的無形損耗，事業單位固定資產折舊方法想要跟上時代就必須對設備加以分析。事業單位選擇雙倍余額遞減法可以有效減輕事業單位內部資金使用效率不高的弊端，減輕事業單位運行成本的壓力，提高事業單位的服務水平。其次，相關部門應當規范事業單位固定資產的折舊范圍，比如固定資產折舊的最高值和最低值，明確折舊年限，并根據當地的物價水平做出適當的調整，為事業單位固定資產的折舊方向提供可參考的數據。最后，還應當加強事業單位財務會計報表的真實性和科學性，事業單位可以根據當地的物價水平來確定固定資產的標準，促使事業單位在編制財務報表時能夠保證固定資產核算更加規范化。依照新《準則》進行固定資產的折舊核算，嚴格審查核算的起點，不能擅自更改折算的年限，同時事業單位還應當建立健全財務領導制度，提高領導人員的專業能力和領導水平。形成完備的折舊結果審計監督制度，加強對財務賬目的監督管理，使得運行過程中不得出現虛假、仿制現象。

四、結語

事業單位固定資產折舊方法的探討和研究可以促進事業單位健康發展，提高事業單位資源使用效益。當前，隨著事業單位固定資產投入比例不斷提高，事業單位對市場的貢獻率隨之提升。如何進行資產的優化管理以及計提折舊方法的更新是擺在管理者面前亟待解決的問題。本文以新的視角研究了這一領域內存在的問題，認為應當從方法的更新和管理模式的優化兩方面入手，最后再加大監管力度來保證政策的執行效率。

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