新常態下精準扶貧的現實困境及實現路徑

羅振興 趙國軍 康雨 李陽

摘 要：新常態是我國經濟發展的必然趨勢，同時其發展范圍在不斷的擴大，不僅涉及經濟領域，同時已經延伸到政治、文化、環境等領域。為了實現精準扶貧和精準脫貧，在工作的過程中不僅需要對工作方式進行改變，同時應該結合扶貧地區的特點進行工作的開展。本文闡述的主要問題是新常態下精準扶貧存在的困境，同時提出了相應的解決途徑。

關鍵詞：新常態;精準扶貧;現實困境;實現路徑

一、精準扶貧的提出及內涵

1.精準扶貧的提出

隨著我國經濟工作開展，扶貧工作開始受到國家的重視，同時經過幾十年的努力之后，我國政府主導下的扶貧工作取得了顯著的發展，同時也走出了一條屬于自己特色的扶貧道路。到2018年年底，我國脫貧的人數達到七億人。而這個成就距離建設小康社會的2020年比較近，因此，中國的扶貧面臨著一定的挑戰。在我國十八大召開之后，我國對扶貧工作越來越重視，同時已經形成了比較成型的理念。

2.精準扶貧的內涵

精準扶貧的內涵是指對國家對貧困戶和貧困村進行扶貧的政策，在扶貧的過程中堅持精準管理、精準考核，同時對各種扶貧資源進行優化配置，進而實現扶貧資源和資金能夠到村和個人，同時形成長效的機制，為實現長遠的扶貧奠定基礎。將精準扶貧作為之后的工作目標和新的工作機制，同時調動各方面的力量促進精準扶貧的順利展開。

二、“新常態”下的精準扶貧

習總書記在2018年的一次會議上提出了應該打好精準脫貧攻堅戰，而精準扶貧的對象是特定的貧困人群，同時向深度貧困的地區進行深入的發展，進而實現對貧困人口內力的激發，需要注意的是在精準扶貧的過程中重視監督。我國經濟出現了新的發展變化，因而精準扶貧的工作也需要進行適當的調整，做到和經濟發展的步伐相一致。因此，在扶貧的過程中做到運用多種手段，聯合政府、社會組織和個人的力量實現精準扶貧。現階段，一些地區的鄉鎮人力、物力都比較缺乏和有限，如果想要實現對貧困戶進行排查的話需要一定的時間，因此，應該強化縣和村兩個主體的識別全，同時調動村民進行貧困戶的篩選，也可以通過召開村民大會的方式進行，應該將真正的貧困戶納入精準扶貧的范圍內，進而實現提升民眾的滿意度。

三、精準扶貧面臨的問題

1.產業扶貧盲目，幫扶效果微弱

在進行產業扶貧項目的選擇過程中，一些地區盲目的進行跟風，而不重視遵守市場經濟體制的規則，不結合地區的實際情況進行，不對貧苦戶的實際情況進行重點的考慮，而是進行簡單的補助等，對市場的形勢不進行仔細的判斷，進而導致貧困戶生產出的商品滯銷，這種情況的出現不能幫助農民實現真正的互動。

2.長效機制匱乏，短期行為嚴重

現階段，我國許多地區精準扶貧的行為短期的，并沒有進行長期的打算和計劃，進而沒有建立長效的機制，因此就存在一定的風險。脫貧的過程是長期的，想要快速的摘掉貧困的帽子不是一朝一夕的工作。同時即使摘掉了貧困的帽子也并不意味著就永遠實現了脫貧。

3.注重物資扶貧，輕視精神扶貧

一些地區的政府為了實現貧困戶進行幫助而提供了需要的物資，這本是一個利好的政策，但是這些地區的農戶爭先當貧困戶。許多人認為只要是貧困戶就能獲得物質幫助，政府就會給錢。因此，需要地區在進行精準扶貧的過程中不重視對民眾精神層面的教育和引導。

四、精準扶貧的實現路徑

1.科學選擇產業，系統謀劃發展

為了實現精準脫貧，應該重視對本地區特色產業的建設，立足發展自身的農業資源優勢，同時遵循自然的規律，在扶貧的過程中堅持因地制宜的原則。采取一定的措施促進特色產業的規模化發展，實現生產效益的同時形成真正的產業。應該重視創建品牌，建立倉儲物流系統，實現加工轉化等。遵循市場規律的同時堅持市場的主體地位，通過市場為主體的形式連接貧困戶。采取一定的措施鼓勵和組織貧困戶跟隨市場的腳步。

2.發展集體經濟，盤活閑置資源

在政府的引導下，村里應該建立集體經濟組織，如果缺乏資金的話進行閑置資產的組織，進行合理的配置，在生產和經營的過程中進行觀念的更新。在集體資產的幫助將需要脫貧的農戶進行組織，實現盤活貧困地區的資產資源。

3.重視隊伍建設，提供人才支撐

在進行精準扶貧的過程中應該重視隊伍的建設，即將一些優秀的干部派遣到比較貧困的地區。在用選人的過程中，選擇經濟發展的能人和創新能人，選擇真干事和想干事的優秀的共產黨員。選擇專業型的干部到貧困地區進行掛職。向貧困地區輸送優秀的公務員，將優秀的人才引向貧困一線。此外，各個地區應該出臺促進脫貧的新政，進而實現吸引優秀的人才和畢業生到貧困的地區進行創業和就業。還可以制定并且實施各類人才引進計劃，進而實現培養優秀人才的目的。重視對駐村幫扶工作對的建設，同時上級派遣專業人員到駐村單位進行布局工作，同時將其工作的情況作為年度考核的重要內容。

參考文獻：

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[2] 胡振光：《精準扶貧的政策建構及演化邏輯》，《西南民族大學學報》2018 年第 7 期.

[3] 薛剛：《精準扶貧中貧困群眾內生動力的作用及其激發對策》，《行政管理改革》2018年第 7 期.