發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)芻議

石峰

（國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730050）

發(fā)電企業(yè)的安全文化建設(shè)，不僅是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，更是促進(jìn)企業(yè)安全管理的主要工作。作為發(fā)電企業(yè)，必須在發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)上做好相關(guān)引導(dǎo)，并對(duì)現(xiàn)狀和不足進(jìn)行梳理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的改進(jìn)和優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性的提升。

1 新形勢(shì)下發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨新要求

近年來(lái)，我國(guó)的發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，且發(fā)電企業(yè)在安全生產(chǎn)水平上得到了不斷的提升，在安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制體制上正在不斷地完善，在安全生產(chǎn)法治建設(shè)上也取得了前所未有的成就，我國(guó)的發(fā)電企業(yè)在安全生產(chǎn)技術(shù)上也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。而不管是社會(huì)的穩(wěn)定還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，均需要確保能源供應(yīng)的安全性與可靠性，但是在能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革快速推進(jìn)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于重大轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，尤其是能源治理方式處于重大轉(zhuǎn)變的新時(shí)期下，我國(guó)的電力安全生產(chǎn)正面臨著深刻而又復(fù)雜的變化，所以在如此嚴(yán)峻的發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)新時(shí)期下，作為發(fā)電企業(yè)，必須對(duì)當(dāng)前的新時(shí)期進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)、認(rèn)真的分析、科學(xué)的研判以及正確的把握，才能為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行與可靠的提供電力供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。所以新時(shí)期下的發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)要求也發(fā)生了巨變，具體體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：（1）確保黨的十九大精神得到全面地貫徹和落實(shí)，勇于承擔(dān)電力安全的政治責(zé)任；（2）確保國(guó)家發(fā)改委和能源局提出的《關(guān)于促進(jìn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》得到全面地落實(shí)；（3）確保能源改革的發(fā)展戰(zhàn)略得到全面地落實(shí)，以促進(jìn)電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性；（4）確保雙重預(yù)防機(jī)制得到全面地落實(shí)，為發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)筑牢防線；（5）確保應(yīng)急管理與保電任務(wù)得到全面地落實(shí)，確保電力安全的穩(wěn)定局面得到有效的維護(hù)。

2 發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀與不足

雖然很多發(fā)電企業(yè)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)高度重視，但是在具體的企業(yè)中，在安全文化建設(shè)方面還存在諸多的問(wèn)題和不足，具體主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

（1）企業(yè)安全活動(dòng)的開(kāi)展往往具有較強(qiáng)的形式化。有的發(fā)電企業(yè)為了響應(yīng)企業(yè)文化建設(shè)的號(hào)召，雖然已經(jīng)意識(shí)到強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的重要性，也注重班組活動(dòng)的開(kāi)展，但是在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，由于開(kāi)展的企業(yè)安全活動(dòng)往往具有單一化和形式化的特點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)安全活動(dòng)時(shí)更加注重的是照本宣科，使得活動(dòng)開(kāi)展得較為枯燥，進(jìn)而影響了興趣的激發(fā)。有的企業(yè)雖然注重班前安全教育與班后生產(chǎn)總結(jié)，但是在應(yīng)急預(yù)案演練和崗位練兵上嚴(yán)重不足，使得實(shí)際問(wèn)題難以得到有效的處理，尤其是難以結(jié)合實(shí)際，使得企業(yè)活動(dòng)往往千篇一律，缺乏生機(jī)活力。

（2）企業(yè)忽視職工在安全文化建設(shè)中的作用。在企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中，職工作為參與的主體，具有十分重要的作用。但是從現(xiàn)狀來(lái)看，往往是企業(yè)長(zhǎng)一人說(shuō)了算，很少引導(dǎo)職工參與到安全文化建設(shè)之中，忽視所提出的方案，而企業(yè)長(zhǎng)自身又缺乏有效的組織能力，使得安全文化活動(dòng)難以高效的開(kāi)展。

3 建設(shè)對(duì)策分析

（1）充分意識(shí)到建設(shè)安全文化的重要性。由于目前很多發(fā)電企業(yè)不夠重視安全文化建設(shè)，導(dǎo)致出現(xiàn)各類問(wèn)題。為了促進(jìn)安全文化的建設(shè)，必須意識(shí)到安全文化建設(shè)的重要性。這就需要發(fā)電企業(yè)定期加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)長(zhǎng)的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升自身的認(rèn)識(shí)，掌握建設(shè)安全文化的方法，落實(shí)安全文化的建設(shè)責(zé)任，并對(duì)其責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。而企業(yè)長(zhǎng)則應(yīng)帶領(lǐng)本企業(yè)成員和工區(qū)段的特點(diǎn)，采取針對(duì)性的方式強(qiáng)化企業(yè)成員的安全教育，定期開(kāi)展安全文化建設(shè)主題活動(dòng)，充分發(fā)揮職工在安全文化建設(shè)中的作用，才能更好的在發(fā)電企業(yè)中形成良好的安全文化氛圍，促進(jìn)安全文化建設(shè)工作高效開(kāi)展。

（2）加大安全文化建設(shè)力度。為了更好地滿足新形勢(shì)下電力安全生產(chǎn)的要求，提升電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定性，作為發(fā)電企業(yè)，必須在電力安全文化方面加大建設(shè)力度，切實(shí)加強(qiáng)管理人員思想文化建設(shè)，意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要作用，在開(kāi)展安全文化建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)不斷地優(yōu)化和完善建設(shè)途徑，確保安全文化建設(shè)得到全面的實(shí)施，在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化宣傳，對(duì)員工帶來(lái)潛移默化的影響，這樣在生產(chǎn)中就能強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控，確保安全文化宣傳工作得到高效的落實(shí)。但是不能盲目開(kāi)展，更不能走形式，必須對(duì)企業(yè)全員的安全意識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使員工注重安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的傳遞，并通過(guò)人性化的管理模式和員工工作的實(shí)際需要，對(duì)安全文化宣傳的方式、內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行合理的確定，這樣才能更好地確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（3）開(kāi)展多元化的企業(yè)安全活動(dòng)并促進(jìn)其實(shí)效性的提升。傳統(tǒng)的單一化和形式化的企業(yè)安全活動(dòng)的實(shí)效性較差，難以激發(fā)企業(yè)成員參與活動(dòng)的興趣，需要多元化開(kāi)展企業(yè)安全活動(dòng)，并盡可能提升其實(shí)效性。①在發(fā)電企業(yè)安全文化活動(dòng)中，應(yīng)始終以“和諧企業(yè)，快樂(lè)之家”為目標(biāo)，著力引導(dǎo)技能型、和諧型、效益型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代化發(fā)電企業(yè)，尤其是一線安全生產(chǎn)管理人員，要當(dāng)好“兵頭將尾”的角色，不僅要認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且還要有文化知識(shí)，懂得安全技術(shù)知識(shí)，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是要會(huì)做思想工作，這樣才能為企業(yè)安全文化活動(dòng)的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。但是企業(yè)長(zhǎng)還要選擇好企業(yè)的安全員，安全員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高的職業(yè)道德、較好的心理素質(zhì)。②在發(fā)電企業(yè)安全文化活動(dòng)中，企業(yè)長(zhǎng)應(yīng)注重自身引導(dǎo)作用的發(fā)揮，既要注意自己的言行舉止，又要嚴(yán)格紀(jì)律，用自己的行動(dòng)向企業(yè)成員去詮釋責(zé)任重于泰山的理念，始終注重教訓(xùn)吸收、問(wèn)題解決、完成任務(wù)、落實(shí)安排、科學(xué)計(jì)劃，不斷地完善企業(yè)安全制度。企業(yè)安全文化活動(dòng)的開(kāi)展需要滲透到生產(chǎn)中的每個(gè)細(xì)節(jié)之中，不是開(kāi)幾次企業(yè)安全文化活動(dòng)即可，而是要實(shí)現(xiàn)安全文化活動(dòng)的常態(tài)化。

（4）切實(shí)強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的開(kāi)展。在注重電力安全文化建設(shè)的同時(shí)，在電力安全生產(chǎn)工作中，還要切實(shí)注重電力安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的開(kāi)展，尤其需要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)確保電力安全監(jiān)督管理的精細(xì)化，不斷提升在管理工作中的重要作用，并結(jié)合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)電力生產(chǎn)工作的開(kāi)展，定期加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)總結(jié)，結(jié)合電力生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其安全隱患的排查和研究，才能更好地確保電力安全生產(chǎn)工作得到高效的落實(shí)。對(duì)于電力安全生產(chǎn)監(jiān)督中遇到的問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)其整改落實(shí)情況的監(jiān)督，并制定安全預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施強(qiáng)化對(duì)其的處理，確保電力安全生產(chǎn)工作得到順利的完成。

（5）加大電力安全生產(chǎn)的技術(shù)投入力度。鑒于電力安全生產(chǎn)的重要性，在管理電力安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)加大對(duì)其的技術(shù)投入力度，加強(qiáng)對(duì)其的安全技術(shù)管理，對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控和全程化的管理，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的狀態(tài)預(yù)測(cè)，才能更好地掌握生產(chǎn)過(guò)程的具體情況，從而為點(diǎn)開(kāi)生產(chǎn)技術(shù)管理奠定基礎(chǔ)。

（6）不斷規(guī)范安全管理制度。為確保電力安全生產(chǎn)管理水平得到有效的提升，必須進(jìn)行斷地規(guī)范安全管理制度，發(fā)揮制度管理人的作用，并成立專業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門，落實(shí)部門職責(zé)，尤其要高效落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，才能更好地為綠色環(huán)保電力生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題和不足，應(yīng)緊密結(jié)合自身的實(shí)際情況，總結(jié)和梳理存在的不足，并且在注重生產(chǎn)的同時(shí)，還要切實(shí)強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)安全文化的建設(shè)，具體需要切實(shí)強(qiáng)化以上工作的開(kāi)展，尤其是要在企業(yè)安全文化建設(shè)中注重職工的引導(dǎo)，才能更好地促進(jìn)安全文化建設(shè)成效的提升和優(yōu)化。