石河子躍升70年：傳承兵團精神，再繪綠色藍圖

《中國發展觀察》雜志社、新疆維吾爾自治區政府研究室聯合調研組

用“人世間最好的愛，莫過于彼此成就”這句網絡流行語，來定義“戈壁明珠”石河子和著名詩人艾青之間長久以來的彼此關切，是恰當的。

盡管重修后的艾青詩歌館還沒有開放，但今年類似2018首屆“綠風詩歌節”萬人詩歌朗誦這樣的活動，仍然在有序地推進中。《綠風》詩刊主編彭驚宇說：“在艾青先生離開石河子重返北京44年之后，這片他曾經播撒過詩歌種子的土地沒有一刻忘記過他。”

挫折與哀傷，低潮與落寞……艾青人生中最艱難的一段“右派”時光是在石河子度過的。正是這座城市的包容與大愛，保護了詩人的勇氣和信念；正是詩人的真情與理解，為這座城市寫下了不朽的贊歌——

我到過許多地方/數這個城市最年輕/它是這樣漂亮/令人一見傾心/不是瀚海蜃樓/不是蓬萊仙境/它的一草一木/都由血汗凝成……

這首創作于1 9 6 0年代初的《年輕的城》，之所以備受推崇，除了其優美的句子，高亢、向上、向往新生活的格調，還因為這首詩為一座年輕城市的光榮誕生圈定了五個“關鍵句”：一草一木，都由血汗凝成；城市和鄉村，彼此融合發展；人民面對千里戈壁荒漠，閃耀著希望；建設者的情感洶涌澎湃，美好的家園一直向前進、時刻變模樣；透過這座年輕的城市，我們能看見新中國的成長。

更為可貴的是，這些關鍵句還恰當地詮釋了以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”為主要內涵的兵團精神。

石河子是一座因兵團而生、因兵團而興、因兵團而不斷開拓進取的城市。這座由軍人選址、軍人設計、軍人施工建造的城市，既是兵團精神的核心發源地之一，又是兵團精神的重要踐行者之一。

在一個特殊的歷史時期，不是每一個“被打倒”的詩人，都能像艾青那么幸運。在一段火紅的建設年代，不是每一座年輕的城市，都能像石河子這么幸運。石河子不僅因艾青種下詩歌種子而得名“詩城”，還因為有詩人的贊譽，這座茫茫戈壁上的光榮之城，很早就成為新中國成長的一個標志性符號。

這座與共和國同齡的軍墾之城，一直把“兵團精神”和“年輕態”根植于內心，他們不僅有五支萬人詩歌朗誦隊，有創作和朗誦詩歌愛好的地方領導，更有三代軍墾人用青春和血汗寫就的從戈壁荒原到宜居城市、從人拉肩扛到科技發力的石河子高質量發展新篇章。

墾荒造城：激情燃燒的歲月

受王震將軍之邀，艾青及家人于1960年秋遷居石河子。此時走過“十年樹木”過程的石河子，已經成為讓詩人“一見傾心”的“年輕的城”。

然而1949年以前，石河子卻是一個枯水季節河床及兩岸都是大大小小的石頭、僅有幾戶人家的荒涼世界：到處是荒地、沙丘和堿灘，蘆葦叢生，芨芨草、紅柳遍地，黃羊、野兔、狐貍和狼出沒其間，北部有沙丘起伏，大風起時黃沙漫天。

1949年12月5日，毛澤東主席發布命令：“人民解放軍參加生產，不是臨時的，應當從長期建設觀點出發。而其重點，則在于以勞動增加社會和國家財富。”

人民解放軍進疆后，為了減輕新疆各族人民的負擔，解決駐軍的吃飯問題，發展新疆經濟，兵團要一邊剿匪平叛、穩定社會秩序，一邊立即在駐地周圍開展大生產運動，就此拉開了新疆社會主義建設的序幕。

撫今追昔，石河子開始出發的16年（1950-1966），是勒緊腰帶、開荒種田的16年。

1950年7月，新疆軍區司令員王震將軍發布開展大生產運動的命令，動員和平解放新疆的11萬人民解放軍官兵在天山南北、戈壁荒灘安營扎寨，創建軍墾農場，屯墾戍邊，建設家園，力爭實現部隊糧油基本自給。

當時新疆面臨的主要問題是發展生產，改善全疆各族群眾的生活狀況，讓剛剛翻身的農牧民切實感受到新中國成立的巨大變化。但當時生產力水平太低，全疆連一根鐵釘和縫衣針都生產不了。如果按照正常的速度發展，根本無法滿足各族群眾生產和生活的需要。有鑒于此，兵團充當起了發展新疆經濟的突擊隊、主力軍的角色。遵照毛主席“不與民爭地”和“為各族人民多辦好事”的指示，在一無工具、二無耕地、三無資金的情況下，兵團在新疆的荒漠戈壁上擺開了“戰場”，一手拿槍，一手拿鎬，全體官兵全身心地投入到恢復與發展新疆經濟的大生產運動中去。

在王震將軍的眼中，天山是一座寶庫，山頂上終年不化的積雪是兵團用之不竭的天然固體水庫，山下石河子這一片荒草叢生的土地是兵團建家立業的好地方。因此他下定決心：“我們不但要把石河子建成一個生產指揮中心，還要把它建成一座現代化的新城！”

建家立業，談何容易！在一片戈壁荒灘上實現夢想，要“兩手抓”，一要墾荒種地，二要興建新城。兩手抓就要兩手都硬，怎么干？

“勒緊腰帶，苦干！”軍墾第一連原連長胡友才脫口而出。

1950年1月，解放軍第九軍26師78團機槍連奉命到石河子將軍山下駐扎墾荒。3月，連隊開始墾荒生產，自行制作出多種簡陋、實用的生產工具，解決了兵團當年物資極度匱乏、生活極端困難等問題，加之該連墾荒成績顯著，因而被譽為“軍墾第一連”。

當時的石河子一片戈壁荒灘，沒有村莊，沒有耕地，沒有道路，更沒有住房。胡友才說：“那時候連茶幾這么寬的路，都叫大道。”

生存條件如此惡劣，但身經百戰的解放軍戰士沒有畏懼：沒有帳篷，他們就地取材，用蘆葦、干草搭起地窩子；缺水少柴，他們吃野菜、喝鹽水，咽下整粒的麥子當飯；沒有足夠的工裝，他們就不穿衣裳，光著臂膀墾荒耕田；面對成群的蚊蠅，他們把渾身涂滿泥巴，結成護身的“盔甲”。

進軍石河子荒原的軍墾部隊，既有當年在延安南泥灣開展大生產運動的三五九旅，也有新疆和平起義的部隊。官兵們共同的特點是：大多農民出身，來自農村，熟悉農業，吃苦耐勞；具有部隊集團作業的傳統，組織紀律性強，聽從指揮，服從命令。

矗立在新疆兵團軍墾博物館門前的王震將軍像

軍墾部隊在廣闊的戈壁荒原上，像執行戰斗任務一樣，命令指向哪里，戰士們就戰斗在哪里。生活條件的艱辛，沒有泯滅他們的斗志，反而意志昂揚、軍歌嘹亮。他們一個個生龍活虎，頭頂藍天，腳踏荒灘，戰天斗地。茫茫荒原上紅旗招展，人頭攢動，鐵鋤翻飛，人來車往，到處都在披荊斬棘、墾荒造田，拉犁揮鎬、挖掘水渠，植樹造林、修路架橋……戰士們戰冰雪、斗風沙，硬是用自己的雙肩拉起犁鏵，在貧瘠的戈壁荒灘上開墾出一片片良田，又引來天山的雪水，澆灌幸福的家園。

資料顯示，軍墾當年全疆墾荒造田83萬畝，秋后產糧6854萬斤，棉花7500擔，油料372萬斤，堪稱喜獲豐收。

這些辛勤生產出來的糧棉油，足夠駐疆部隊吃半年以上，不僅大大減輕了國家負擔，也減輕了當地少數民族群眾的負擔，受到各族同胞的高度贊揚，進而密切了軍民關系，增強了民族團結。

與墾荒造田同時起步的，就是城市建設和工業項目落地。

1950年，在石河子這片戈壁荒灘上，王震將軍大聲宣告：“要靠我們自己的力量，建起一座現代化的新城。”霎時間，人歡馬嘶，一片沸騰。

有想法，還得有規劃。于是由將軍出面，從上海請來規劃專家。1951年，規劃設計小組拿出石河子城市建設方案草圖。同年5月，城市建設大幕開啟，年底即建成土木結構平房733間，修筑道路14.7公里。

石河子開始出發的16年，是規劃在先、建設隨后的16年。建城之初，建設者就確定了“先栽樹、后鋪路，以樹定路、以樹定規劃”的建設思路：市中心建行政辦公區，南部建商業區，北部建住宅區，西部建工業和公園區，東部建文教衛生區；在城市四周環繞地帶，興建農場群；市內的道路要求呈內、中、外三環加放射式，所有的街道要栽種樹木花草，形成林陰大道；要給大學校園預留土地，未來還不止一所大學需要用地……

業內專家評價說：在最初那張規劃圖里，城市道路設計寬廣，防風林帶布局合理，這些科學的規劃，為后來建設綠色美好公園城市奠定了科學基礎。

“從我們來到石河子第一天起，就千方百計搞綠化，想盡辦法把樹種活。”老連長胡友才說，為了種活樹，有些軍墾戰士自己喝著澇洼地的水，卻把從幾十公里以外引來的雪融水用來澆灌樹苗，艾青“石河子的一草一木/都由血汗凝成”的詩句，都是事實，沒有夸張。

對于一個從零起步的城市，“由血汗凝成”的豈止草木，更有讓這座城市傲立于祖國西北的工業布局。

石河子現代工業是在發展軍墾事業的基礎上建立起來的。1956年，兵團邀請國家計委、石油工業部、紡織工業部和新疆有關部門組成的選廠組到石河子選點建廠。自1958年開始，根據中央和自治區將石河子規劃建設成新型工業城市的決定，兵團先后在石河子開工建設了19個工廠。

那是一段“激情燃燒的歲月”。部隊初進荒原，生產工具嚴重缺乏，連國家調撥來的小麥、菜籽等給養都無法加工。

石河子地處的瑪納斯河流域，屬于高緯度地區，歷史上沒有種過棉花。1950年，兵團首次在被稱為“植棉禁區”的瑪納斯地區試種棉花獲得成功。1953年，在取得2萬畝棉花平均畝產皮棉超50公斤的大面積豐產后，棉花種植面積開始逐年擴大。1955年，瑪納斯河流域棉花種植面積超過8.2萬畝。當時預計到“二五”計劃期末，皮棉生產可達6萬余噸，約可供40萬以上紗錠之需；羊毛年產量可達6000余噸，約可供1.5萬錠之需。充足的棉毛原料，為石河子發展棉毛紡織工業奠定了基礎。

在兵團黨委的“二五”計劃中，確定石河子為中國紡織工業基地之一、植棉基地之一。據此，一座20萬錠規模的紡織印染聯合廠于1958年開工建設，取名“八一棉紡廠”。

由于受兵團財源物資不足影響，又逢三年困難時期，八一棉紡廠不僅第二、第三期工程無法按期實現，就連第一期工程也處于下馬的邊緣。針對這一嚴峻局勢，兵團人沒有退縮，而是自籌資金，說干就干。八棉廠黨委采取“少花錢、早生產，邊基建、邊安裝、邊生產，以生產保基建”的“三邊”建設方針，確保第一期工程全面投產。

“三邊”時期，物資原料匱乏，很多基建材料采用“替代品”；職工的衣、食、住、行都很困難，“糧食不夠瓜菜代”。

1960年8月1日，八棉廠紡出了第一批紗；9月20日，織出了第一批布。次年底，廠房主體工程基本建成，l008臺織布機全面投產，當年共生產棉紗3943.78噸、棉布1634.19萬米。

1962年，八棉廠正式投產。此后，與八棉廠同期投入的19個工廠，如八一毛紡廠、八一糖廠、織染廠、造紙廠等先后建成。1961至1966年，石河子工業總產值年平均增長速度14.1%，以輕紡工業為主體、能源基礎工業相配套的現代化工業體系初步形成。

1966年，上述工廠的產品產量在新疆已占相當大的比重，其中糖占99.6%，紙占68.88%，呢絨占53.29%，毛線占33.83%，棉紗占31.25%，棉布占20.89%。

除了整體性技術優勢，這些功勛企業不但帶動了全疆工業發展，而且堪稱“掙錢機器”。它們的投資回報率極高，以八棉廠為例，從1958年建廠至1988年的30年間，八棉廠共生產棉紗22.9萬噸、棉布9.9億米、染色布8945萬米、印花布832萬米，創工業總產值（按1980年不變價計算）13.33億元（其中出口創匯8603萬美元），實現利潤1.84億元、稅金1.86億元，為國家投資時的15倍。

高啟的投資回報率，讓異軍突起的石河子成為西北工業強市的同時，也以僅次于烏魯木齊的成績，躍升至新疆經濟總量第二位。

石河子開始出發的16年，也是工業強市、領動新疆的16年。作為新疆現代工業的奠基者，石河子制造出新疆近代史上許多“第一”： 第一座水電站、第一匹機制棉布、第一塊毛布、第一塊機制方糖、第一張有光紙……

而據史料記載，1 9 5 0年以前，新疆不能生產一斤鐵、一斤鋼。由于缺鐵少鋼，解放前新疆的農牧民耕地使用的是二牛拉的木犁，平均每5戶人家才有一把砍土曼（少數民族使用的一種鐵制農具），3戶人家才有一把鐮刀，兩塊大洋才能換一斤蘇聯運來的鐵。甚至打馬掌用的鐵料，也要從蘇聯或者關內購買販運。

就是在“不產一根針”的土地上，兵團人節衣縮食、集資創業，先后創建了六道灣露天煤礦、烏拉泊水電站、新疆水泥廠、七一棉紡廠、葦湖梁火力發電廠、八一鋼鐵廠、十月拖拉機廠、新疆機械廠、八一面粉廠、木工廠等一眾工礦企業，以及八一農學院、醫學院等現代人才培養基地。與此同時，生產部隊為解決農副產品加工和建筑工程的需要，各師、團還先后建成了小型發電、碾米、磨面、榨油、軋花、修造、皮革、被服、鋸木、磚瓦、陶瓷、印刷等各類作坊76個，催生了天山南北、新疆東西部廣袤區域商業、交通的發展，初步奠定了新疆現代工業發展的基礎。

1952年，兵團將開墾土地中的3.67萬公頃無償贈予新疆各族群眾，后又陸續把一批骨干工業無償移交給地方，計有七一棉紡廠、葦湖梁火力發電廠、八一鋼鐵廠、十月拖拉機廠、六道灣露天煤礦、八一面粉廠、烏拉泊水電站、腸衣廠、陶瓷廠、被服廠、毛巾廠、水磨溝發電廠、肥皂廠、水泥廠等。這些企業不僅構成了新疆工業的“鋼筋鐵骨”，更成為技術發展高地，引領全疆的經濟建設。

經濟突進：甜蜜中有苦澀

1952年，石河子的標志性建筑——兵團大樓——和會議禮堂等建筑相繼竣工。此后，隨著工業區和生活區布局的完成，一座詩人眼中“年輕的城”，橫空出世在茫茫戈壁荒灘上。

在石河子外圍，是18個麥浪翻滾、瓜果飄香、牛羊成群的農牧場；在市區內，設立了商店、發電、水泥、棉紡、毛紡、糖果等大中型企業，還建起了農學院、醫學院、農科院、電影院、劇場、體育場等配套設施，為生活在這里的人們提供良好的社會保障服務。

以王震為首的兵團領導集體經過認真思考和反復論證，大膽提出石河子要想搞好農業，就離不開加工業的配套，也離不開商業的相輔相成。軍墾部隊這種生產、加工、銷售一條龍和農工商綜合運營的方式，起源于石河子。

事實證明，“石河子模式”務實高效，不但給當地經濟和社會發展注入了巨大的活力，使城市發展速度大大加快、工農業生產總值快速上升，而且助推石河子的經濟實力迅速提升，經濟總量在新疆很快名列第二；整個兵團的工農業生產，也在比學趕幫超的氛圍中，順勢占到了全疆經濟總量的1/4強，成為新疆的重要經濟增長極。

1956年，作為第一批支邊青年，5萬多河南人來到新疆，其中有近2萬人落戶石河子。

進入20世紀60年代，內地大批有志青年紛紛響應黨的號召，到祖國最需要的邊疆去，將自己的熱血與青春奉獻給祖國的邊疆事業。這一階段兵團的人口構成發生了很大的變化，人口總量也迅速上升。

1 9 6 6年，兵團總人口達到148.54萬，擁有農牧團場158個，耕地面積達81萬公頃，糧食總產達72.3萬噸。隨著這一年春播的結束，兵團初創16年來一直呈現的“火紅年代”戛然而止。

1966年至1976年“文化大革命”期間，兵團屯墾戍邊事業受到嚴重破壞。各團場思想混亂，生產起起落落，石河子處境艱難，空氣一片灰暗。

1975年，新疆軍區生產建設兵團及其所屬師建制撤銷，石河子地區及石河子市成立。

1978年9月，石河子地區被撤銷，石河子市直屬新疆維吾爾自治區管轄。這一年黨的十一屆三中全會召開，中國大地的改革開放大幕徐徐拉開，石河子開始推行家庭聯產承包責任制，市域經濟逐漸恢復。

1979年2月，石河子農工商聯合企業成立，與市合署辦公，實行政企合一。

1981年底，兵團建制恢復，名稱由“中國人民解放軍新疆軍區生產建設兵團”改為“新疆生產建設兵團”，兵團開始了“二次創業”。農八師建制同時恢復，與石河子農工商聯合企業為同一機構、兩塊牌子，繼續與市實行政企合一、合署辦公。

1984年9月，石河子成為自治區的直轄市，與農八師合組一個黨委，稱“師市黨委”至今。

到1986年，兵團已興辦各類家庭農場4.46萬個，劃給職工家庭宅基地3.1萬公頃，鼓勵職工發展庭院經濟；推進工業結構調整，實行廠長（經理）經營承包責任制，解放了兵團生產力。

在“奮起二次創業，再造兵團輝煌”大目標的指導下，兵地緊密合作發展的態勢逐漸形成。地方為兵團發展在土地水利、礦產資源等方面提供了強有力的支持；而兵團在恢復的頭五年，在財務狀況十分困窘的情況下，仍籌資9000多萬元支援地方建設，并派出2.9萬人次為地方培訓業務技術人員，還從北疆抽調大批干部支援南疆發展。

自1990年起，兵團國民經濟和社會發展在國家實行計劃單列，這一變化為兵團的發展創造了良好的外部環境。

到1999年，兵團先后在天山南北建立起14個師，5036個工交商建企業和大批的科研、教育、文化、衛生單位分布在全疆16個地州市境內。兵團成為一個擁有240萬人口，規劃面積近億畝，耕地面積達1600萬畝的現代化大墾區。

成立半個世紀以來，兵團人不忘“屯墾戍邊”的初心，牢記“不與民爭利”的使命，在塔克拉瑪干和古爾班通古特兩大沙漠周圍和2019公里的邊境線上，相繼開墾出1600萬畝良田，建起了14個農業建設師、185個團場。如今，新疆每3畝土地中就有1畝是兵團人開墾的，兵團以占新疆1/7的人口，生產的糧食占全疆總量的1/5、棉花超過1/2，墾區早已成為全國最大的棉花生產基地和新疆最大的油料基地。

石河子立足農業，以“戈壁明珠”的姿態率先發力，農工商各業并舉，城鄉經濟迅猛發展。在石河子城市建設的示范帶動下，兵團各地都以師部和團部為中心，先后建起了一大批環境優美、城鄉結合、農工商一體化的軍墾城鎮，在廣闊的戈壁灘上星羅棋布。這些城鎮布局合理，創造了春色滿園的生動局面。

而隨著時代的發展，幾代石河子的建設者先后確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，綠化生態與商業開發相統籌，綠化景觀與軍墾風貌相統籌，綠化色彩與樹種多樣性相統籌的多項城建原則。八師石河子市黨委常委、八師副師長馬朝鑫評論說，正是“不忘初心，繼續前進”的努力，才讓這座戈壁灘上建起來的城市森林覆蓋率達到35%，建成區綠化覆蓋率達到42%，人均公園綠地面積達到12平方米，實現了“城在園中，園在城中，攬山入懷，納水入城”的城市風貌。

自1 9 8 2年“二次創業”以來，石河子城恢復了往日的生機，團場農業也在改革的春風中蒸蒸日上。然而始建于上世紀五十年代的“八一”企業，正逐步陷入發展困境。20世紀的最后十年，石河子西工業園區逐漸變成一條工業“銹帶”。垂垂老矣的國企，亟需突圍。

一個城市的國企改革，無非從兩個方面著手：搞好存量改革，引入增量躍升。石河子同樣如此，其國企改革的典型樣本是新疆天業。

天業的前身是石河子天業塑化總廠，塑化總廠由原塑料總廠和化工廠組成。1996年，由天業塑化總廠獨家發起，募集設立新疆天業股份有限公司。1997年5月，新疆天業登陸上海證券交易所，首發股票共募集資金1.6億元。這筆資金為公司塑料制品的發展提供了保障。1998年，新疆天業成為新疆最大的塑料制品加工企業。同年，新疆天業實行大比例配股，再募資金2.6億，股份公司將這筆資金的大部分投入到高科技農業節水灌溉項目上。

2000年后，新疆天業引進吸收后自主研發的大田機械化膜下滴灌-塑料節水器材獲得成功。這項技術不但代表了國內最高水平，而且在世界上也處于先進水平。

老國企改革，有成有敗，然而無論成敗，發展的腳步卻不能停。為擺脫老工業基地發展之困，石河子引入增量躍升，選擇了三個相關產業力推工業突圍——食品、紡織和重化工。而承接這些增量產能的，就是開發區。

石河子經濟技術開發區早在1992年即被批準設立，但直到2000年升格為國家級開發區后，隨著三大產業的蜂擁而入才得以飛速發展。

“十五”（2001年-2005年）期間，開發區累計引進項目65個，先后引進了康師傅、娃哈哈、雨潤、旺旺、弘生、雄峰等一批大型食品加工企業。又抓住了新疆大力發展紡織服裝產業的政策機遇，充分利用紡織產業梯度轉移的有利時機，陸續引進了江蘇華芳集團、華孚色紡公司、陜西唐成棉業、山東如意集團等一批國內外知名紡織企業，形成棉紡、織布、印染、服裝面料等完整的產業鏈。

到2 0 0 5年，開發區實現生產總值2 0.5億元，年均增速46.6%，完成“十五”預期目標的152.5%；累計實現生產總值58.6億元，是“九五”時期的7.3倍，綜合經濟實力迅速增強。

經過5年的發展，開發區內紡織、食品、現代農用裝備和化工四大支柱產業的規模效應初步形成，對棉花種植、農牧業種植養殖、基礎化工原料生產等相關產業的輻射帶動效應顯著增強。

“十一五”過后，開發區的支柱產業又上了一個大臺階：規模以上棉紡織企業11家，環錠紡規模達到155萬錠、轉杯紡2.1萬頭、織機900臺，成為我國中西部地區最大的棉紡產業基地；規模以上食品飲料生產企業23家，生產加工能力達到150萬噸，成為新疆規模最大、知名品牌最多的生產加工基地；聚氯乙烯生產能力達到120萬噸，成為全國最大的氯堿化工生產基地；采棉機年組裝能力達到150臺，成為全球第三大采棉機組裝生產基地；節水器材年供應能力達到10萬噸，水泥年生產能力達到200萬噸，成為新疆最大的節水器材和重要的建材生產基地。

數字有些枯燥，成績卻很火爆。據統計，石河子市國民生產總值從1978年的2.28億元上升到1990年的11億元，用時12年；到2002年的51億元，用時12年；到2007年超過100億元，用時5年。

2008年后，石河子的經濟發展進入高速增長期，國民生產總值平均每年上升40億元，2017年總量超過500億元。超常增速的背后，最大的貢獻份額來自開發區的重化工業。

然而，重化工業給石河子帶來迅猛增速的同時，也帶來了灰色污染。新疆天業、天山鋁業、天富熱電、合盛硅業……這些當地知名的大企業均不同程度地存在著排污、治污不達標的現象。

在民間，有居民指稱其身體患病與開發區北區化工廠排放的廢氣、廢水、廢渣有關；有醫務工作者研究石河子市空氣污染與兒童呼吸健康的關聯性；有學者研究石河子葡萄主產區土壤重金屬含量分析及污染評價；更有人借助網絡爆料稱2015年冬天石河子只有4個晴天，城市一片灰色，空氣質量長期排名全國倒數前十名……

而在兵團“貫徹落實中央第八環境保護督察組反饋意見整改任務和措施清單”（2018年5月29日發布）上，列舉了如下督察發現：石河子市先后規劃建設省級及以上工業園區5個，園區規劃面積占到市域面積18%，陸續建成一大批能源化工企業，煤炭消耗量持續增長，區域結構性污染問題日益突出；市區燃煤鍋爐整治不力，2014年后仍違規新建36臺每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐；市西部合盛硅業、天山鋁業、天富合盛熱電等企業大氣污染物超標排放問題一直未得到有效解決。

你說它是城市/卻有田園風光/你說它是鄉村/卻有許多工廠/蒼郁的樹林里面/是一排排的廠房/百鳥的鼓噪聲中/傳來馬達的聲響/空氣是這樣清新/聞到田園的芳香/微風輕輕吹拂/掀起綠色的波浪……（《年輕的城》節選）

在艾青先生的眼中，當年極富遠見和創造力的第一代兵團人，為后人規劃建設的是一座“城市公園”。

從1995年到2010年，石河子市的榮譽集中在城市建設方面取得的成就，比如衛生城市、人居環境、園林綠化、綠色旅游、和諧社區、文化文明等等。2000年，石河子被評為聯合國人居環境改善最佳范例城市。

“拿獎拿到手軟”的石河子，曾是兵團人引以為豪的靚麗名片。然而最近8年，這枚“戈壁明珠”屢因環保問題被點名。

既要擺脫國企之困發展地區經濟，又要重視環保紅線追求綠水青山，重化工產業當家的石河子，將何去何從？

綠色發展：謀求高質量躍升

2018年11月，國務院正式批準石河子高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區。在全面提升區域創新體系整體效能方向迎來重大發展機遇的時刻，石河子不復猶豫，兵團人再凝共識，他們選擇了重走綠色發展道路。

“當年石河子市建設時就想到了城市規劃問題，請專家為城市發展規劃了一張藍圖。現在看，當年的老一輩城市建設者眼光長遠，他們讓這座城市發展有了堅實的基礎。”八師石河子市黨委書記、八師政委董沂峰說，我們現在是在前人打好的基礎上再向前，只能做得更好，絕不能辜負了他們的期望。

“要按照把城市建在公園里的理念，建設公園城市，讓生活在這里的每個居民更加幸福。”董沂峰明確闡釋，為了永葆綠色，石河子將按照“300米見綠、500米見園”的要求，突出城市綠化景觀，對重要道路節點和街頭綠地進行改造，達到“步步見綠、路路有景、景隨步換”的效果，條條綠色大道要勾勒出一幅幅“車在樹下跑，人在綠里行”的美麗畫面。

建設“公園城市”易，拆毀“掙錢機器”難。

“難，也要做。”馬朝鑫說，“再難，還能難過王震將軍他們那一代？！”

2018年，石河子力推《工業節能減排行動方案》，落實中央環保督查整改意見，全面關閉10臺10萬千瓦級電力機組，關停9臺電石爐和退出水泥產能40萬噸；在減排方面，完成9臺293萬千瓦電力機組超低排放、鋁業50臺460KA鋁電解槽改造和碳素焙燒爐煙氣脫硝技術改造等；在減污方面，建設了天富南熱電2×33萬千瓦機組生產消白煙等示范工程；在降塵方面，封閉了天辰、天能、天偉3家化工水泥熟料堆場，建成越隆達15萬噸大型零排放灰渣收集中心；在節能方面，加大限期實施單耗不達標企業整改力度，有色、建材、化工等主要產品單位能耗達標率80%。

而自“十二五”以來，石河子已先后淘汰了20萬千瓦電力機組、200萬米呢絨印染、2.2萬噸檸檬酸生產線、7萬噸聚氯乙烯生產線等落后產能，并依法退出或壓減煤炭81萬噸、水泥40萬噸等過剩產能。

在石河子未來兩年及“十四五”發展理念中，踐行綠色高質量發展、實施工業節能減排的主要路徑有三個：一、在已有優勢產業的基礎上，發展循環經濟，力爭將“三廢”吃干榨凈；二、依靠科技進步，節能減排；三、在全面治理“三廢”的基礎上，高質量地發展綠色產業。

在上述思路基礎上，石河子將在利用外部資源、發揮自身優勢的前提下，圍繞建設“三大園區”和“六大產業”，注重新興產業培育與傳統產業改造，協同產業鏈、創新鏈、政策鏈并舉，大力推進先進制造業建設，促進產業結構轉型升級，推動工業實現高質量發展。

其主要目標調整為：1.建成2個千億級園區：千億級十戶灘新材料工業園區，千億級石河子經濟技術開發區；2.建成5個百億級產業：化工、有色金屬、硅基、紡織、電力能源等（主要布局在開發區）；3.建成1個千億級企業：千億天業集團。

針對上述目標分解、細化的具體任務包括：

1.千億級十戶灘新材料工業園區，將聚焦碳基新材料產業，重點建設“煤—乙二醇—聚酯化纖—織造—服裝”產業鏈（達產后實現產值500億元）和“煤—甲醇—烯烴新材料”產業鏈（達產后實現產值400億元）。

2.千億級石河子經濟技術開發區，將圍繞打造綜合配套改革試驗區、創新驅動加速區、協調帶動引領區、開放合作先行區、高端人才聚集區的發展目標，重點實施化工、有色金屬、硅基材料、紡織服裝、電力能源等5個百億元產業的建設。

其中化工產業將圍繞北工業園區已建成的氯堿化工和煤化工產業鏈，一是優化氯堿產業鏈，充分利用氯堿資源，重點發展高附加值的水合肼、ADC發泡劑等氯堿精細化工產品；二是持續提升聚氯乙烯產品品質，進一步發揮天業品牌和聚氯乙烯多品種優勢，將高性能特種聚氯乙烯樹脂從目前占銷售量的20%提升到60%以上；三是延長煤化工產業鏈，重點發展PBT等高端工程塑料和專用化學品。達產后實現產值200億元。

鋁基新材料產業將圍繞“煤電-電解鋁-鋁加工材-下游制品”產業鏈，從做強做優鋁產業入手，重點發展高純鋁、鋁合金、鋁型材、電容器鋁箔等高性能鋁材料。達產后，將成為新疆重要的鋁基材料產業基地，預計年產值216億元。

硅基新材料產業，一是圍繞“煤電-高純硅基材料-硅片-電池（組件）-太陽能光伏應用系統”產業鏈，重點發展高純硅基材料、單晶硅片等太陽能光伏應用產品，達產后將實現產值114億元；二是圍繞“煤電—工業硅—有機硅—硅油、硅膠等應用產品”有機硅產業鏈，重點發展有機硅單體及硅橡膠加工和硅油、硅樹脂等高附加值產品，達產后將實現產值81億元；三是圍繞“硅基材料—碳化硅—硅基復合材料”產業鏈，重點發展高純硅新型半導體材料、碳化硅鋁基、陶瓷基復合等材料，配套引進硅芯、硅材料工業品包裝等項目，達產后預計年產值245億元。

石河子的城市標記：軍墾第一犁

紡織服裝產業，一是要打造高品質紗線、棉布生產基地；二是圍繞紡織延伸下游產業鏈，積極利用先進印染污水處理及回用技術，建立北疆紡織印染中心；三是推進服裝產業規模化升級，重點招商大型服裝加工企業；四是培育發展家紡產業。以上項目建成后，紡織服裝產業預計年產值100億元。

電力能源產業將圍繞電熱主業，培育節能環保產業、檢修保運、電力安裝等產業鏈，著力發展能源服務產業，形成主業突出，多業并舉的產業集群。至“十四五”末，預計年銷售收入達100億元。

3.建設千億級新疆天業集團。按照“保存量、促增量、擴貿易”的思路，將天業集團打造成國內化工行業高質量發展的旗艦企業。

所謂保存量，即不斷優化升級目前天業集團已經形成的氯堿化工和現代煤化工產業鏈。

促增量的重點在于發展甲醇、乙二醇、乙醇、烯烴等基礎化工原材料和園區公用工程基礎設施，并以此為基礎通過招商引資、合資合作等多種方式發展下游高端新材料產業。

擴貿易的落腳點則在于助力實體經濟發展。天業集團將發展供應鏈貿易金融，向相關產業鏈上下游客戶提供融資和貿易服務；充分利用已經形成的品牌溢價能力、人才優勢和化工生產裝置的管控能力，通過生產托管、委托經營等多種服務方式，增加企業的服務性收益。

《禮記·中庸》有言：“凡事預則立，不預則廢。”在新的歷史發展階段，為了讓GDP超過560億元的“軍墾第一城”煥發新的光彩，躍升為區域性中心城市，現任領導班子規劃了包括農產品深加工在內的七大產業方向。雖為七大方向，但重中之重的增長極壓在了新疆天業身上。

如果說石河子是兵團人創造的一個神話，那么天業集團就是這個神話中的神話。這是一家貢獻了一座城市超過20%工業產值的公司，這是一家在我國聚氯乙烯特種樹脂和高效節水農業兩大行業均居榜首的領軍企業，這還是一家2018年在自己的中歐班列集結站發運了106列中歐班列的開拓型企業集團。

新疆天業的名字，源自王震將軍的一句豪言壯語——“兵團人就是要在天山腳下創偉業。”這家企業堅持用循環經濟的理念變革傳統聚氯乙烯生產工藝，已建成國內第一條100%以電石渣為原料的水泥生產線，實現電石法聚氯乙烯規模化、清潔化發展，推動了國家及時調整產業政策，使電石法聚氯乙烯成為我國聚氯乙烯生產的主流工藝。目前，其化工產品已銷往108個國家和地區，燒堿和聚氯乙烯出口量占全國三成；節水產品在國內推廣到29個省區市，推廣土地面積近7000萬畝，還出口到中亞、非洲等17個國家。

董事長宋曉玲認為，天業能發展到今天，首先就是產品定位成功和發展方向準確；其次是發展循環經濟，作為全國第一批循環經濟試點示范企業，天業在循環經濟產業鏈中實現了吃干榨盡，從原料到產品中產生的廢氣、廢渣、廢液都變廢為寶，充分發揮了產業鏈整體優勢，把資源利用率做到極致；再有就是不斷的技術創新，使天業在發展過程中始終處于行業領先地位。

在拓展PVC應用領域上，天業進行攻關、實驗，實現專用化、特種化。通用PVC的國家標準也就七八個牌號，而天業已經自主研發出23個牌號；其研發的專用樹脂、特種樹脂，也把應用領域拓寬很多。

在節水事業上，公司一開始就定位“做農民用得起、用得好的節水滴灌器材”。公司向客戶提供從設計、種植到收割的系統性解決方案。在新產品的研制上不斷突破，比如針對地下水、雨水或者河水、雪水，滴灌的滴頭設計成了不同結構；不同農作物、不同地形，公司提供不同的滴灌方案；在種植模式方面，進行了一系列創新；同時在大口徑PVC新型管材、新型地表水專用高抗堵滴灌帶、PVC改性暗管、排鹽波紋管等新產品上，也實現了突破。

榮獲“中國工業大獎”的新疆天業，其發展模式正在從規模驅動型轉向高附加值增長型，其人才戰略也呈現出先人一步的態勢。除了依靠“兩站三心”（博士后科研工作站、院士工作站，企業技術中心、工程中心，以及化工研究院）這些國家級的創新平臺吸引人才，公司還出資與石河子大學聯合開辦“屯墾戍邊班”，對有志于留在石河子工作的大學生，其學費、住宿費公司全包，畢業后到企業上班如果還想繼續深造，公司就繼續支持。

“集團公司承擔新技術、新產品的研發，可以作為一個孵化器，等攻關出來后實現工業化，就可以放到上市公司業務板塊中去，讓它通過資本市場實現更好的互補。” 新疆天業的發展路徑，詮釋了一家重化工企業轉型綠色高質量發展之路的戰略選擇——依靠科技創新來發展循環經濟，依靠人才培養來保障科技創新。

“綠色，是石河子的底色。綠色之路，才是石河子實現高質量發展躍升最短的路。”石河子大學祝宏輝教授指出，服從大局是兵團精神構成要素之一，今天石河子選擇了綠色發展道路，就是服從大局。

兵團精神：石河子的光榮與夢想

最近十年，國家創新型試點城市、新型工業化示范基地、國家智慧城市試點城市等“新型”榮譽，開始出現在表彰石河子的獎狀上。

“這些榮譽意味著，石河子躍升70年，她的生產力已經從墾荒年代的人拉肩扛，提升到信息時代靠科技發力的水平。”石河子大學棉花經濟研究中心主任張杰教授認為，從戈壁荒原到宜居城市是城市建設的常態，而要推動石河子在未來經濟高質量發展道路上取得關鍵性的突破，當好兵團經濟發展的排頭兵，不靠科技和創新發力肯定是不行的。

根據新疆生產建設兵團黨委對八師石河子市的發展定位，石河子提出未來發展將以城區為中心，加速推進區域性中心城市建設，著力打造輻射周邊地區的區域性“科技教育中心、醫療服務中心、軍墾文化中心、交通樞紐中心、商貿物流中心、現代金融中心”。

“六大中心”建設，首推科技教育中心，石河子大學、新疆農墾科學院、石河子職業技術學院等14所大中專院校、18所科研機構將提供支撐和保障；因為有石河子大學醫學院及其附院等醫療機構，石河子已成為新疆第二大醫療資源集中區域，把石河子建設成為服務周邊師市和地州縣的醫療服務中心已具備條件；交通樞紐中心的目標，是把石河子建設成為絲綢之路經濟帶重要的交通樞紐節點城市；緊緊抓住國務院把石河子列為“生產服務型國家物流樞紐承載城市”的重大機遇，統籌各業態，建設綜合物流園，形成“樞紐引領、環形框架、多元聯動”的商貿物流發展新格局；建設現代金融中心，為經濟發展輸送血液。

2018年，石河子市躍居“中國西部百強縣市”第8名，并躋身“中國幸福小康縣市百強榜”。2018年，石河子的三次產業占比分別為16.7%、38.3%、45%。變化已經發生，第三產業已經成為這個農墾城市的支柱，民營企業已經開始做大做強，而以農業生產為主的第一產業，已經遠遠落后于二、三產業。

“然而農業現代化在石河子市，絕不可以停滯！”張杰教授大聲強調，農業生產不僅是兵團安身立命之本，更是兵團經濟進步之梯。

他以當下農業生產為例，2018年，石河子市的棉花種植面積達到380萬畝，利用衛星導航技術進行棉花播種的已有240多萬畝，比2017年增長40%，占全市棉花播種總面積的63.8%。安裝了衛星導航自動駕駛系統的拖拉機，效率成百倍地提高，石河子因此成為新疆生產建設兵團乃至自治區應用衛星導航技術實施精準農業面積最大的區域，職工們下地勞動再也不用“臉朝黃土背朝天”了。

石河子的農業躍升不僅體現在棉花種植環節的“無人駕駛”上，播種環節的“一穴一粒種”，田間管理環節的膜下滴灌、無人機噴灑農藥，秋收環節的機械化大面積采收，均已領先世界。先進的育種、栽培、采摘、加工技術，支撐著新疆棉花產量全國獨大（占總量的85%）的格局，并為石河子最終成為全國紡織印染中心城市的大目標提供了堅實的物質基礎。

事實上，石河子早已開始圍繞比較優勢謀劃產業，并在此基礎上確定了工業集群化、農業現代化、服務業專業化的三化統籌發展體系。包括棉花、釀酒葡萄、油菜、瓜果在內的優勢農業，盡在其中。

在整個兵團，農業現代化敢立潮頭，科技創新也奮勇爭先。2017年9月，在六師五家渠市，兵團攜手烽火科技生產出新疆的“第一根”光纜。這意味著，屢創“第一”的兵團人，在戰略性新興產業的發展上再次實現重大突破。

在新疆生產建設兵團組織編寫的《兵團精神》一書中，兵團精神的主要內涵是熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取。

而在兵團精神研究課題組看來，從1954年兵團成立至1975年兵團被撤銷，這一時期可以視為兵團精神的形成時期，其內涵還體現在八個精神特質上：自力更生、艱苦創業，讓利于民、服從大局，為國分憂、無私奉獻，穩定新疆、駐守邊陲。

兵團精神與井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神以及新中國成立后形成的種種革命精神是一脈相承的，是構筑生生不息的中華民族精神的重要組成部分，也是實現中華民族偉大復興的強大精神支柱和力量源泉。

石河子是軍墾名城，擁有兵團軍墾博物館、周總理紀念館、二十二兵團司令部舊址、軍墾第一連、“八一”工業廠區、艾青詩歌館等一批軍墾文化地標，是全國軍墾文化最集中的城市。如何把握時代脈搏，跟上時代步伐，讓軍墾人的寶貴精神財富彰顯新的時代價值，成為這座躍升之城無法回避的問題。

歷史文脈是一個城市的靈魂，體現著一個城市的文化積淀和獨特氣質。在市委書記董沂峰看來，傳承紅色基因，建設軍墾文化中心，既是石河子的優勢所在，也是責任所在。他表示，要以建城之初的城市規劃為基調，高水平地編制規劃。圍繞打造國家級軍墾文化旅游目的地進行規劃、建設、宣傳，打造紅色旅游知名品牌。高度重視文化和旅游融合發展，深入挖掘軍墾文化資源優勢，統籌紅色旅游資源，打造以軍墾博物館為中心的軍墾文化風貌區；利用西工業區老舊廠房，推進“八一記憶”文化藝術園建設，形成旅游產業新的增長點；以軍墾第一連為基地，打造全疆拓展訓練基地；配套開發南部郊野山岳風光、肯斯瓦特水庫、瑪納斯河生態帶、張裕葡萄酒莊等休閑旅游資源，打造石河子“軍墾文化”精品旅游線路。

與此同時，石河子還將加快建設軍墾題材的雕塑作品體系，設計發布城市形象徽標，完成軍墾博物館的第三次改陳。要深入挖掘軍墾文化資源，開展軍墾遺址普查，整理編纂軍墾文化史料，讓新一代傳承兵團精神，再繪綠色藍圖；還要加強軍墾題材文藝創作，講好紅色故事，推出精品力作，讓“共和國軍墾第一城”的美名遠揚，讓軍墾文化直抵人心，讓光榮與夢想代代相傳。

城市名片 石河子

區位：石河子市地處天山北麓中段，準噶爾盆地南部，東距烏魯木齊150千米

面積：460平方千米

人口：38萬（2016年數據）

區劃：轄新城街道、向陽街道、紅山街道、老街街道、東城街道、北泉鎮、石河子鎮

簡史：西漢、東漢屬烏孫東境，后為柔然、高車等國占據。隋朝屬西突厥，后歸屬唐。明朝屬蒙兀兒汗國。清乾隆后屬綏來縣治內。民國后期是沙灣縣轄下一個鎮。1950年，在新疆軍區統一領導下開始建設石河子新城。1975年，新疆軍區生產建設兵團及其所屬師建制撤銷，成立石河子地區及石河子市。1978年，石河子地區撤銷，石河子市直屬新疆管轄。1981年，新疆生產建設兵團恢復，農八師建制同時恢復，與石河子市實行政企合一、合署辦公。1984年后，石河子市為新疆直轄市，與農八師合組一個黨委，稱師市黨委至今。

特色：石河子是一座因兵團而生、因兵團而興、因兵團而不斷開拓進取的城市。這座由軍人選址、軍人設計、軍人施工建造的城市，既是兵團精神的核心發源地之一，又是兵團精神的重要踐行者之一。石河子是中國軍墾文化的中心，擁有4A級著名景點新疆兵團軍墾博物館，還是中國著名的“詩城”。

國務院發展研究中心發展部研究員宣曉偉在接受《中國發展觀察》調研組采訪時表示：習近平總書記指出，要“使新疆生產建設兵團真正成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區”。70年來，石河子人秉承自力更生、艱苦創業的兵團精神，克服難以想像的困難，在茫茫戈壁中建立了一個現代化的城市。石河子市70年的發展歷程，正是新疆生產建設兵團落實和發揮“穩定器”“大熔爐”“示范區”定位和作用的一個典型案例。未來，包括石河子在內兵團各地區的發展，必將為維護新疆的社會穩定和長治久安做出更大的貢獻。

2019年6月，北三路兩側的樹上，青蘋果掛滿枝頭。生活在石河子的老人們親切地稱這條路為“蘋果一條街”。再過三個月，蘋果熟了，大樹滿眼綠色，果實艷若朝霞。蘋果樹扎根三十四年，文明城落腳二十四載。自1996年起，石河子開始創建文明城市、園林城市、森林城市，市民整體素質和文明程度大幅提高。蘋果一條街因此在多年以前，就已成為聞名遐邇的城市形象“代顏人”。

走在蘋果樹下，石河子總因為蘊含一種精神而給人以力量。

這種精神，就是以愛國主義為核心的偉大的民族精神。

石河子發展70年，是與新中國同甘共苦、同呼吸共命運的70年。

石河子躍升70年，是以驚人的犧牲和創造精神建起了屯墾戍邊偉業的大廈，不僅為新疆帶來翻天覆地的變化，也為兵團事業樹起一座崇高的精神豐碑，激勵著成千上萬的后來者，繼續高舉兵團精神的偉大旗幟，不斷向前進。