2019年我國肉牛產業前景展望

一、肉牛業市場行情持續利好

2019年，全國活牛及牛肉市場價格仍將保持高位運行，價格峰值將進一步刷新歷史紀錄；由于架子牛行情居高不下，育肥牛價格在消費淡季（4～8月）的回落幅度也會隨之減小，而牛肉消費量依然會遵循典型的季節性變化規律。在可以預見的未來，受產能不足、牛肉走私打擊力度持續加大及東南亞有限牛源持續消耗等方面的影響，我國肉牛業供需平衡關系將日益趨緊，市場價格在短期內出現大幅下跌的幾率極小（不排除由疫病風險帶來行情變化的可能性），肉牛業已全面步入“高價時代”。

二、飼草料價格走低，養殖成本進一步下降

受中美貿易摩擦影響， 2018年我國大幅增加進口巴西、俄羅斯等國家的大豆產品，進口來源更為廣泛，供應更加充足，導致 2019年初國內豆粕價格開始明顯下跌；而非洲豬瘟造成的國內養豬業萎縮，也進一步加劇了玉米與豆粕等飼料價格的相對低迷，與2017年同期相比，目前玉米價格跌幅約為10%、豆粕價格跌幅高達20%～25%；對于肉牛養殖業而言，飼草料價格走低，帶動了養殖成本進一步下降，通過精細化飼養所獲得的經濟效益將更加顯著。

三、肉牛產業與金融資本間的合作更趨于理性化，行業洗牌加劇

通過幾年的親密接觸，肉牛企業與金融企業的“聯姻”在經歷了“蜜月期”和“尷尬期”之后，雙方對彼此都有了更為清醒和客觀的認識，資本的進入與撤出仍會在國內肉牛行業中頻繁上演，但投融資性質的合作將更趨于理性化。社會各界對于肉牛企業的持續發展能力將會提出更高要求，疏于細節且缺乏務實精神和精準管理的企業，將因盈利水平低下、資金鏈斷裂而陸續被行業淘汰出局。

四、政府推動肉牛產業結構優化調整的力度繼續加大

根據農業農村部發布的《2019年畜牧獸醫工作要點》的有關內容，2019年國家將繼續大力推動糧改飼項目，以東北地區和北方農牧交錯帶為重點，進一步擴大糧改飼政策覆蓋面和實施規模，完成糧改飼面積1200萬畝以上；推動牧區草牧業轉型升級，以肉牛為重點對象組織實施牧區畜牧良種補貼項目。首次將肉牛納入優勢農產品保險政策支持范圍，畜牧獸醫局在部署2019—2020扶貧攻堅工作中也著重指出，將深化與中國人民財產保險集團公司的戰略合作，共同推進金融保險支持畜牧業發展產業扶貧工作，國家補貼肉牛養殖保險的可行性方案將被正式提上議程，普惠性保險對于撬動肉牛產業的三產融合發展將起到積極助推作用。

五、幾點思考

1.非洲豬瘟給予我國肉牛產業的警示。2018年，非洲豬瘟在全國各地肆虐，致使國內養豬業蒙受巨大損失，從非洲豬瘟爆發事件中，我們看到了中國養豬業繁育和生產體系建設的漏洞；看到了社會對于生豬及其產品跨省運輸的質疑；看到了進口、走私產品入境所帶來風險的不確定性，而這些問題也同時無一例外地存在于我國肉牛產業當中，其問題的嚴重性甚至有過之而無不及。

對于養殖業而言，最理想的狀態就是達到供需“緊平衡”，不僅包括全國總體供需數量上的平衡，還包括單位區域內供需上的平衡；當前，我國養豬業在進行產業布局時往往根據“比較優勢理論”，將全國劃分成“主產區”和“主銷區”，主產區的生豬及產品須經過跨省流通才能運送到主銷區，然而從非洲豬瘟防控的角度看，又必然要求控制生豬移動，禁止跨省長途運輸活豬的大流通，這就形成了難以化解的矛盾。我國肉牛養殖素有“北繁南育”、“西繁東育”的說法，一線城市和沿海地區也被約定俗成為“牛肉消費黃金區”，也就同樣存在著“非洲豬瘟防控”類問題的隱患。因此，從國家肉牛產業戰略安全層面考慮，政府應該本著因地制宜的大原則，綜合考慮單位區域內產銷互補因素，鼓勵各個省份都保有一定規模的肉牛養殖量，區域內要大致做到供需平衡，特別是經濟發達城市周邊地區，不應盲目地禁養限養，而應有針對性地培育一部分高水平高質量的肉牛養殖企業，確保一定的自給能力，保證“菜籃子”安全。

另外，健康的中小規模養牛群體依然是我國肉牛產業的 “蓄水池”和“主力軍”。近年來，肉牛行業過熱，導致規模化企業擴張發展的速度超過了復合型、實踐性人才的培養和儲備進度，成為制約規模化肉牛養殖健康、持續發展的“瓶頸”之一，而中小規模養殖從業者通過家庭式的精細化飼養，不斷積累技術經驗，反而有效降低了養殖過程中的各種風險，獲取到更為理想的利潤回報，實現了持續穩定發展。通過非洲豬瘟事件再次證明，國內肉牛產業發展不能盲目追求形式上的“大而全”，而應逐步形成龍頭企業核心技術引領、適度規模生產群體支撐的分工合作體系；同時強化政府動態監督、檢疫，完善生物安全措施、規范行業標準、建設健康的上下游供應鏈，從根本上增強國內肉牛產業的“抗病能力”。

2.《流浪地球》啟示。一個民族有一些關注天空的人，才會有希望！2019年，電影《流浪地球》引起了極大的社會反響，不少觀眾對于影片的科幻元素津津樂道，對于其中所蘊含的科學知識表現出了強烈的求知欲望，甚至觸動科學家們紛紛出來進行“科普”，這樣的“科普”對于看懂《流浪地球》固然十分需要。而更令人期待的是，《流浪地球》的大熱，能否在社會上掀起一股“科普熱”？“科普熱”對于年輕一代，尤為重要。不可否認，當下科普教育受冷落，是我國經濟社會發展的普遍現狀。曾有報道，某省少年宮6000多名學員中，學習科技的只有8人，而占絕大多數的是學習文藝表演之類的。“星光大道”上的成名成星，也成為時尚的國民理想。中國“科普”的“邊緣化”令人焦慮，映射到我國肉牛產業的發展，很多頑疾的存在也就不難理解了。

如今，智能化時代已經到來，科技創新日新月異，全民的創新精神、工匠精神幾乎決定著一個民族的生存和發展。回歸國內肉牛業，急功近利的浮躁之風依然在行業中盛行，踐行科教興國戰略，大力倡導實用科學技術的鉆研學習氛圍，對于從根本上提升從業者綜合素質與競爭能力，推動肉牛產業乃至國家社會經濟健康持續發展而言至關重要。

著名德國哲學家黑格爾說過一句名言：“一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望”。但愿電影《流浪地球》的大熱，能讓“科幻熱”乃至“科普熱”成為常態，持續激勵和堅定每一代國人追索科學的志向和務實鉆研的精神，這也將是中國肉牛產業未來發展的真正希望所在。