高校實驗室安全管理工作思考及建議

梁佳博 馬佩軍 馬曉華 張玉明

【摘 要】安全管理是高校教學和科研工作順利開展的重要保障，但近年來高校實驗室安全事故頻發，造成了師生人身傷害，同時也導致國有資產和科研成果受損，本文從高校實驗室安全管理現狀出發，梳理了目前高校實驗室安全管理存在的主要問題，通過對高校實驗室安全管理的思考提出一些工作建議。

【關鍵詞】高校實驗室；安全管理；全過程管理

國內高校實驗室安全管理工作發展起步晚，隨著近十多年國家有關部門的持續推動，大多數高校開始重視安全管理，通過學習、探索、實踐，高校實驗室安全管理有了很大提升，但總的來說高校實驗室安全管理依然是較為薄弱的環節，存在較多的問題[1]。

一、高校實驗室安全管理現狀

（一）安全事故頻發，形勢嚴峻責任重大

近年來，高校實驗室安全事故時有發生，嚴重危害師生人身安全，同時造成國有資產和科研成果受損。2016年9月21日上海某大學發生實驗室爆炸，造成3名研究生嚴重受傷；2017年3月27日上海某大學化學系實驗室發生小型爆炸，1名3年級學生雙臂受傷；2018年12月26日北京某大學進行垃圾滲透液污水處理實驗過程中發生爆炸，造成3名研究生死亡；通過這些觸目驚心的案例，足以表明高校實驗室安全管理工作依然面臨嚴峻形勢。

（二）檢查指標細化，專項檢查力度加大

自2015年起，教育部科技司推出了高校科研實驗室專項安全檢查，2015-2018年間，年均有近30所部屬高校迎接教育部安全督查組對高校實驗室安全的現場檢查，對7所高校進行“回頭看”，同時《高校科研實驗室安全檢查對照表》由2015年版的251項條款升級到2018年版共計358項，條款共分為12大類，59小類，較2015年版增加了107項條目，檢查指標內容要求進一步詳細，且增量顯著，同時擴大了抽檢高校范圍。

（三）共性問題顯著，安全管理難度升級

綜合梳理近年來高校科研實驗室安全檢查存在問題分類歸屬，問題中化學安全占34.5%、安全設施占12%、制度與安全檢查占11.1%、場所環境安全占10.9%、組織體系占9.1%、水電與個人防護8.3%，上述六個方面問題是目前存在的共性問題，其中化學安全管理是理工類高校實驗室中尤其突出的問題，涉及化學藥品范圍廣泛同時也是管理要求最為復雜的難題。

（四）校園文化豐富，管理理念整體轉變

經過近10年的提升，國內高校實驗室安全管理取得了長足的進步，安全管理理念由過去的“應急式”已逐步轉變為“普及式”，大多數高校采取展板、黑板報、標識營造安全氛圍，開展安全講座、考試和競賽等多形式的安全教育；同時能夠對學生進行安全培訓和考核，培訓內容具有一定針對性，初步實現安全準入制。但安全教育是長期的、遞進的系統工程，要想實現“精確式”安全管理還需做大量的工作。

二、高校實驗室安全管理存在的普遍性問題

（一）綜合型大學學科齊全，安全內容繁雜

國內很多綜合型大學學科門類分布廣泛，包括醫學、材料學、物理學、化學、生物學等等，對應的安全管理內容繁雜，如化學安全、輻射安全、生物安全、環境安全等等，每一類都需要建立成套的管理體系，根據對應的學科特色形成獨特的管理制度，而目前高校實驗室安全大多靠各實驗室內部管理，管理效果良莠不齊，未形成統一機制，存在較多安全隱患。

（二）研究型大學科研活躍，安全風險系數高

許多研究型大學為鼓勵自由探索，促進交叉學科創新合作，往往給予科研人員一定靈活的政策支持，容易造成一些安全隱患；另外活躍的科研活動，也會導致安全風險系數提高，許多創新實驗未嚴格經過危險性論證即開展，缺少有效安全防護措施、應急處置經驗等。

（三）部分師生安全意識淡薄，安全工作敬畏不足

雖然很多實驗室已經構建了較為完善的安全管理體系，但仍有一部分師生安全意識淡薄、責任心差、違反安全管理制度等，如未經報備私自采購危險化學品、用飲料瓶存儲液體、生活與工作區域混淆等，總覺得安全事故離自己很遠，存在僥幸心理，對安全工作缺少敬畏。

（四）政府相關部門擔當不足，高校管理成本過重

高校實驗室建設和運行安全需要配合包括公安部門、消防部門、安監部門、環保部門和教育部門等主管部門管理，各部門由于不同的職能權責對安全管理各有要求，這也給高校和實驗室安全管理造成了一定的負擔和壓力，有相當數量的高校在與有關部門辦理相關許可證中，存在溝通不順暢、辦理不方便、成本過重等問題。

三、高校實驗室安全管理建議

（一）構建責任體系，完善管理制度

隨著各高校“雙一流”建設工作推進，高校實驗室安全責任重大，需建立健全安全責任體系，按“校-院-實驗室-個人”逐級分解，最終落實到具體人，避免出現“踢皮球”，同時完善安全管理制度，完善“組織體系、管理制度、安全教育、培訓與準入、檢查與整改、應急處置與追責”等全套系統，突出制度化和科學化的管理理念[2]-[5]。

（二）結合學科特色，打造專業隊伍

各高校實驗室涉及不同學科門類，所以管理隊伍應結合自身學科，形成本學科特色的安全管理方式方法，創新思路，勇于實踐，并形成可推廣管理成果；另外國內實驗室目前普遍存在安全管理隊伍人員不足，多為行政管理干部兼職負責安全事務，管理人員專業化程度低，所以對于學科特色顯著的校院和實驗室，需增加專業安全管理人員負責。

（三）提高安全意識，加強安全教育

海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。高校應開設專門的安全教育課程提高師生的安全意識，同時各實驗室結合自身特色，開設本專業領域安全培訓課程，同時借助新科技新媒體豐富安全培訓形勢形式，使得安全責任深入每位師生的意識，嚴守安全紅線。

（四）突破重點難題，探索全過程管理模式

化學安全是目前高校實驗室管理中危害最重的問題，尤其是管控類和危險化學品管理面臨很大的壓力，高校需探索從“購買申請、采購審批、使用管控、廢液廢固處置”的全過程管理模式，既保證實驗室科研工作順利開展，又在符合法律法規要求下，保障師生人身安全。

四、總結

習總書記在十九大報告中提出：“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。”高校實驗室作為我國高等教育事業中重要的教學科研平臺，安全管理工作必須得到足夠的重視！堅持“預防為主、防患未然”的原則，不斷提升安全管理工作水平，推進制度化和專業化，切實保障師生人身安全，安全穩定的推動我國高等教育事業向更高層次的發展。

【參考文獻】

[1] 黃坤，李彥啟.我國高校實驗室安全管理現狀分析與對策[J].實驗室研究與探索，2015， 34（1）：280-283.

[2] 張飛.高校實驗室安全管理體系構建思考與實踐——以浙江工業大學為例[J].浙江工業大學學報（社會科學版），2017，（3）.

[3] 黃凱.構建高校實驗室安全管理體系的思考與實踐[J].實驗技術與管理，2016（12）：1-4.

[4] 李丁，曹沛，王萍，趙建新.高校實驗室安全管理體系構建的探索與實踐[J].實驗室研究與探索，2014，33：274-277.

[5] 賀錦，樂遠，趙艷娥.構建規范化實驗室安全培訓體系的探索與實踐[J].中國現代教育裝備，2016（15）：15-18.