淺談財政稅收體制改革工作

喬鵬程

【摘 要】在現代化社會經濟與科學技術雙重推進下，國家財政稅收體制也獲得了極大的進步，在實際執行的進程中所取得的成績也是非常顯著的。但是，隨著時代的快速發展，各種影響經濟發展的新因素也不斷出現，使得財政稅收體制在實際執行的過程中，出現了各種各樣的漏洞與不足。對此，文章針對財政稅收體制改革工作實施了相應的探究。

【關鍵詞】財政稅收；體制改革；工作；探究

隨著經濟全球化發展的不斷深化，國內經濟獲得了突飛猛進的進步，而在財政稅收方面也逐漸獲得了提升，與之相關的政策條款也不斷進行了完善。但是，國內財政稅收方面依然存在著極大的問題，甚至有些企業還出現了偷稅漏稅的現象，這對于國家開展稅收工作而言帶來了很多困難，使得國家經濟發展受到了嚴重的阻礙。因此，需要對我國財政稅收體制實施改革，來推進財政稅收工作開展的有效性。

一、淺談財政稅收體制改革的具體需求

進入21世紀以來，我國經濟的發展速度越來越快，使得市場經濟體制不得不通過改革來轉變新的發展方向，在這個改革的過程中財政稅收體制改革是其重要的環節。在當前新時代背景下，社會經濟的形態呈現了多樣化的發展形式，比如以互聯網商業作為運作模式的阿里巴巴、京東，以及順豐、韻達、申通等物流的運作模式，這種經濟發展模式的出現在極大程度上對傳統經濟發展的形態產生了沖擊。因此，在經濟發展的過程中，應該加強對其實施改革的力度，進而更加充分為社會經濟的快速發展提供服務。建立有效的財政稅收體制，并對其實施有效的利用，能夠更加有效提升對社會資源配置的優化，這樣能夠促進傳統經濟發展模式的有效轉變，使其逐漸朝向集約化的方向實施有效性轉變。財政稅收體制的不斷完善，不僅能夠使政府部門的財政收入獲得保證，還能夠使財政收支受到有效的平衡，并能夠將政府財政部門的宏觀經濟調控作用獲得充分性發揮。從而在極大程度上推進國內社會經濟實現全面化、持續化的發展，所以應當能夠與當前社會經濟中新經濟發展形態相結合，來實施國內財政管理體制的具體改革工作。

二、當前國內稅收工作中存在的問題

（一）財政預算管理體制的建設缺乏完善性

在實施社會經濟調節的過程中，關于財政稅收的各個體制都發揮著極為重要的作用，特別是財政稅收和財政收入分配這兩個體制在多方面發揮作用都是不可忽視的。但是，由于財政預算管理體制缺乏完善性，使得當前的財政稅收工作在實際開展的過程中存在著各種各樣的問題，這些問題是相關部門依然需要關注的，我國在預算管理體制方面仍然需要拓寬覆蓋范圍，尤其是在改革發展方面的機制更加需要實施必要的健全，以加強監督機制的制約性。

（二）缺乏完善的轉移支付體系

轉移支付功能是分稅制中極為重要的一項功能，這項功用的充分利用能夠有效的提升中央及地方政府在財政收入的協調效率，使其保持平衡狀態。但是，當前在財政稅收對轉支付的實際運用情況來看，存在著資金轉移時間過長的問題，促使該轉移支付體系在使用率與使用效率方面都存在了低下的問題，這些問題使得財政資金在實際轉移與流動的過程中，難以受到有效性的監督及管理，進而給一些腐敗分子帶來了機會，促使財政資金在使用流程方面存在著不規范的問題，這些方面存在的問題非常不利于財政稅收體制的有效改革。

（三）地方政府在財政管理方面存在不足

在分稅制度改革的不斷深化，許多地方財政都不同程度的現了失衡現象。地方財政部門在對財政稅收工作進行處理的過程中，主要采取的就是對財政稅收管理人員以及相關工作人員實施精簡的措施，在具體執行的時候是的財政稅收管理活動在推進的過程中受到了制約，促使地方相關的財政及行政部門的作用難以獲得充分的發揮。

三、淺談財政稅收體制改革工作的對策探究

（一）加強財政預算管理體制的完善性

預算體制是國家財政稅收體制的重要組成，在實際使用的過程中主要體現的環節有預算編制、執行以及監督等方面，因而在進行預算管理體制制定的時候，需要與這些方面相結合來保證所建立的管理體制的嚴密性、科學性。為此，國家相關的政府部門應當實施完整、有效的規劃，以保證所建立的預算管理體制為復式的管理體制，同時還需要對國家制定的復式體制來實施預算范圍的完善。此外，在實施預算管理環節過程中，需要充分的將社會保障預算還有國有資產管理融入其中，促使相應的預算管理體制能夠有效提升改革力度，為了保證對其控制的有效性，需要在地方建立相應的監督部門，比如預算管理委員會、預算管理監督部門等。

（二）加強完善轉移支付體系的力度

要想能夠對財政稅收體制實施有效性的改革，必須要建立轉移制度體系并不斷對其實施完善，比如政府部門在轉移支付結構與比例方面的完善，適當的將一般性的轉移支付的比重在中央政府的轉移支付結構中進行有效的提升，與此同時，還需要合理的將一般性轉移支付之中融合于專項轉移支付之中，并且還需要對政府部門的財政稅收體制中設置相應的收稅返還及增資稅分享等制度，從而使得財政資金在實施轉移支付的時候能夠更加穩定。

（三）加強財政管理體制的完整性

只有完整的財政管理體制才能夠保證稅收在征收環節的合理化，并能夠實現建設的一體化，因而在建設的過程中，應該充分的對財政管理之中的法律法規進行充分的運用，來進行財政管理體制的有效性改革。為了保證財政管理體制改革的目標能夠得以實現，中央政府部門可以適當的釋放一定的財政權利給地方政府部門。此外，為了保證地方政府能夠對相應的財政資金使用的更為充分，應該加強對地方政府部門使用財政資金實際情況的監督力度，以避免在執行的過程中滋生債務問題。

四、結束語

總而言之，為了能夠有效推進社會經濟的快速發展，應該針對國家財政稅收體系實施更為充分的完善，在完善的過程中需要加強對傳統財政收稅體系的研究力度，并對其中存在的不利因素實施有效性的改革，以保證財政稅收體制能夠與新經濟發展體系相適應。

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