鹿城區皮鞋制造產業安全提升的思考與建議

王正宗

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-127-01

摘 要 本文以鹿城區皮鞋制造業為例深入剖析系統工程中存在的安全問題，從而提出皮鞋制造產業提升的思考與建議。

關鍵詞 皮鞋制造 系統工程 思考和建議

隨著經濟建設的不斷發展，皮鞋制造行業正在向多元化發展，形成由皮鞋業為主體產業和皮革機械、鞋用材料等配套完善的大、中、小企業共存的鞋業產業體系，與廣州、泉州、成都并稱為中國“三城一都”鞋業生產基地。

一、鹿城區皮鞋行業現狀

鞋業產業是鹿城區工業經濟發展的支柱產業之一，主要集聚在中國鞋都產業園區（豐門街道）、雙嶼街道、仰義街道區域，形成“一核兩翼”的產業布局。2018年，鹿城區實現工業增加值167.08億元，增長7.6%，較上年提高4.2個百分點。其中鞋業實現增加值24.89億元，增長7.6%。80%以上的鞋業企業實現入園發展，鞋都園區共集聚1000多家企業，擁有億元以上企業22家。

二、鹿城皮鞋業存在的問題

1.粗放型經濟增長方式與安全生產的矛盾依然突出，鞋類企業低小散狀況依然存在。鞋企多以家族制企業為主，企業數量多、規模偏小、分布的地方較散、產業集聚效應低，生產力水平不高。鞋都鞋業同質化、過度競爭等現象嚴重，打價格戰等惡劣現象嚴重，導致企業利潤降低，無法投入足夠的資金來滿足安全生產的硬件要求。

2.安全生產設施、裝備水平仍需提升。本地多為中低端企業，產品生產線較傳統，基礎設施較差，產線布局不合理，部分企業裝備設施的安全投入仍有欠缺，較早建成的企業自動化控制總體水平不高，日常維護保養未能制度化、常態化。

3.企業安全主體責任意識有待進一步落實。通過各級安全生產監督管理部門的努力，企業的安全生產意識已有所提高，但總體尚處于初級階段，部分企業負責人及管理者安全管理手段較簡單，安全意識不強，如消防設施維護保養不到位、消控室無人值班、疏散通道堵塞等現象仍然存在。

4.從業人員消防安全素質亟待提高。由于企業用工形式多樣化，不少鞋類企業沒有聘用專業管理人員，即使聘用的高級管理人員（包括安全副總、安管員等）文化水平較低，對消防安全的認識不到位，防范意識相對較為薄弱，安全管理意識相對較差，有效防范措施不到位，在發生事故時容易出現重大人員的傷亡以及經濟損失。

三、鞋類企業產業提升的思考與建議

但是對于“低小散”企業，普遍存在企業生存困難，企業主沒有意愿也沒有資金和專業人員來落實以上看上去要投入大筆資金而毫無收益的消防安全要求。如何引導“低小散”的企業主積極主動投入，除健全監管體系、推行標準化管理外，還需為“低小散”的企業主構建新的產業合作生產模式，有以下建議：

1.樹立皮鞋產業集群。產業集群的發展往往代表了這個產業發展的水平。在產業集群周邊形成了多達幾萬家的各級配套企業群體，為了降低綜合成本并更好地與對手競爭，逐漸采取了更加集中和就近的生產配套格局。從管理與技術角度看，由于精益化生產和模塊化技術的需要，越來越多的供應商采取靠近甚至入住的形式。如汽車產業，有的整車廠的某一條次裝生產線實際上就是由某一零部件總成或模塊供應商在那里完成組裝，既保證了制造技術要求，也在一定程度上節約了庫存與運輸的費用，同時更節省了最為昂貴的勞動力資源。回到鹿城的皮鞋產業來看，龍頭企業內銷以康奈、珂卡芙、戈美其等企業為主，外銷以巨一、旭達、太陽神、瑞星等企業為主，完全可以通過政府有序引導實現皮鞋產業群。

2.樹立產業標桿企業。新一輪科技革命日新月異，發達國家紛紛出臺戰略規劃，對先進制造業前瞻布局。先進制造業是在傳統制造業基礎上，吸收信息網絡、先進材料和工藝以及現代管理等最新成果，廣泛應用于產品研發設計、生產制造、營銷管理、售后服務全過程的新型現代產業。先進制造業位于制造業價值鏈的最高端，具有技術先進、知識密集、附加值大、成長性好、帶動性強等特征，既是國家綜合國力和核心競爭力的重要體現，也是我國未來國民經濟發展的主導力量。要想實現傳統皮鞋制造業的產業升級有且只有標桿企業才有豐裕的資金和專業人員來完成。

3.供應鏈提升是根本。伴隨著經濟的發展，供應鏈管理也逐漸由利用內部資源、縱向集成的“垂直模式”向利用外部資源的“虛擬模式”的過渡。供應鏈是以客戶需求為導向，以整合資源為主線。現代企業的競爭就是供應鏈的競爭，這和單品競爭時代完全不同。單品競爭是產品品質、設計，但是現代企業更強調供應鏈協同的能力，供應鏈管理能力已經成為企業一種重要的戰略競爭資源。供應鏈管理的最終目標是提升企業核心競爭力、降低企業運行成本、提高產額利潤率。如汽車產業，通過整車廠對其供應鏈的管理，逐步提升整個供應鏈管理能力和質量水平來提升汽車產業；如德力西集團，通過對供應商進行綠色供應商審核，提升企業的質量、管理水平（現場管理）同時也促進企業安全管理能力的提升。

參考文獻：

[1] 李君鋒.基于精益生產的制造業企業管理創新模式探討[J].大眾投資指南，2019（02）.

[2] 曹波.企業安全成本精益化管理分析[J].中國新技術新產品，2017（19）.