關于在黨風廉政建設中推行“有感領導、直線責任、屬地管理”的探討

楚坤

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-039-01

摘 要 本文就于在黨風廉政建設中推行“有感領導、直線責任、屬地管理”的探討進行論述。

關鍵詞 黨風廉政建設 重要性

在學習和踐行過程中，筆者通過深入基層檢查調研、總結經驗、挖掘創新，深切地感到在黨風廉政建設工作中運用“有感領導、直線責任、屬地管理”，同樣更直觀、更具體、更有效地實現與生產經營、隊伍建設等方面的深度融合，推進全面從嚴治黨不斷向基層延伸，是一條深化企業黨風廉政建設和反腐敗工作的新方法、新途徑。

一、推行“有感領導”是靠實黨風廉政建設責任的關鍵所在

一是突出影響力。“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用，各級領導干部所展現出來的對黨風廉政建設工作的親力親為，以及對黨風廉政建設的期望，可以影響員工踐行黨風廉政建設工作，并積極參與其中。黨風廉政建設主體責任的落實程度、成效如何，關鍵取決于黨組織負責人的責任意識強不強、“主抓”力度大不大。這就要求各級黨組織和黨政主要負責人要真正樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，履行好主體責任和“第一責任人”的責任，認真負責地做好把關定向、統籌考慮、協同推進全面從嚴治黨各項部署的落實。

二是突出示范力。各級領導干部要通過下基層、抓責任、促落實，讓員工切實感知到領導干部的示范性。按照公司黨建（基層）工作聯系點、三聯示范點和領導干部重點部位安全承包點的要求，把服務和工作的關口不斷下移到基層，下沉到員工當中。要多想員工的期待和需要，多考慮員工的冷暖和安危，真正做到放下架子、撲下身子，積極培養與員工的感情，融洽干群之間的關系，真心實意為基層員工辦實事、做好事、解難事，做員工的貼心人。

三是突出執行力。各級領導干部要嚴格執行廉潔自律各項規定，講黨性、重品行，讓員工意識到加強自身黨風廉政建設的重要性。要嚴守黨紀紅線，黨的紀律是要求黨員干部的基本準繩，各級領導干部要嚴格執行《廉潔從政若干準則》，認真履行《廉潔從業承諾》，從典型案例中汲取深刻教訓，不斷加強自我約束，嚴格要求配偶子女及身邊工作人員，自覺抵制不良習氣。

二、推行“直線責任”是靠實黨風廉政建設責任的必要措施

一是堅持分解指標，確保定責明晰。要從公司黨委到基層黨支部，界定出班子、主要負責人、班子成員的主責任務、主責范圍、責任人員和責任項點，使責任到崗位、項點到人頭。各級黨委辦公室是黨委落實主體責任的牽頭部門，要了解掌握基本內容、有關要求，從年初計劃制定及總體安排，到日常運行及年度核查考核，都要做好組織協調等各項工作，組織公司人事、企管法規等部門要全力配合。各級紀委要全面協調，監督到位，對紀律審查、合規監督、司法移交等問題線索，以“情況通報”方式，及時反饋給主管領導和業務部門，便于及時整改，推動責任全面落實。

二是堅持強化執行，確保責任靠實。各級黨員干部身處公司生產的各個層面，在執行黨風廉政建設責任中既是組織者又是執行者。要堅持從企業經營管理的關鍵環節、重點部位和重要崗位入手，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等法律法規及企業內部制定的各項規章制度。要充分發揮監督職能作用，采取民主監督、群眾監督、黨內監督和組織監督等方式，拓展監督領域，細化監督內容，擴大監督范圍，實現權力使用規范、運行過程受控。

三是堅持建立機制，確保考責到位。按照管理層級層層簽訂黨風廉政建設責任書，制定落實兩個責任考核辦法，實行主責人員、業務部門和黨風建設監督員半年向同級紀委填報履責報表，紀委整理匯總，在一定范圍內通報。年底紀檢部門要對所屬單位、部門及人員履職情況量化考核，結果作為先優評比、薪酬調整、任用獎懲的依據。同時，堅持有權必有責、有責必擔當、失責必追究的基本原則，實施動態監控、對標考核、全面覆蓋。

三、推行“屬地管理”是靠實黨風廉政建設責任的有力保障

一是增強系統性。各級黨政組織和一把手要對黨風廉政建設工作全面負責，各分管領導、職能部門要負責對分管系統和領域的黨風廉政建設工作加強管理；各基層單位（鉆井隊）負責人對所屬基層隊的黨風廉政建設工作進行管理；各班組要對黨員所承諾的廉潔從業執行情況進行管理監督，建立起一套由上至下的責任管理系統，做到事事有人管、人人有專責，保證管理過程不空位、不越位、不缺位。

二是強化針對性。鉆井隊黨支部是開展黨風廉政建設工作的最直接、最前沿的戰斗堡壘和具體管理、組織實施的屬地，要以強化紀律教育核心理念為重點，積極開展理想信念、黨紀條規和警示教育，引導廣大黨員干部敢于擔當、盡責履職。各鉆井項目部要針對鉆井區域分散、鉆井施工現場偏遠的實際，統籌做好協調和部署，對所屬鉆井隊黨風廉政建設工作進行定期檢查或不定期抽查，同時加強對鉆井材料、油料及鉆井廢舊物資的監管，強化監督檢查，提前做好預防，不斷規避廉潔風險，進一步提高依法經營、合規管理意識。

總之，在企業黨風廉政建設工作中推行“有感領導、直線責任、屬地管理”，對于進一步搞好黨風廉政建設工作具有一定的現實意義和積極地借鑒作用，可以有效地推動黨風廉政建設工作再上水平，為企業高質量發展提供有力的支撐和保證。