達拉特旗：鄉村產業振興亮出“三板斧”

郭建軍

鄉村振興，產業振興是關鍵。內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗牢牢把握產業振興這個關鍵，大膽創新求變，通過探索建立土地合作社、產業聯合體，引進新技術、新品種等途徑，不斷提高農民組織化程度，優化農業經營方式和產業結構，促進農業增效、農民增收和農村發展。

土地合作社——“合”出新希望

今年春耕時節，達拉特旗出現了這樣一種現象：很多農民不買籽種不買化肥，也不去耕種土地，田間地頭似乎比往年安靜了許多。

農民為啥不種地？原來，他們的土地交由村里的共贏制土地合作社集中經營，他們正在逐步告別繁忙辛勞的傳統農耕生產方式。

規模化種植、標準化生產、集約化經營、精細化管理，是今后農業發展的趨勢，能夠有力推動農業提質增效。基于此，去年以來，達拉特旗下大力氣提高農民的組織化程度，全力推行“抓村帶戶”共贏制土地合作社，通過“龍頭企業+社會化服務中心+合作社組合+農戶”等模式，采取“保底+分紅”等多種利益分配方式，將過去一家一戶分散經營的土地整合起來進行集中經營，從而提高生產效率和經濟收益，助推農村產業振興。

鄂爾多斯市千世興騰種植養殖合作社是樹林召鎮南伙房村新近成立的一個共贏制土地合作社。今年，南伙房村33戶村民用集中連片的142畝土地入股合作社，每畝土地保底400元。合作社從入股的33戶中選擇5戶懂技術、善經營、威望高的村民，對142畝土地進行集中經營。年底除掉保底價以及種子、化肥、機械等一切開支，10%的利潤歸5戶經營者所有，剩余90%的利潤歸33戶村民共同所有，并按照每戶的入股土地數量進行分紅。

“從春季耕種到秋季收割、銷售，期間各個環節工作全部由我們5戶經營者搞定，其他村民什么都不用管就有固定的保底收益，同時年底還能進行分紅，經營者也能獲得更多一些利潤，真正體現了‘共贏的理念！”經營戶白拖女說。

土地合作社的好處不止白拖女說的這些。“省時、省事、省力、省錢，收益高！”南伙房村黨支部書記閆楞用簡短的一句話概括了其諸多好處。閆楞說，過去一家一戶分散經營時，家家戶戶單獨購買籽種化肥、租賃機械等，生產經營各環節的投入成本較高，農民辛勤勞作收益卻低。而成立土地合作社集中經營后，實現了規模化、標準化、精細化生產經營，生產資料統一購買、租賃，投入成本大幅下降，讓種地變得效益高。此外，農戶把土地入股合作社后無需再耕作，可以選擇外出打工或從事第三產業，增收渠道進一步拓寬。

“我們村去年就開始探索這種經營模式了，非常成功，好處是顯而易見的，村民們的積極性很高，都說土地合作社給他們合出了新希望。今年，全村一下子就成立了10個土地合作社，整合土地近3000畝！”閆楞高興地說。

產業聯合體——“聯”出新活力

樹林召鎮林原村發展蔬菜產業已有20年之久，2018年全村蔬菜種植面積達12000畝，總產值5000多萬元，成了遠近聞名的富裕村。在林原村的輻射帶動下，周邊村社也紛紛種起了蔬菜。如今，蔬菜產業已成為了樹林召鎮的一大優勢主導產業，其“保善堂”蔬菜暢銷區內外，富了一方百姓。

雖然樹林召鎮蔬菜產業發展強勁，但經營模式仍以傳統的一家一戶分散經營為主，在品種選擇、種植技術、市場對接、產品銷售等方面存在著諸多弊端，種植戶抵御市場風險能力整體不足，整個產業還不大不強不優。

如何在鄉村振興中推動這一產業取得新發展？樹林召鎮開出了良方——建立蔬菜產業聯合體。

今年，樹林召鎮以禾源農業開發有限責任公司牽頭，攜內蒙古鮮農農牧業科技有限公司等龍頭企業，以及林原村、五股地村的6家合作社組成緊密的經營聯盟——蔬菜產業聯合體，進行綠色蔬菜四季生產種植。其核心是基于產業鏈的專業分工、生產要素的范圍共享與緊密契約下的穩定交易，以龍頭企業為經營引擎、農戶為生產單位、專業合作社為服務紐帶，在內部形成多條產業鏈與供應鏈交叉融合的“龍頭企業+合作社+種植戶”的農業規模經營組織聯盟。

蔬菜產業聯合體采取“三位一體”運作模式，三個經營主體功能不同，各司其職，使整個產業鏈環環相扣、緊密閉合。其中企業負責生產資料供應、資金技術支持、生產技術規范標準制定、生產人員技術培訓、產品回收與深加工、市場開拓與營銷；合作社負責提供生產服務和部分產品生產工作，現已訂購4臺蔬菜種收一體機為菜農提供服務；農戶負責具體生產活動，按照企業標準做好訂單生產，按時按量交付果蔬產品即可。

“三個經營主體是一個利益共同體，相互之間分工協作、優勢互補、互惠互利，可以充分發揮各自的優勢，進而提高蔬菜供給質量，提升抵御市場風險能力，推動蔬菜產業提質增效，促進農民穩定增收。現在種植戶的積極性非常高，種植面積當然比去年多！”林原村黨支部書記麻三占說。

產業聯合體是現代農業生產最前沿的組織創新成果。今年以來，達拉特旗把發展產業聯合體作為提升產業發展活力的有力抓手，全面推行“1+1+N”的產業化發展模式，即1個主導產業打造1個聯合體，帶動若干個合作組織共同發展，逐步走出分工協作、要素融通、產業鏈閉合、利益共享的發展路子，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，推動產業蓬勃發展。

除樹林召鎮的蔬菜產業聯合體，今年達拉特旗還將組建水產業聯合體、羊產業聯合體、玉米產業聯合體等多個產業聯合體，現各項工作正在有序推進，部分已組建完畢。

引進新品種——“種”出新效益

要想讓農民在土地上獲得更多收益，僅靠推動農業規模化、標準化、精細化發展是遠遠不夠的，必須要深入推進農業供給側結構性改革，走質量興農、科技興農之路，在“種什么”和“怎么種”上下功夫。近年來，達拉特旗圍繞農業供給側結構性改革這條主線，大力引進新品種和新技術，生產高質量農產品，獲取高效益。

羊肚菌，一種珍稀食用菌，富含多種成分，藥用價值和食用價值極高，有“菌中皇后”之美譽，價格昂貴，干、鮮菌每斤價格分別為700元、100元。雖然其種植效益十分高，但由于對種植條件要求較高，當前市場供給量卻不足，遠遠不能滿足消費需求。達拉特旗于2018年將羊肚菌引進在大棚內試種。今年3月，試種的34棟羊肚菌全部成功，預計每畝純收入3萬多元，為下一步大面積種植奠定了基礎、堅定了信心。

蓖麻，全身都是寶，籽可榨油，后期加工成航空用油；葉可養蠶；桿根可做肥料，且種植管理簡單化、易生長。2018年，昭君鎮引進內蒙古豐旺達蓖麻產業發展有限公司，建立蓖麻種植基地，共種植蓖麻1萬畝，其中帶動周邊農民種植3000余畝，公司統一墊資為種植戶提供蓖麻種子、化肥、播種技術指導。同年，王愛召鎮也在楊家圪堵村種植蓖麻2500畝。年底，兩鎮種植的蓖麻均取得了較好的經濟效益，遠遠高于過去傳統大田作物。

科學技術是第一生產力。在推進農業高質量發展過程中，達拉特旗積極引進新的種植技術，助推產業高效發展。

水稻產業是昭君鎮的一大主導產業，廣大種植戶在長期的種植實踐中發現，育苗技術的高低，直接影響著水稻的產量和質量。為進一步提升水稻育苗技術，使其向專業化、標準化、科技化邁進，達拉特旗去年從齊齊哈爾市引進無菌基質土育秧技術。經過試驗，這種技術育出的水稻秧苗根系發達、葉片粗壯、病蟲害少，種植后成活率高、產量高、品質優，深受種植戶青睞，今年已全面推廣普及。

……

一個個新品種、一項項新技術的引進，讓達拉特旗的農業實現了一次次質的飛躍，也讓達拉特旗農民的收入實現了一次次量的劇增。

沃野平疇鋪錦繡，濃墨重彩繪新篇。如今，一首產業振興之歌正在達拉特大地上激情唱響，一幅農業強、農村美、農民富的美麗畫卷正在徐徐展開。