銅冶煉企業風險信息數據庫的構建與應用

陳 全 陳 婷

（天津理工大學 環境科學與安全工程學院，天津 300384）

0 引言

企業的安全管理實質上是一種風險管理[1]，認識風險，辨識危害，削減風險，減少同類風險的發生是安全管理的核心。風險管理的第一步則是系統全面的危險源辨識，危險源辨識結果是企業各項安全管理工作和決策的基礎[2]。但系統全面的企業危險源辨識結果往往信息量龐大，不方便使用，管理困難，因此提出構建風險信息數據庫并在此基礎上改進企業安全管理的思路，為企業實現安全生產提供借鑒和參考。

1 技術路線的提出

目前我國企業安全管理工作普遍存在下述3個問題：一是形成文件的安全風險管控要求，例如制度、規程、作業票證等不能系統告知生產過程中的安全風險和危險源及控制要求；二是開展的安全培訓不能滿足相關人員在其工作崗位上的安全風險控制要求；三是人員對生產過程安全風險控制要求的掌握，主要依賴人員的經驗和工作實踐中的認知。上述3個問題是造成我國企業生產過程事故頻發的主要原因，產生上述問題的主要原因是企業沒有通過危險源辨識過程，系統識別生產過程中存在的安全風險和危險源，并以此作為安全工作的基礎，實現企業的安全管理。

分析G銅冶煉企業生產作業的特點，選擇能夠實現系統全面識別生產作業過程中風險和危險因素的危險源辨識方法，系統識別企業生產系統安全風險和危險源，建立風險信息數據庫。評審企業安全管理基礎，找出企業安全管理的薄弱環節[3]，并提出相應的解決方案。

2 安全風險數據庫的構建

2.1 G銅冶煉企業概況

G銅冶煉企業主要由7個生產車間組成，包括冶煉車間、精煉車間、電解車間、硫酸車間、選礦車間、動力車間、機械電儀保全車間。該企業工藝過程復雜，存在大量的高溫高壓、鍋爐等設備，危險性較大。企業生產工藝、設備差異較大，人員組成復雜，各種安全風險來源也有所不同。因此選用合理的危險源辨識方法系統全面的識別企業生產過程中的安全風險和危險因素是實現企業全面安全風險管控的基礎條件。

2.2 風險信息的采集

目前，國內常用的風險識別方法有預先危險性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）、事故樹風險（FTA）、故障類型與影響分析（FMEA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、能量源分析（ESA）[4]等，而每種辨識方法都有其獨特的適用性。考慮到G銅冶煉企業工藝過程復雜、人員組成多樣、自動化程度高、設備危險性較大等特點，選用以下4種方法：工作危害分析（JHA）、故障類型與影響分析（FMEA）、危險與可操作分析（HAZOP）、能量源分析（ESA）。其中工作危害分析（JHA）是對企業常規的生產作業活動和非常規的維修作業活動安全風險進行辨識；故障類型與影響分析（FMEA）是對企業設備設施的安全風險進行辨識；危險與可操作性分析（HAZOP）是對企業工藝過程安全風險進行辨識；能量源分析（ESA）是對各車間工作場所環境安全風險進行辨識。通過以上4種方法對銅冶煉企業現有生產系統開展系統危險源辨識，獲得企業生產系統組成要素的危險源辨識結果。

2.3 建立安全風險信息數據庫并進行動態更新

利用上述4種危險源辨識方法，通過對企業系統全面的危險源辨識，共得到40萬余條安全風險信息。基于企業生產系統危險源辨識結果，通過風險評價過程，評審企業安全管理措施及其效果，提出改進措施。針對可能導致事故的每一個因素，包括物的不安全狀態、人的不安全行為，都要制定具體、明確、量化的控制措施信息。根據辨識方法，分別繪制辨識表格，見表1。為提高安全風險信息的管理和利用效率，便于人員進行查詢和使用，需結合現代計算機技術，將風險信息轉化成計算機語言，建立風險信息數據庫，實現安全管理信息化[5]，對于完善企業安全管理和開發新的安全管理手段有很大幫助，風險信息數據庫的系統構架，如圖1。隨著企業生產工藝的發展，設備的更新換代，作業環境的變化，相應的會出現新的安全風險，因此數據庫也需要進行添加、修改、更新和變化。風險信息數據庫系統界面，如圖2。

表1 精煉車間陽極爐區域生產作業活動安全風險控制信息表Tab.1 Safety risk control information of production activities in anode furnace refinery area

圖1 風險信息數據庫的系統架構Fig.1 System architecture of risk information database

3 風險信息數據庫的應用

隨著安全風險控制信息數據庫的建立及其有效的動態更新管理，使其成為企業各項安全風險管控工具的基礎數據。數據庫不僅提供在線查詢、導出、添加、修改功能，還可以將其中的信息進行合理提取并組合，完善企業原有的安全管理手段并開發簡單便捷，易于員工掌握且可操作性強的新的安全風險管控手段，將安全風險控制信息數據庫的數據落到實處，同時也讓企業經驗化安全管理成功過渡到科學性安全管理。

圖2 風險信息數據庫界面Fig.2 Interface of risk information database

3.1 完善企業原有安全管理手段

（1）完善安全操作規程：企業現有安全管理操作規程、手冊等，并未具體涉及崗位操作風險提示和避免事故發生的正誤對比操作等，針對性較弱。完善后的安全操作規程內容不能過于細致，應主要針對工藝操作和相關生產作業活動需要“重點關注的安全風險”，增加崗位安全風險提示和避免事故發生的正誤對比操作。

（2）改進隱患排查標準：企業現有各類隱患排查標準大多依據個人經驗制定，缺乏科學系統的理論依據且更新速度慢、內容缺失、嚴重失效。根據G銅冶煉企業隱患排查制度，基于安全風險信息數據庫，完善和改進企業安全隱患排查標準。包括人員作業活動三違行為（“三違”：違章指揮，違章作業，違反勞動紀律）隱患排查標準，此標準主要從人員不安全行為出發，對人員作業活動中存在的可能導致安全風險的行為進行不定期或定期的檢查，可以有效的對人員“三違”行為進行排查整改，并做出相應處罰，從而起到風險管理和人員提醒的作用，改善企業在人員不安全行為檢查憑借經驗進行操作的現狀。設備設施及場所環境隱患排查標準，此標準主要是從物的不安全狀態出發，查找企業設備設施和場所環境中的隱患，從而實現風險管控。最后將制定的安全隱患排查標準內容分解到企業部門、崗位，明確各崗位分工、職責，提高隱患排查效率。

（3）完善各類專項安全技術措施：目前企業對維修作業活動安全風險管控主要通過“檢修項目指令書”中的“安全及5S確認內容”來體現，對于特殊作業有“安全作業證”[6]。但從實際操作看，檢修項目指令書中的安全及5S確認內容流于形式，不能起到全面管控安全風險的作用。企業可基于安全風險信息數據庫，改進檢修項目指令書和特殊作業安全證的安全措施內容，保證安全措施的全面性、針對性和可操作性。

3.2 開發新的安全管理手段

（1）制作作業活動風險提示與安全操作卡：企業原有對其生產作業活動安全風險與危險因素信息的掌握及管控，主要是基于其“工藝技術標準”（Standard Operation Procedure，簡稱為SOP）中的相關內容。經研究發現其中存在兩個問題，一方面安全風險表述不夠清晰，另一方面對生產作業活動的安全風險種類數量也表述不足，導致員工對其具體工作任務中存在的安全風險無法形成明確的認知。因此可基于危險源辨識結果，開發作業活動風險提示與安全操作卡。安全操作卡將整個作業過程細化到各個工作任務，列舉出每項工作任務過程中可能發生的風險和導致風險發生的因素及逐一對應的安全控制措施。安全操作卡，見表2。

表2 圓盤澆鑄作業活動風險提示與安全操作卡Tab.2 Risk tips and safety operation card for disc casting operation

（2）開發崗位風險培訓課程和考試題庫：對于員工的安全培訓教育是企業安全管理的重要一環，G銅冶煉企業在教育培訓方面存在危險源告知不全面、不能細化到崗位，缺乏時效性和針對性、培訓教育不夠規范等問題。企業安全培訓應從培訓內容和培訓形式上做出改進。一方面培訓內容應符合企業生產實際，涵蓋生產作業中所有安全風險信息，增強培訓實效性。另一方面培訓形式上應細化到崗位人員，并且開發出生動形象的培訓課程，以實現班組級培訓內容與崗位的切實對接，提高培訓的針對性。可通過崗位培訓需求分析，形成崗位培訓需求矩陣，結合危險源辨識結果開發出與崗位相應的培訓課程和考試題庫，考試題庫則用于檢驗人員的培訓效果。

（3）開發企業生產作業安全風險管控信息系統：企業生產作業安全風險管控信息系統是基于風險管理原理、利用信息化手段，形成的一套能夠有效提高企業安全管理工作的信息化管理系統。信息系統可包括如下主題子系統模塊：安全風險信息數據庫管理系統；安全法律法規、制度規程管理系統；安全風險管控培訓與考試管理系統；非常規作業與特殊作業安全風險管控系統；安全隱患排查治理系統；應急管理系統；事故、未遂事故信息管理系統；作業方案、許可管理信息系統；統計分析管理信息系統等。通過建立的安全風險管控信息系統，可以提升安全管理數據信息的儲存和綜合處理能力、形成數據信息的共享、快捷傳輸信息、提高工作效率、規范管理過程、實現智慧化管理[7]。

4 結論

（1）根據G銅冶煉安全風險管控的現狀，從作業活動、設備設施、工藝過程、場所環境4個方面進行系統全面的危險源辨識，制作企業風險信息管控數據庫，將其作為企業安全管理的基礎數據，并進行動態更新以保持其時效性。

（2）基于風險信息數據庫，評審企業安全管理基礎，找出企業安全管理的薄弱環節，結合企業安全風險信息數據庫完善企業原有的安全管理手段并開發新的安全管理手段，對于提升企業的安全管理水平，實現企業安全管理的與時俱進具有重要意義。

（3）建立系統、全面、方便、高效的企業生產作業安全風險管控信息系統，可實現傳統安全管理向智慧化安全管理的巨大轉變。