著力推進(jìn)兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

□ 青海省民政廳

近年來，青海省民政廳為提升民政管理與服務(wù)效能、加快民政事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，聯(lián)合青海省標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，以西寧市兒童福利院為創(chuàng)制平臺(tái)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。歷時(shí)3年，在青海省民政廳指導(dǎo)下，福利院上下齊心努力，通過一系列行之有效的舉措，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高。

多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是成立工作機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取青海省標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、青海省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《兒童福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》。二是梳理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化制度。比照標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程，全面梳理青海省兒童福利方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，把符合工作實(shí)際且運(yùn)行成熟的制度全部上升為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全涵蓋兒童福利服務(wù)管理的環(huán)節(jié)和流程標(biāo)準(zhǔn)。三是建立個(gè)案管理聯(lián)席會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。采用社會(huì)工作個(gè)案管理工作模式，建立包括康復(fù)、特教、寄養(yǎng)等多專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作構(gòu)成的個(gè)案管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。四是建立社區(qū)資源中心。支持西寧市兒童福利院建立西鋼欣樂社區(qū)家庭寄養(yǎng)工作站，為寄養(yǎng)兒童和附近社區(qū)困境兒童及其家庭提供康復(fù)訓(xùn)練、早期干預(yù)、心理疏導(dǎo)等技術(shù)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省市民政部門和院站設(shè)施四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索提升寄養(yǎng)工作服務(wù)水平。

層次推進(jìn)，科學(xué)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。分層設(shè)立四類體系，擬定4套標(biāo)準(zhǔn)體系，分設(shè)3級(jí)238項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一是梳理搜集法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系48項(xiàng)。學(xué)習(xí)整理《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等各類政策文件，形成兒童福利服務(wù)工作指導(dǎo)方針，以“資料庫(kù)”形式納入兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)體系。二是建立服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系30項(xiàng)。規(guī)范建立標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語與縮略語標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量和單位標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)子體系，涉及標(biāo)準(zhǔn)編制、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等20項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全省兒童福利院服務(wù)和管理特點(diǎn)新編制3項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以“通用性”基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全省兒童福利服務(wù)工作。三是建立服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系100項(xiàng)。建立服務(wù)人員管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境能源標(biāo)準(zhǔn)、安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)、綜合管理標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)子體系，使100項(xiàng)內(nèi)容涵蓋工作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作間管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和辦公用品管理標(biāo)準(zhǔn)四方面，科學(xué)建立兒童福利標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的核心標(biāo)準(zhǔn)體系，“全鏈條”式保障服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。四是建立服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系60項(xiàng)。健全兒童福利院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、特教服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、家庭寄養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、模擬家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、兒童離院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)子體系，針對(duì)所有服務(wù)制定出規(guī)范要求60項(xiàng)，形成全過程服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系。

狠抓實(shí)施，確保貫徹標(biāo)準(zhǔn)出實(shí)效。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知深入全面。及時(shí)召開標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，舉辦相關(guān)培訓(xùn)會(huì)，使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)體系形成后，及時(shí)公示刊登，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)置于陽(yáng)光透明之中，接受全社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查小組，明確職責(zé)；建立標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，統(tǒng)一安排檢查、指導(dǎo)福利院成立自查自改工作機(jī)構(gòu)；填報(bào)《標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查表》《總值班記錄》《部門工作檢查記錄》，及時(shí)修訂，并將標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行納入福利院各部門目標(biāo)考核工作。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)，確保標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)持續(xù)有效。實(shí)現(xiàn)崗位自查改進(jìn)、部門自查改進(jìn)和檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中檢查改進(jìn)“遞進(jìn)式”修改定稿，累計(jì)修改標(biāo)準(zhǔn)10余次。

生活護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化操作演示