○記者 吳婧茸
25年來,蘇州工業園區兼顧現代化發展和生態環境保護,實現城市的可持續發展。環境保護,是全社會共同參與、共同建設、共同享有的事業,作為一項系統工程,環保事業需要匯聚全社會的智慧和力量。蘇州工業園區創新提出“環境伙伴計劃項目”,以優化轉型政府職能和突出企業環保主體責任為手段,讓越來越多的企業參與進來,用行動+責任,推動區域高質量發展的同時,也讓我們的城市與家園越發美麗。
蘇州新銳合金工具股份有限公司是一家專注于硬質合金制品與礦用鑿巖工具及礦山服務,集研發、制造、銷售、服務為一體的國際化制造服務商。在參與“環境伙伴計劃項目”的過程中,對危廢庫現場進行升級改造,對危廢庫臺賬清單進行完善和優化。同時,還升級改造的廢水處理站,增加低溫蒸發裝置,廢水經濃縮后委外處置,大大減少了危廢的產生量。另外,企業新設立EHS部門和專職環保管理人員,加入園區EHS協會,積極參加各類環保培訓,持續加強環保知識的學習。如今,企業的環境管理綜合評分提升45%,在環境管理合規性、三廢治理、人員培訓等方面得到了提升。
蘇州微創骨科學(集團)有限公司是上海微創醫療器械(集團)有限公司在多元化發展戰略下,于2015年在園區成立的第二總部。通過參與“環境伙伴計劃項目”,蘇州微創骨科學建立健全了法律法規電子庫,供員工查閱學習,其中匯總收集了包括環境管理綜合、建設項目與環境評價等九類,共121項適用的環保法律法規標準,法規及時更新,確保環境管理的合規性。同時,還對危廢庫現場進行升級改造,對危廢庫臺賬清單進行完善和優化,規范了危險廢棄物的存放。如今企業環境管理綜合評分提升44%。
微創骨科公司戰略總經理葛亮表示,“企業作為環境治理和質量改善的第一責任主體,在自身環境管理制度建設、企業規范化管理、環保管理人員能力提升等方面都存在一定的欠缺,而‘環境伙伴計劃項目’的出現及時地為企業提供了‘環保智能團’,讓我們每個企業在提升環境管理水平的道路上都不感到孤單,隨時可以得到其他企業以及政府環境管理者、第三方機構等伙伴們的幫助和支援。”
“環境伙伴計劃項目”作為新一輪蘇州工業園區環境管理提升三年行動計劃的一項核心創新性任務,踐行優秀環境管理經驗“從企業中來到企業中去”的理念,運用系統性思維,探索突破傳統的政府指導企業或第三方機構服務企業的單向模式,建立政府、企業、第三方機構之間平等合作、互惠共贏的環境管理生態體系。
牽頭發起“環境伙伴計劃項目”的是蘇州工業園區國土環保局,它也從“管理者”轉變為“服務員”,做好企業間的“粘合劑”和“助推器”,充分調動企業提升環境管理水平的積極性,形成園區企業環境管理相互合作、共同提高的良好氛圍。
園區國土環保局辦公室主任顧琦向記者介紹,從2018年7月起,第一輪“環境伙伴計劃項目” 開啟。由“1位園區EHS協會邀請的行業專家+1位國土環保局工作人員+3家企業”的模式進行匹配的工作小組,對企業進行兩次以上現場走訪,提出了企業存在的主要環境管理問題,并組織討論解決方案,形成最終的整改建議,企業根據專家整改建議進行提升。同時,在企業方案實施期間,工作小組定期對企業整改進度進行跟蹤及現場回訪,組織環保管理專題培訓、法律法規解讀及園區內環境管理優秀企業的參觀學習等活動。企業在完成整改后提交“方案實施情況說明報告”,同時工作小組采用交叉互評的方式對企業進行整改情況進行現場確認及自檢表評分,形成最終復檢結果。
在第一輪“環境伙伴計劃項目”實施過程中,共有60家園區企業參加試點,共核查發現試點企業環保手續政策類問題85項、污染防治技術問題63項,環境管理類問題232項;形成整改方案380項。企業通過合作伙伴計劃,環境管理能力和環境績效綜合評分從整改前企業均分為72分提升至88分,提升了環境管理能力與環境績效。
今年的3月27日,蘇州工業園區第二輪“環境伙伴計劃項目”正式啟動。2019年4月起,20個工作小組對70家企業的環境管理現狀進行了現場核查,通過查看企業環境管理資料同時結合現場踏勘,從環保目標與職責、環保保障機制、法律法規與內部規章、程序與許可管理、污染防治管理、污染治理設施建設運行管理、隱患排查及應急管理、信息公開、周邊環境敏感性、其他項等10個方面,提出了744項存在問題及提升建議。
針對企業中普遍存在的難點問題,園區國土環保局聯合各工作小組于5月中旬召開了重點難點問題專題討論會,會中針對環保手續審批類、工程技術類、環境管理類等三大類32個共性難題給出了解決方案,同時明確了職責分工,優化了問題解決的方法和路徑。截止至現在,企業問題診斷及環境管理提升方案輔導工作已順利完成。
顧琦說,今年是“打好污染防治攻堅戰”的第二年,園區將進一步深入開展環境伙伴計劃,搭建平等開放、合作共贏的平臺,讓更多想要提高環境管理水平的企業在較短時間里提供最有效的支持,帶動園區環境管理整體水平的提升,最終帶來環境安全的保障和環境質量的改善。