令和時(shí)代的日本，如何打好G20這張牌?

姜浩峰

“為了避免和關(guān)西警方發(fā)生不愉快，我們決定——G20峰會(huì)期間不上班。”這是日本山口組的決定。包括山口組和從該組織分裂出去的神戶山口組都表示，此前在街道上的清掃、接電話、接待客人等“值班活動(dòng)”，G20期間統(tǒng)統(tǒng)取消。

山口組是日本最大最著名的暴力團(tuán)，也就是黑社會(huì)。連他們也自覺(jué)在G20期間不去辦公室，暫停一切活動(dòng)，可見(jiàn)日本已經(jīng)到了對(duì)大阪G20真正全民以待的地步了。

隨著明仁退位，德仁即位，今年5月1日，日本啟用了新年號(hào)——令和。隨后，將迎來(lái)首次舉辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。

此前，日本曾主辦過(guò)七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議和東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議，但主辦G20還是首次。

令和牌題

就時(shí)機(jī)上來(lái)說(shuō)，2019年的G20，恰逢美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)起各種貿(mào)易摩擦一周年有余，包括二十國(guó)集團(tuán)成員在內(nèi)的與此相關(guān)的各國(guó)，一年多來(lái)都在采取各種反制措施。譬如5月下旬特朗普訪問(wèn)日本期間，一再對(duì)日本施壓，希圖日本能在汽車和農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)做出重大讓步。可從特朗普訪日期間日美沒(méi)有聯(lián)合聲明，可以看出——日美在貿(mào)易方面的分歧很大。

在這樣的經(jīng)濟(jì)背景之下，大阪G20峰會(huì)會(huì)否達(dá)成新的共識(shí)，形成新的方向引領(lǐng)，確實(shí)令世界矚目。而對(duì)于處于亞洲的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日本來(lái)說(shuō)，在令和時(shí)代，如何打好G20這張牌，其有著自身的考量。在接受《新民周刊》采訪時(shí)，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）上海代表處首席代表小栗道明說(shuō)：“日本還是追求自由貿(mào)易的。日本已經(jīng)與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定。未來(lái)，我們希望和中國(guó)、韓國(guó)—起，推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，甚至在文化多元化的亞洲推動(dòng)類似‘亞洲自貿(mào)協(xié)定的簽署。也希望能推動(dòng)美國(guó)改變姿態(tài)。”在小栗道明看來(lái)，20世紀(jì)80年代，日本也經(jīng)歷過(guò)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦，許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得后來(lái)者重視。目前的日本，則在尋求扮演自身所希望的世界大家庭中的一種外交角色，然而，目前看，效果還不明顯，只能期待來(lái)日方長(zhǎng)。

2019年5月27日，日本東京，美國(guó)總統(tǒng)特朗普偕夫人梅拉尼婭在“竹之間”宮殿內(nèi)與德仁天皇夫婦交流。

求平等

“我很羨慕你們中國(guó)，能和美國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)Φ日勁小！贝筅鍳20召開(kāi)之前，—位不愿意公開(kāi)透露姓名的日本商人對(duì)《新民周刊》如是說(shuō)。在他眼里，日本就像是美國(guó)的殖民地一般，并不擁有與美國(guó)對(duì)等談判的地位。

回看歷史，即使是日本經(jīng)濟(jì)如日中天的20世紀(jì)80年代，一個(gè)“廣場(chǎng)協(xié)議”，就把號(hào)稱“東京的地價(jià)就能買(mǎi)下整個(gè)美國(guó)”的日本給打回了原形。1985年9月22日，美國(guó)、日本、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)以及英國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)（簡(jiǎn)稱G5）在紐約廣場(chǎng)飯店舉行會(huì)議，達(dá)成五國(guó)政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng)，誘導(dǎo)美元對(duì)主要貨幣的匯率有秩序貶值的“廣場(chǎng)協(xié)議”。當(dāng)時(shí)的日本大藏省相當(dāng)于被賣(mài)了還得跟著數(shù)錢(qián)。由此，也導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)20年一蹶不振。

小栗道明告訴記者：“在日本經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)于美國(guó)三分之二的時(shí)候，美國(guó)開(kāi)始對(duì)日貿(mào)易戰(zhàn)。盡管隨著‘廣場(chǎng)協(xié)議后美元貶值，可直至如今，我們發(fā)現(xiàn)，日本對(duì)美國(guó)仍舊是貿(mào)易順差的。”

“20世紀(jì)80年代，日本也經(jīng)歷過(guò)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦，許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得后來(lái)者重視。”

今年5月，大阪G20前夕，美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪日。特朗普心心念念的是日本汽車制造商能多在美國(guó)設(shè)廠，增加在美汽車產(chǎn)量，同時(shí)還要求日本向美國(guó)開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，以此減少美國(guó)的貿(mào)易赤字。作為德仁即位以后首個(gè)對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的外國(guó)元首，特朗普一下飛機(jī)并沒(méi)有首先見(jiàn)日本領(lǐng)導(dǎo)人，而是直奔美國(guó)駐日大使館。在那里，是三十多位日本商人排排坐，等著美國(guó)總統(tǒng)來(lái)“訓(xùn)話”。特朗普在發(fā)言中，點(diǎn)了豐田汽車社長(zhǎng)豐田章男的名：“僅在過(guò)去兩年，日本就向美國(guó)投資了數(shù)百億美元。三月份，Toyota……Toyota在哪里？”

“《中國(guó)經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2019年白皮書(shū)》，調(diào)查的8765家在華日資企業(yè)中，超過(guò)七成盈利。”

有人順手指出豐田章男站的位置。特朗普說(shuō)：“我猜就是你，請(qǐng)起立。感謝你，非常感謝……今天老板來(lái)了，可一點(diǎn)都不像是一個(gè)老板。”豐田章男此前曾經(jīng)懟過(guò)特朗普，認(rèn)為豐田在美投資超過(guò)60年，養(yǎng)活了不少美國(guó)工人，特朗普太不尊重豐田。可在美國(guó)大使館，面對(duì)特朗普的嘲諷之詞、冷眼相對(duì)，豐田章男卻也不敢回嘴，只能悶聲不響了事。在點(diǎn)名豐田不懂事之后，特朗普與軟銀總裁孫正義握手，兩人看上去挺熱乎。分析原因，特朗普上臺(tái)后，孫正義立即跑去見(jiàn)他，并承諾在美國(guó)投資500億美元，開(kāi)出5萬(wàn)個(gè)工作職缺，才“買(mǎi)”來(lái)特朗普的微笑。

特朗普訪問(wèn)日本前夕，位于東京的軟銀大廈10樓，發(fā)生了一點(diǎn)小小的變化。原本陳列于此的華為手機(jī)不見(jiàn)了。最近有前往訪問(wèn)者告訴記者：“我仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)還剩下一本華為手機(jī)說(shuō)明書(shū)放在角落里。”盡管特朗普并未到訪軟銀總部，但軟銀此舉不得不說(shuō)是防備在先的。要知道，特朗普訪日前夕，因?yàn)槊儡娭烂绹?guó)資深參議員約翰·麥凱恩生前與特朗普不和，甚至將“約翰·麥凱恩”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦從橫須賀美軍基地“雪藏”起來(lái)，以免惹怒特朗普。

而對(duì)于日本首相安倍晉三來(lái)說(shuō)，特朗普訪日期間，不可謂不鞍前馬后——自拍合影，親自給按快門(mén);打高爾夫球，親自駕車，打球前特朗普穿著紅色高球裝，安倍卻仍畢恭畢敬在黑灰橫條紋高球裝外套著藏青西裝。去東京六本木吃爐端燒，安倍作陪;看大相撲，特朗普在沒(méi)有美國(guó)選手的情況下多次高喊“美國(guó)第一”，安倍乖乖聽(tīng)著。唯有與特朗普分別乘坐不同直升機(jī)登上“加賀”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦，安倍才有空偷笑一番。原來(lái)，特朗普在艦上竟然脫口而出“我愛(ài)這艘船”。這番話在美國(guó)引起軒然大波，有媒體稱，特朗普為了多賣(mài)F-35給日本，猛夸有可能讓F-35B上艦的“加賀”號(hào)，殊不知“加賀”作為艦名，其前身正是偷襲珍珠港的舊日本海軍“加賀”號(hào)航空母艦。

可以說(shuō)，安倍對(duì)美外交的特點(diǎn)就是絕不硬碰硬。即使在特朗普對(duì)日國(guó)事訪問(wèn)尾聲，送別之際，安倍也是微笑著吐出一句“雙方?jīng)]有聯(lián)合聲明”。

一場(chǎng)沒(méi)有聯(lián)合聲明的國(guó)事訪問(wèn)，將日美貿(mào)易懸念留到了7月份日本參議院進(jìn)行選舉之后。當(dāng)然，日本在經(jīng)濟(jì)方面已承諾繼續(xù)加大對(duì)美投資，實(shí)現(xiàn)更為強(qiáng)固的日美經(jīng)濟(jì)合作，其中包括豐田到2021年對(duì)美投資130億美元，由豐田、電裝和軟銀成立的基金將對(duì)美國(guó)優(yōu)步的自動(dòng)駕駛領(lǐng)域出資10億美元，并深化在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方向的合作。

對(duì)于特朗普的日本之行，特別是特朗普與安倍之間的關(guān)系，美聯(lián)社評(píng)論稱：“用盡世上華麗詞藻都無(wú)法掩蓋兩人的分歧。”然而，這樣的貌合神離般的分歧，是否能在G20上得以迅速?gòu)浐希踔寥彰滥苋缙诨蛘咛崆斑_(dá)成共識(shí)呢？

回想4月26日安倍訪美期間，連一般接待朋友用的紅地毯都被白宮主人親自占著，百種滋味在心頭的安倍，心里應(yīng)該明白，特朗普正常情況下絕不會(huì)平等看待日本。

為了求平等，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域追尋平等談判資格，拉上朋友一起和美國(guó)談，可以說(shuō)是一種辦法。如果說(shuō)20世紀(jì)80年代在G5框架下日本幾乎找不到朋友，90年代在G7、G8框架下也仍無(wú)法找到合適的朋友，那么，如今在G20框架下，無(wú)論是傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，還是新興經(jīng)濟(jì)體，還是與日本有著較深淵源的南方共同市場(chǎng)國(guó)家等等，日本確實(shí)有一定的輾轉(zhuǎn)騰挪空間。這也是小栗道明分析，日本希望尋求“亞洲自由貿(mào)易協(xié)定”之類文件簽署的原因。

尋機(jī)緣

2018年，位處南半球遠(yuǎn)離北方主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家的阿根廷，本想通過(guò)舉辦G20，一舉改變國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的情況，讓比索匯率能夠有所回升。然而，隨著當(dāng)年11月底G20的舉辦，隨之而來(lái)的圣誕節(jié)期間，營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)到凌晨4點(diǎn)的布宜諾斯艾利斯各大購(gòu)物中心，總體營(yíng)業(yè)額仍比2017年下跌9%。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）還持續(xù)重申，要求阿根廷政府不得調(diào)漲薪資或調(diào)降水電等公用服務(wù)價(jià)格。可見(jiàn)，放過(guò)了G20的煙花，并不一定代表主辦方一定會(huì)找到好風(fēng)借力上青云的路徑。

同樣對(duì)主辦G20充滿期待的日本，卻也像去年的阿根廷一般在尋找機(jī)緣。比起阿根廷來(lái)，日本有太多優(yōu)勢(shì)一因位處東亞，在地緣上接近市場(chǎng)龐大的中國(guó)和東南亞;作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家、G7之一，其在技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)仍對(duì)發(fā)展中國(guó)家有較大吸引力。

《新民周刊》從中國(guó)日本商會(huì)6月19日發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2019年白皮書(shū)》上看到，其調(diào)查的8765家在華日資企業(yè)中，超過(guò)七成盈利。小栗道明則告訴記者：“目前，在華日資企業(yè)中，58.9%為制造業(yè)類企業(yè);41.1%為非制造業(yè)類企業(yè)。這一比例構(gòu)成，與日資企業(yè)在美國(guó)、在國(guó)際上相比，恰好相反。在美日資企業(yè)中，36.6%為制造業(yè)類企業(yè)，63.4%為非制造業(yè)類企業(yè);在世界范圍內(nèi)，日資企業(yè)中，43.9%為制造業(yè)類企業(yè)，56.1%為非制造業(yè)類企業(yè)。也就是說(shuō)，未來(lái)，日本在華投資的增長(zhǎng)點(diǎn)將很可能是眼務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，諸如新能源汽車等制造業(yè)新亮點(diǎn)，也勢(shì)必成為日資企業(yè)在華投資新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。”

G20大阪峰會(huì)主會(huì)場(chǎng)位于人工島咲洲的大阪國(guó)際會(huì)展中心。

小栗道明坦言，盡管因?yàn)椤┟绹?guó)企業(yè)與華為產(chǎn)生的不愉陜，導(dǎo)致譬如軟銀等日本企業(yè)不得不在某些產(chǎn)品美國(guó)技術(shù)含量達(dá)到25%以上時(shí)，遵守美國(guó)法律，而停止原材料供貨，由此多多少少影響到日本對(duì)華貿(mào)易，但這是日本許多商界人士所不愿意看到的。

回顧歷史，日本的東芝、富士通等企業(yè)都曾因?yàn)榧夹g(shù)上的突破而受到美國(guó)打壓，嘗過(guò)苦頭的日本在這方面比較理解中國(guó)。“當(dāng)年，日本也曾在受到美國(guó)貿(mào)易打壓的時(shí)候，擴(kuò)大進(jìn)口。我覺(jué)得，中國(guó)現(xiàn)在搞進(jìn)博會(huì)，就是個(gè)很好的舉措。”小栗道明分析稱，“而中國(guó)和日本還有不同之處。日本畢竟在政治軍事領(lǐng)域，是美國(guó)的盟國(guó)。而中國(guó)在這些方面就與日本不同。中國(guó)的幅員遼闊、人口龐大，也是與日本的不同之處，這些都是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。”

G20成員中，印度、韓國(guó)、沙特阿垃伯、印尼等都是亞洲國(guó)家。小栗道明也認(rèn)為，日本可以在東亞、在東南亞，甚至在整個(gè)亞洲范圍內(nèi)尋找機(jī)緣。“我很看重‘一帶一路倡議中，開(kāi)放、共享等理念。盡管整個(gè)亞洲與整個(gè)歐洲相比，是個(gè)文化多元化地區(qū)，有些地方還有比較激烈的文化沖突，但假如類似‘亞洲自貿(mào)協(xié)定之類簽署后，世界的明天一定更美好。畢竟，放眼世界，亞洲仍是目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α！?/p>

但必須注意到，一年多以來(lái)，隨著“美國(guó)優(yōu)先”為標(biāo)志的單邊主義和保護(hù)主義驟然抬頭，從全世界范疇看，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)是在加大的。對(duì)此，中國(guó)社科院研究員、上海市公共關(guān)系研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王鍵認(rèn)為，大阪G20上應(yīng)該大力倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)維護(hù)自由經(jīng)濟(jì)體制的信心。

令和時(shí)代，日本想打好G20這張牌，其實(shí)也是如此。前路很長(zhǎng)，卻值得期待……