自由貿易港背景下海南港口物流發展策略

汪苗苗

摘 要：結合自由貿易港的特點，對海南港口物流產業的發展進行分析，認識到海南港口物流產業發展中存在的問題，旨在通過對問題的分析研究，進行港口物流發展模式的創新，以提高港口物流的核心競爭力，為海南港口物流產業的發展提供一定的理論支持。

關鍵詞：自由貿易港;海南港口;港口物流

在社會經濟不斷發展的背景下，我國國內外貿易持續不斷地增長，港口作為貿易物流的主要核心節點，與區域的經濟發展存在著極大的關聯性。海南在黨中央的政策支持下，大力推進并努力建設自由貿易試驗區，通過自由貿易港的建設，可以實現自貿區與自由貿易的融合，實現以港帶區、港區聯動的發展目的。同時整個港口物流產業發展中也應該積極加強港口物流的管理，實現港口物流管理的信息化，通過多樣化、層次化物流服務產業的創新，滿足用戶對港口物流服務的基本需求，推動自由貿易港建設背景下海南港口物流行業的穩定發展。因此，在海南港口物流產業發展中，應該認識自由貿易港建設的優勢，通過資源的有效利用，改變以往單一的物流管理模式，創新港口服務體系，強化物流服務意識，提高物流管理人員的專業素養，通過港口物流產業的創新以及技術的全面改革，提高港口物流的整體效率，實現區域經濟的穩步發展。

一、自由貿易港概述

1.自由貿易港

自由貿易港又稱自由港，是指設在國家與地區境內、處在海關管理關卡之外，能夠允許境外貨物和資金在區域內自由進出的港口區域，是全球范圍內最高開放水平的特殊經濟功能區域。對于進出港口區域的貨物全部或大部分免征關稅，同時準許港口區域內自由開展貨物的儲存、展覽、拆散、換裝、加工和制造等相關業務活動。

2.自由貿易港建設的基本條件

作為全球范圍內最高開放水平的特殊經濟功能區域，自由貿易港設立的條件也是最為苛刻的。根據當下成熟的自由貿易港（新加坡、中國香港、迪拜和鹿特丹等）的發展來看，設立自由貿易港至少應該具備以下幾個基本條件：

（1）地理位置優越，港口基礎設施完善。得天獨厚的地理區位優勢和完善的港口基礎設施條件是自由貿易港區的首選要素，尤其是海運條件優越的港口區域。港口的自然條件和基礎設施配置直接決定了港口進出貨物的吞吐量。

（2）能夠很好地開展轉口貿易等業務活動。自由貿易港應該擁有先進的運輸裝卸設備和港口管理水平，具備開展貨物存儲、分級揀選、拆解改裝、流通加工等功能的基本條件，為客戶轉口貿易提供方便。

（3）商品集散能力強。由于自由貿易港對貨物全部或大部分免征關稅，所以進出貨物吞吐量巨大，這就要求貨代、倉儲、運輸、金融等港口相關業務的通達性，具備很強的商品集散能力，能夠真正起到連接國內外市場的橋梁作用，滿足貿易往來的需求。

二、自由貿易港背景下海南港口物流發展的現狀分析

1.自由貿易港背景下海南港口建設的意義

在自由貿易港背景下，海南作為我國重要的出海口，其港口建設是“一帶一路”戰略實施的重要支撐。由于海南具有得天獨厚的地理條件，通過自由貿易港的建設，可以充分展現其地域優勢性。2018年，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，使海南通過不斷的探索實現物流產業的創新，穩步推進中國特色自由港區的建設，以便實現港口區域以及社會經濟的一體化發展，促進海南地區的經濟創新。

2.自由貿易港背景下海南港口物流發展中存在的問題

（1）經濟發展相對滯后

港口物流最主要的需求產業是貨物貿易以及工業品的運輸。海南地區長期處于區域經濟欠發達的狀態，存在著明顯的工業短板，雖然海南的經濟產業逐年發展，但是與國內其他省市相比總體經濟相對滯后。例如，在海南地區的工業原料以及產品數量相對較少，使海南面臨出島貨物較少的問題，影響經濟發展的有序性、穩步性。在這種經濟層面的制約下，海南港口地區的經濟發展需求不能很好地滿足，這也在一定條件下限制了海南港口物流的良好發展。

（2）周邊港口競爭大

周邊的廣西北海、廣東湛江等泛北部灣港口群都是東南亞各國產品貿易往來的中轉站，由于這些港口位置相近、功能相同，大大增加了海南港口的競爭壓力。例如，由于廣西背靠大西南、貴州以及湖南等地，大部分的貨物會選擇廣西各港口進出，進出港貨物以及每年的吞吐量大幅度提升，發展前景可觀。對于海南地區而言，由于港口產業發展相對緩慢，港口基礎設施建設和港口信息化水平相對落后，與北海、湛江等港口的發展差異較大，為港口經濟的發展帶來挑戰。

（3）基礎設施不完善

海南全島有34個港口（區）或碼頭（區），大部分集中在海口以及洋浦港，深水港的比例相對較少，占19.6%，且主要集中在洋浦港至八所港一帶。并且洋浦港以及八所港長期存在港口貨物資源不足的現狀，而海口港的貨物吞吐量卻一直超出其泊位設計通過能力，資源配置嚴重不平衡，嚴重限制了港口自由貿易的發展。其次，海南港口建設中存在著改造資金以及建設資金不足的問題，嚴重影響著港口物流服務設施的項目建設。例如，最基本的港口物流設施——拖輪，大部分已出現了嚴重老化的現象，若其他港口要想進靠大型船舶，需要提前在洋浦港或省外港口租借拖輪進行協助，因此嚴重影響著港口船舶貨物的周轉效率，導致貨物裝卸效率滯后，無法滿足大型船舶的作業需求，大幅增加了航運企業的物流作業成本，導致一些航運企業想來而不能來，制約了港口物流產業的發展。

三、自由貿易港背景下海南港口物流發展策略

1.提升港口物流服務水平

為了提高港口物流服務質量，應該加強港口基礎設施建設，優化區域的功能布局。第一，優化作業區功能布局。自由貿易港的建設過程中，應該開發作業區的功能，加強港口基礎設施建設，全面提高港口物流機械設備的作業能力，滿足港口物流的基本需求，進而提高港口服務的整體能力。第二，全面提升航道通航能力等級。通過航道擴能增效滿足港區及船舶大型化及多樣化的需求，以提高泊位利用率和船舶周轉率，使港區作業更加高效。第三，積極增強港口碼頭的運營能力。在港口項目設計中，應該結合港口的運行狀況，增強碼頭的運營能力，推進碼頭集裝箱的改造及升級、提升港口貨物的吞吐量，對集裝箱進行標識處理，以保證港口服務建設的整體質量。

2.消除港口服務貿易壁壘

規范統一協調商檢、海關、外匯、工商管理等相關部門，以提高港口服務運作效率。海關應在監管方式上實現區內自由，真正體現自由貿易港“境內關外”的定位特點及優勢。同時做到港區內人員和資金自由流動，金融實現高度開放，拓展離岸創新建設。積極探索建設自由貿易港，逐漸提升港口的綜合運營能力以及國際競爭力，從而實現“自由貿易港+港口物流供應鏈”的統一發展。

3.實現港口物流智慧化升級

積極推進智慧化港口的建設，實現智慧物流的產業創新。第一，提高港口企業內部的生產調度效率，通過物流產業的業務管理、安全監督以及口岸平臺的建設，加快實現港區物流產業的自動化、信息化、數字化、智慧化，進而提高物流產業的整體效率。第二，結合自動化、智能化技術，通過物聯網、云計算等智慧技術為港口物流活動的實施提供高效技術支持，實現物流產業的創新，逐漸形成一種完整性的物流生態圈，滿足港口物流行業的運行需求，以增強海南港口物流產業的核心競爭力。

4.創新港口人才引進機制

將人才培養與引進作為重點，創新港口人才引進機制，優化人才結構，推動實施人才強港戰略。逐步落實百萬人才引進計劃，合理規劃自由貿易港建設緊缺人才的培養目標，通過配套性人才服務體系的構建，以滿足自由貿易港建設中知識復合型和外向型的人才需求。通過充實港口物流人才的中級、高級隊伍，保障海南自由貿易港港口物流產業發展的人才儲備，以推動海南港口物流行業的快速發展，進而加快自由貿易港建設的步伐。

四、結束語

在自由貿易港建設背景下，海南港口物流產業發展應該結合產業的發展狀況，完善港口物流產業發展戰略。港口物流產業應該及時轉變以往發展理念，通過物流產業結構的調整以及發展模式的創新，滿足海南港口物流發展需求，推動產業的穩步發展。結合自由貿易港建設背景需求，通過提升港口物流服務水平、消除港口服務貿易壁壘、實現港口物流智慧化升級、創新港口人才引進機制等策略，構建海南港口物流產業的核心競爭力，全面提升海南港口物流的綜合實力，助力海南中國特色自由貿易港建設。

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