關于構建和完善企業內部治安防控管理體系的思考

丁春紀

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-137-01

摘 要 企業內部治安穩定保衛工作，與企業安全生產息息相關，是推動社會和諧穩定的重要組成部分。新形勢下，構建和完善可靠的治安防控管理體系，有利于推動企業現代化發展，有利于融合社會管理體制，更有利于推動依法治企進程、實現依法治企目標。

關鍵詞 新時期 構建完善 治安防控管理體系

企業的安全與穩定直接影響著企業的健康發展和整個社會的和諧穩定，因此武裝保衛工作是企業生產經營過程中不能缺少的一個環節，是保障社會穩定和諧的重要組成部分，事關社會民生和諧穩定，與企業安全生產息息相關。所以企業建立和完善治安防控管理體系是企業武裝保衛工作必須要重視的問題。

一、完善制度建設體系

規章制度的建立完善和職責責任落實到位是企業內部安全保衛工作正常開展的基礎。企業安全保衛工作關系著企業內部環境的穩定，必須堅決執行“誰主管、誰負責”“誰在崗、誰負責”“誰監督、誰負責”“誰受益、誰負責”的原則，根據國家頒布的《企事業單位內部治安保衛條例》和企業自身實際情況，制訂更加細致的管理制度。同時規章制度要緊緊圍繞企業生產經營活動，保持與企業、社會發展同步，通過調研不斷修改完善管理制度和機制，確保制度更有實效性、更有說服力和約束力。實現由被動處置向積極應對主動防范的轉變，通過制定完善各類突發事件的應急預案，并定期適時組織演練，以應對恐怖襲擊、群體性事件等引發的各種危機，切實維護單位和社會的穩定。

二、完善保衛組織體系

企業要發展必須依靠企業武裝保衛力量，這不僅僅是現代企業管理的重要內容，也是促進企業發展的必要措施。在企業生產過程中發揮著保障企業資產和職工生命財產安全，促進企業和諧持續發展，推動企業長治久安的有力保障。現代企業要嚴格按照《企事業單位內部治安保衛條例》的相關規定，建立健全企業內部武裝保衛機構，細化專業設置，建立武裝保衛護、特勤、消防、信訪等各種崗位，通過優化選拔方式，選拔政治性強、紀律嚴明、熟悉業務的青年人員來擔任專職保衛干部。建立崗位練兵、培訓教育、外出進修等渠道來提高保衛人員的思想政治素質，促進其業務技能提升，真正發揮武裝保衛部門在保障企業生產和安全方面的積極作用。

三、完善治安預控體系

治安預控體系建設是落實治安防范措施、維護礦區穩定的主體和手段。要在人防抓落實、物防抓完善、技防抓提高的基礎上，重點強化治安防線建設，形成點、線、面相結合，交叉成網，體系完備的立體治安防范格局。一是門衛管控防線。企業實行封閉式管理，確保嫌疑人員進不來、公私財產不流失、區域治安能控制。二是動態預控防線。進一步加大 “三區”（工廣區、辦公區、生產區）及周邊結合部的動態巡邏力度。三是基層群控防線。按照“誰主管、誰負責”原則，認真落實管轄責任區內的治安防范與管理的主體責任，切實加強對所管轄設備存放地、物資材料庫房、重要機房、廢舊物資存放地以及其他重要廠區的看護工作。采取積極、主動的措施，協調配合公安機關聯動巡邏，及時掌握周邊環境因素影響，集中整治破壞安全生產設施的嚴重違法行為。

四、完善技術防范體系

社會在不斷進步，要想做好企業安防工作，必須要借助先進的技術手段。首先就要加強技防設施建設，以此來彌補傳統管理方式存在的不足，努力實現人防、物防、技防的“三防”結合，盡最大可能地使用高新科技手段，形成企業內部治安防范的網絡化、現代化、先進化。比如安裝全方位監控系統、紅外報警、數據分析系統等技防設施。不但要“看得見”，還要確保“聽的清”。又如給企業重要崗位配備先進的電子通信設備、安全防護設備、報警預警設備，可以提高重要崗位對突發事件的預警和處理。同時要加強科學管理制度，強化對配備先進設備崗位的監督考核，確保科技設備用得好、用到位，避免成為流于形式的“花架子”，要根據實際需要及時更新升級技防設備，如出現損壞破損現象要及時進行維修，確保設備的正常運行。

五、完善消防安全體系

要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，實行消防安全工作責任制，建立健全各項消防安全管理制度。要開展監督檢查，排查整治各類火險隱患，下達“復聯式”隱患整改通知單，落實好整改和復查催辦制度，形成閉環管理模式；要加強對用火用電用氣的監督檢查，確保各項防范措施的落實；確保各類消防設施、器材性能完好，持續推進消防安全“網絡化”管理和消防器材“戶籍化”管理工作。不斷修改完善消防應急救援預案，加強對預案的演練，提高火災撲救能力。大力加強消防宣傳教育培訓，不斷增強職工群眾消防安全意識和自防自救能力。

六、完善信訪預控體系

要逐級建立健全信訪領導組織機構，明確分管信訪領導以及責任分工，落實一崗雙責。建立健全職工來訪接待登記臺帳等相關信訪資料，開展來訪接待。發揮信訪部門綜合協調、督辦催辦作用，做到不越位、不錯位、不缺位，促進職工家屬的合法合理訴求得到及時有效處理，避免小事拖大、久拖不決。抓好信訪積案的治理，進行清理建檔，組織相關職能部門分析原因，研究措施，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作和依法處理結合。

七、結語

總之，建立和完善企業治安防控管理體系，就是要發揮齊抓共管、群防群控的最大效能，最大限度的限制違法犯罪的機會和條件，阻止違法犯罪行為的實施。構建全面的治安防控體系，對于全面推進依法治企，有效提升管理水平，具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國國務院.企事業單位內部治安保衛條例[Z].2004-12-1.

[2] 中華人民共和國公安部.機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定[Z].2002-5-1.