從“議程設置”理論淺談如何強化國有企業黨的政治建設著力點研究

王譯希

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-076-01

摘 要 十九大之后的新時期，國有企業黨建工作面臨了新形勢、新要求。充分發揮黨組織在國有企業深化改革中的引領作用，是國有企業高質量發展的有效保障。如何精準定位，有的放矢的抓牢國有企業黨的政治建設著力點，是國有企業黨建工作的重要內容之一。本文通過在黨的政治建設工作中引入“議程設置”理論，通過對兩者進行關聯性的可行性分析，探索國有企業黨建工作高質量發展的積極有效措施，進而促進國有企業黨建工作發揮實效。

關鍵詞 國有企業 黨的政治建設 議程設置 企業文化

美國作家羅杰斯（Will Rogers）喜歡在他的諷刺性政治評論的開頭說這么一句話：“我所知道的事情都是從報紙上讀來的”，其展現的是作為受眾的公眾將新聞媒體報道中所強調的重要議題變成自己的重要議題。而媒體這種“議程設置”功能，正是通過篩選最主要的訊息，通過設定有目的性的傳播，從而取得最優的傳播效果。在國有企業的發展中，黨建工作作為引領企業發展的驅動力，也可以通過設定“議程”，抓準、樹牢黨的政治建設的著力點，從而實現最優的工作效果。

一、新時期下國有企業黨的政治建設面臨的新形勢

習近平總書記在全國國有企業黨的建設會議上明確指出：堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。要以創新意識融入國有企業黨建工作，不斷完善黨建工作的機制體制。在黨建發展高質量的要求下，除了有效分析當前國有企業面臨的新形勢、新困難以外，更要引入科學、高效的工作理念與工作方式，促進國有企業黨的政治建設見實效、出成果。隨著國有企業改革的持續深入，也為國有企業黨的建設提出了新的研究課題。

二、探索國有企業黨的政治建設高質量發展與議程設置理論結合的有效途徑

議程設置（Agenda setting）理論最早由麥克斯韋·E.麥克姆斯（Maxwell E.McCombs）和唐納德·肖（Donald L.Show）在1972 年的論文《大眾媒介的議程設置功能》中提出，是關于效果研究的關鍵理論之一。在后期的不斷發展中，此理論被廣泛應用于諸多領域?！白h程設置的成功取決于一個行為體是否居于有利地位，恰好擁有或可以利用這些切入點”。議題設置的成功往往是預期效果實現的有力保障。將該理論有效融入國有企業黨建工作，如何找準“議題”是企業黨組織需要思考的關鍵。有的放矢找準黨的政治建設著力點，才能更好發揮黨建合力。

（一）有的放矢，聚焦企業文化“軟實力”，發掘黨的政治建設新載體

在國有企業發展的大隊伍中，石油企業一直作為“領頭羊”，走在前列。在經過歷史洗禮的日子里，“大慶精神”“鐵人精神”這些耳熟能詳的標簽，已經為石油企業贏得了響亮的名片。因此在國有企業黨的政治建設工作中，要首先抓住企業文化“軟實力”這一有效橋梁，于內強化企業文化根基的縱向深入，以企業文化為新的傳播載體，培養全員對企業文化的深刻認同。正如文化人類學家愛德華.霍爾所說，文化即傳播，傳播也即文化。要將文化建設和黨的政治建設有效融合，以精神力量引領企業黨建工作的高質量落實。

（二）以創新意識為引領，持續提升創新驅動力，設置國有企業黨的政治建設重頭戲

茍日新，日日新，又日新。在國有企業深入轉型的發展中，改革的實質就是除舊更新的不斷更迭。在國企黨的政治建設的議程設置中，強化創新思維不動搖，是黨建高質量發展的有效保障手段。培養員工創新理念，是增強企業自身創新力和競爭力的有效法寶。國有企業黨的政治建設要將創新作為重點議程之一，以踏石有印、抓鐵留痕的工作作風，圍繞創新開展工作，持續激發創新潛能。要將創新融入企業文化的建設和發展中，為發揮國有黨的政治思想建設高質量落實助推力量。

（三）以精細化管理融入黨的政治建設，促進國有企業黨建管理方式加速轉型

在國有企業不斷深入改革轉型的過程中，粗放式的管理方式已經被逐漸淘汰，當下作為國有企業的管理者要充分意識到，管理精細化在企業發展中的重要意義。作為黨建工作推動落實的有效途徑，要將精細化管理設置成重要議程之一，強化細節控制和工作流程的把控，通過管理方式的轉變加速企業內部風氣的有效形成。在黨的政治建設工作中，為保證議題設定在執行過程中不走樣，要以黨建制度建設為依托，確保精細化管理理念在實際工作開展中發揮其應有的作用。

三、結語

綜上所述，國有企業的管理觀念要勇于革新，要以創新的思維尋找科學有效的工作方法，謀劃與企業發展相適應的科學措施，促進企業增強創新力和競爭力。要加強黨的政治建設著力點的準確把握，有的放矢設置工作議程，強化工作目標和效果，通過加強企業文化建設、創新管理、精細化管理，使國有企業黨建工作實現高質量發展。

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