淺談基層黨支部在企業(yè)安全生產中的優(yōu)勢與作用

魏亞東

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-045-02

摘 要 基層黨支部在企業(yè)安全生產中具有政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，這些優(yōu)勢應轉化為基層黨支部在安全生產中的制勝優(yōu)勢。基層黨支部應在企業(yè)安全生產中積極發(fā)揮思想教育作用、實踐引領作用和監(jiān)督落實作用。具體來說，基層黨支部要強化思想工作引領，加強黨員干部對安全生產工作的思想認識，做到防微杜漸、思想警醒；基層黨支部應充分利用其組織優(yōu)勢，積極推動安全生產實踐，發(fā)揮黨員干部在安全生產實踐中的作用，形成“安全生產、實踐為本”的務實氛圍；基層支部還要在安全生產監(jiān)督工作中發(fā)揮出積極作用。基層黨支部應充分發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢和監(jiān)督作用，成為監(jiān)督安全生產工作的重要力量，領導和協調安全生產監(jiān)督工作，并發(fā)動廣大黨員干部和職工群眾參與到安全生產監(jiān)督中來，形成“人人是安全員”的良好局面。

關鍵詞 基層黨支部 安全生產 水電建設項目

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制。所有的企業(yè)要堅決貫徹安全生產理念，落實安全生產制度，遵守安全生產法律法規(guī)，將各項安全生產要求落到實處，為所承擔的各類施工項目的穩(wěn)步推進奠定堅實的安全基礎。基層黨支部應在安全生產中發(fā)揮優(yōu)勢和作用，要體現出黨對安全生產工作的引領和貫徹，充分發(fā)揮基層支部在安全生產工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要加強黨員干部的榜樣模范作用，帶領全體職工一起努力提升建設項目的安全管理水平。本文主要就基層支部在企業(yè)安全工作中的優(yōu)勢與作用展開一些探討，認為基層支部應著力做好如下四個方面：

一、強化思想工作引領

東西南北中，黨是領導一切的。企業(yè)安全生產也要強化黨的引領，尤其要體現在思想引領上，不斷提升黨員干部對安全生產的思想認識水平。基層黨支部要通過黨員干部思想政治教育強化黨員干部的安全意識，應做到如下幾點：一是增強安全生產政治意識。安全生產關乎公共安全，關乎企業(yè)發(fā)展，關乎職工生命安全，關乎群眾利益。黨中央和習近平總書記多次就安全生產作出重要指示。基層黨支部要將安全生產納入政治學習范疇，要求黨員干部對黨中央和習近平總書記關于安全生產的指示和講話吃透學透；二是將安全教育融入思想教育。安全生產是企業(yè)的生命線，水電建設項目中尤其要重視安全生產，這是水電建設項目的特點所決定的。基層黨支部要充分發(fā)揮其在黨員干部思想教育方面的優(yōu)勢和作用，將安全教育融入思想教育，通過常態(tài)化制度化的安全生產思想教育，培養(yǎng)一支注重安全生產紀律、掌握安全生產技能的優(yōu)秀黨員干部隊伍；三是高度重視警示教育。警示教育能夠觸動黨員干部的內心，形成黨員干部在思想上的警醒。安全生產事故往往源于思想上的麻痹，很多安全生產事故本來是可以避免的，但是因為思想上的漠視而最終導致悲劇的發(fā)生。基層黨支部要搜集整理國內外的安全生產典型案例，尤其是與基礎設施建設有關、水電建設項目有關的安全生產事故案例，分析其成因并要求黨員干部在思想上高度重視，做到安全生產思想之弦時刻緊繃；四是強化安全生產技能教育。基層黨支部要積極介入企業(yè)職工安全生產技能培訓工作，抓牢安全生產教育和考核工作，要求黨員干部積極掌握安全生產技能技術，并帶動身邊的職工共同提升安全生產技能水平。基層黨支部應要求黨員干部樹立學習思想，引導他們自覺地吸收和掌握安全生產知識，不斷更新知識體系，爭取成為安全生產領域的行家里手。

二、推動安全生產實踐

安全生產是一項實踐性很強的工作，不能停留于口頭說教和理論學習，而是要在企業(yè)生產經營的第一線貫徹落實安全生產理念，將安全生產的各項規(guī)章和要求落到實處。基層黨支部應充分利用其組織優(yōu)勢，積極推動安全生產實踐，發(fā)揮黨員干部在安全生產實踐中的作用，形成“安全生產、實踐為本”的務實氛圍。具體來說：一是要發(fā)揮黨員作用。以我公司為例，基層黨支部結合公司黨員先鋒指數考評工作的開展，在項目部開展了“黨員安全責任區(qū)”、“黨員安全監(jiān)督員”活動。黨支部制訂了開展“黨員安全責任區(qū)”、“黨員安全監(jiān)督員”活動實施方案，實施方案中制訂組織領導、目標任務、職責制度、考核表彰等具體內容，把公司黨員先鋒指數考評管理落實在實施方案中，其目地是以強化黨員安全監(jiān)督職能和先鋒模范作用發(fā)揮為重點，以實現項目部安全生產為目標。通過開展黨員身邊無“三違”、黨員身邊無事故和“人人都是安全員”活動，讓黨員帶頭唱響安全生產主旋律，推進項目部安全生產健康發(fā)展。活動開展以來，項目部的黨員認真履行“黨員安全監(jiān)督員”職責，自身重視安全，向身邊人講安全，工作中督查安全。并通過聯合安全大檢查、夜間安全巡視等參與到項目部的安全管理的各個環(huán)節(jié)中，促進了項目部安全形勢的平穩(wěn)發(fā)展，達到了連續(xù)兩年無重大安全事故發(fā)生的良好成績，這一成績的取得與基層黨支部的推動和黨員的努力是分不開的；二是要組織技能練兵。安全生產重在防范。能否有效地防范安全生產事故，關鍵在于是否培養(yǎng)了一支業(yè)務素質精良的干部職工隊伍。基層黨支部要發(fā)揮組織力，積極地與業(yè)主方共同組織各種應急方案的演練活動，從安全生產實操的角度培養(yǎng)干部職工的安全生產意識和技能。應結合所承建的施工項目的特點與規(guī)律，抓牢安全生產關鍵點，組織與本項目安全生產密切相關的安全培訓、各種類型應急方案的演練活動，使干部職工共同參與到安全演練活動中來，從而將“安全第一、預防為主”安全生產理念貫穿到水電建設項目的每一個細節(jié)；三是形成安全生產品牌。基層黨組織要從“職責全明確、排查全到位、監(jiān)管全覆蓋”三大理念出發(fā)，做好安全生產的領導工作，爭取形成安全生產的典型示范和優(yōu)秀品牌，供其他單位學習、參考、借鑒。基層黨組織要從品牌建設的理念出發(fā)，狠抓安全生產工作質量管理，深化實施安全生產責任機制，落實區(qū)域安全質量標準化承包，做到事事有人管，件件有落實，項項有考核，使安全生產標準化工作能夠全覆蓋動態(tài)達標，還要打造“黨員安全生產示范崗”，充分提高黨員干部的現場執(zhí)行能力，從而起到以點帶線、以線帶面，強勢創(chuàng)建“安全生產文明示范區(qū)”、“安全生產文明示范工作面”，形成品牌效應。

三、落實安全生產監(jiān)督

安全生產工作嚴在監(jiān)督、重在落實。安全生產工作做得嚴不嚴、牢不牢、細不細，需要強有力的監(jiān)督力量去加以考核和發(fā)現。對于在安全生產工作中疏忽、怠慢、陽奉陰違、形式主義等各種問題，要加以查處和懲戒，追究責任主體的相關責任。基層黨支部在安全生產中的監(jiān)督者地位有政治上、法理上和組織上的保障，理應在安全生產監(jiān)督工作中發(fā)揮出積極作用。基層黨支部應充分發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢和監(jiān)督作用，成為監(jiān)督安全生產工作的重要力量，全面、強勢地開展安全生產監(jiān)督工作。具體來說：一是領導安全生產監(jiān)督工作。基層黨支部要領導安全生產監(jiān)督工作，對安全生產監(jiān)督工作全面領導。基層黨支部要參與構建科學、合理、公平、公正的安全生產監(jiān)督機制，確保企業(yè)安全生產監(jiān)督工作不徇私、不枉法，全面貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項要求，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)。基層黨支部還要結合水電建設項目的要求，提出高于國家標準、行業(yè)標準的安全生產要求并負責監(jiān)督落實，爭取打造在安全生產方面萬無一失的精品工程項目；二是協調安全生產監(jiān)督工作。基層黨支部要與項目業(yè)主、企業(yè)管理層、政府監(jiān)管層無縫對接，共同做好安全生產監(jiān)督工作，構建一道嚴密的安全生產監(jiān)督法網。基層黨支部在監(jiān)督體系中要起到協調作用，既要做到組織對接，又要做到精神傳達，使安全生產監(jiān)督機制運轉順暢；三是發(fā)動安全生產監(jiān)督力量。廣大黨員干部和職工群眾是安全生產監(jiān)督的重要力量，他們工作在項目建設的第一線，對項目建設中的具體情況了如指掌。基層黨支部應加強對黨員干部和職工群眾的安全生產知識培訓，要求他們在生產管理過程中掌握的安全生產問題、隱患以及各類線索匯總上報，為安全生產監(jiān)督工作的開展奠定基礎。黨員干部尤其要爭做安全生產監(jiān)督員，積極主動地發(fā)現安全生產工作中存在的問題。基層支部應要求廣大黨員要立足崗位、增強本領，熟悉掌握崗位安全責任制，帶頭上標準崗、干放心活，在安全生產上做表率。黨員干部還要帶動身邊的職工一起成為企業(yè)安全生產監(jiān)督機制的一份子，做到人人都是安全員、人人都是驗收員；四是追究安全生產相關責任。基層黨支部應盡到安全生產監(jiān)督義務，對于在安全生產工作中疏忽怠慢、落實不力的人員，應追究其相關責任，給予黨政行政處分或將相關線索移送有關部門和機關。

總之，企業(yè)安全生產是各項工作的重中之重，必須狠抓落實、堅決貫徹，將各類安全風險嚴格防控起來，確保企業(yè)生產安全無虞。基層黨支部在企業(yè)安全生產中享有優(yōu)勢，應發(fā)揮積極作用。基層黨支部要積極介入到安全生產工作中來，做好安全生產思想政治工作，提升黨員干部對安全生產的思想認識。基層支部要推動安全生產實踐，要求廣大黨員干部和職工在實踐中進一步提升安全生產技能水平，進一步加深對安全生產的認識并嚴格貫徹落實安全生產規(guī)章制度。基層支部還要落實安全生產監(jiān)督，成為企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督者，統領安全生產監(jiān)督工作，并發(fā)動廣大黨員干部和職工參與到安全生產監(jiān)督工作中來，建設一道嚴密的企業(yè)安全生產監(jiān)督之網。

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