基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策探討

羅建敏

摘要：基層林業(yè)技術(shù)推廣工作不但能夠帶動林業(yè)的發(fā)展，還能夠帶動社會經(jīng)濟的進步。但卻存在著實質(zhì)性的問題，如推廣模式、勞務(wù)、資金等問題。就基層林業(yè)技術(shù)推廣面臨的實際問題展開討論，并提出應(yīng)對策略，旨在為林業(yè)技術(shù)推廣提供一定的意見。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)技術(shù);問題;對策;推廣

近年來，我國的基層林業(yè)推廣政策雖然得到了快速發(fā)展，林業(yè)技術(shù)的發(fā)展與推廣，扭轉(zhuǎn)基層林業(yè)技術(shù)人員的觀念，他們能夠接受和運用全新的林業(yè)管理理念，從而更積極地學(xué)習(xí)更多的林業(yè)知識。通過一系列的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)和工作能力得到了提高，從而使得基層林業(yè)技術(shù)推廣工作有序地開展。但是依舊存在林業(yè)技術(shù)認知不足、資金缺乏以及推廣人才缺乏等諸多問題，直接影響了基層林業(yè)技術(shù)的推廣效果。因此，各林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)不斷加強對基層林業(yè)技術(shù)推廣的研究工作，要對現(xiàn)階段技術(shù)推廣過程中存在的問題提出針對性的對策并付諸實現(xiàn)。

羅甸縣素有貴州“天然溫室”、“西雙版納”之稱，境內(nèi)以山地為主，山地占總面積的85.5%，丘陵占9.7%，盆地占4.6%。河流在境內(nèi)穿插、切割，地形復(fù)雜、地貌多樣，動植物種類繁多。2001年以后，羅甸縣充分抓住國家實施退耕還林的有利時機，因地制宜地進行了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2012年末森林面積為13.46萬hm2，到2015年森林覆蓋率已從20年前的24.88%提升到44.33%以上。2002年國家退耕還林政策實施以后，政府投入2600多萬元，將退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合，選擇生態(tài)效益與經(jīng)濟效益兼優(yōu)的樹種造林，促進林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1推廣林業(yè)技術(shù)的重要意義

未來發(fā)展的主要趨勢是推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)，對林業(yè)技術(shù)進行合理的推廣，可以為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供良好的發(fā)展平臺。在林業(yè)建設(shè)的過程中，林業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新發(fā)展，對提升資源的利用效率，改善林業(yè)技術(shù)將起到至關(guān)重要的作用。林業(yè)技術(shù)的推廣還可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，同時林業(yè)推廣技術(shù)的完善還為生態(tài)林業(yè)的建設(shè)提供了良好的保障，尤其是基層林業(yè)技術(shù)的推廣。

2基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

基層林業(yè)技術(shù)推廣是林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，也是提高林業(yè)資源的重要手段，加強技術(shù)推廣對構(gòu)建科技型林業(yè)管理體系具有重要的意義。然而結(jié)合多年的工作實踐，基層林業(yè)技術(shù)推廣還存在以下問題。

2.1基層林業(yè)技術(shù)推廣方式有待完善隨著各地林業(yè)技術(shù)推廣工作重視程度的不斷提高，尤其是深化精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略之后，可應(yīng)用到林業(yè)技術(shù)推廣方面的資金規(guī)模也在逐漸提升，讓基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展得到了前所未有的契機。但是處于基層工作的實際情況和存在的困難依然存在，比如普遍缺乏主動服務(wù)的意識，往往是被動地、按部就班地進行技術(shù)推廣，技術(shù)推廣的市場價值滯后并受到一定的影響;加之林業(yè)技術(shù)推廣體系還不完善，面臨一系列尚待解決的問題，林業(yè)技術(shù)還未在經(jīng)營者的手中得到實惠。

2.2技術(shù)人才較為匱 基層林業(yè)技術(shù)的推廣在整個林業(yè)行業(yè)的發(fā)展過程中起著中流砥柱的作用，同時也對林業(yè)技術(shù)推廣人員提出了更高的要求。但由于基層林業(yè)部門的待遇低，發(fā)展機會相對受限，很難吸引林業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏。另外，很多基層林業(yè)部門自身的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)條件較差，沒有一個較好發(fā)揮自身優(yōu)勢的平臺，影響了林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率。甚至在一些基層林業(yè)站還出現(xiàn)了技術(shù)匱乏的現(xiàn)象，缺乏對于林業(yè)技術(shù)的推廣力度和服務(wù)責(zé)任，延緩了林業(yè)技術(shù)的推廣步伐。

2.3勞動力不足在具備了林業(yè)技術(shù)推廣人才的前提下，在實際的推廣過程中，對被推廣對象的人數(shù)和素質(zhì)也會提出相應(yīng)的要求。結(jié)合當(dāng)前的實際情況來看，農(nóng)村的年輕人大多都外出務(wù)工，留在家里的基本都是老人和孩子，勞動力減弱。此外，這些留守老人和孩子的文化素質(zhì)普遍較低，這就使得基層林業(yè)技術(shù)的推廣很大程度上受到了限制。

3基層林業(yè)技術(shù)推廣實質(zhì)性問題解決的策略

3.1建立健全基層技術(shù)推廣系統(tǒng)首先，要健全林業(yè)推廣的相關(guān)制度。在制度的規(guī)范和指導(dǎo)下，工作步驟就更加的標(biāo)準(zhǔn)和完善，給林業(yè)推廣工作打下基礎(chǔ)。在林業(yè)技術(shù)推廣的過程中，要保證各個環(huán)節(jié)的連續(xù)性和有效性，在制度的規(guī)范下，確保林業(yè)工作的靈活性。其次，要對林業(yè)推廣工作進行合理的把握。在推廣過程中，要激發(fā)林業(yè)技術(shù)推廣人員的工作熱情，使他們都能夠積極地參與其中。此外，林業(yè)部門要給技術(shù)人員提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，促進林業(yè)技術(shù)發(fā)展的良性循環(huán)。

3.2加強林業(yè)優(yōu)秀隊伍的建設(shè)基于基層林業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)不足的問題，有關(guān)部門要加大對基層林業(yè)技術(shù)推廣部門隊伍建設(shè)的重視程度和改革力度，為其部門賦予一定的職權(quán)，使其具備處理林業(yè)相關(guān)事務(wù)的獨立性;制定并完善相關(guān)獎懲制度，為部門工作人員提供一定的上升空間，使其有所期盼;建立或者引入現(xiàn)有的林業(yè)專業(yè)技能素質(zhì)的考核和評價體系，組織培訓(xùn)人員隊伍;對基層林業(yè)技術(shù)推廣人員提供優(yōu)惠政策，鼓勵年輕、高學(xué)歷的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到基層貢獻力量。

3.3研究和應(yīng)用林業(yè)技術(shù)在進行林業(yè)技術(shù)推廣的過程中，首先需要對不同的林業(yè)資源進行分類利用，比如對于經(jīng)濟林的建設(shè)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行，具體問題具體分析，有針對性地加強相關(guān)樹木的培育。

3.4確保充足的資金來源在現(xiàn)階段基層林業(yè)技術(shù)推廣的過程中，資金不足是制約基層林業(yè)發(fā)展的問題，針對這一現(xiàn)狀，林業(yè)部門應(yīng)該會同有關(guān)部門進一步加大技術(shù)推廣資金的扶持力度，并要求在制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和林業(yè)部門的實際情況，制定科學(xué)合理的資金扶持力度，促使基層林業(yè)部門有足夠的資金開展技術(shù)推廣服務(wù)工作，借此來推動當(dāng)?shù)亓謽I(yè)進一步發(fā)展。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層林業(yè)推廣部門在自身的財務(wù)預(yù)算工作中應(yīng)當(dāng)充分考慮安排基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣資金，充分吸收社會中的閑散資金，并靈活運用多種渠道籌集資金，以保障有充足的資金應(yīng)用在基層林業(yè)技術(shù)的發(fā)展上面，促進地區(qū)快速發(fā)展。

4結(jié)語

在全面深化林業(yè)改革，推動科技興林的背景下，做好基層林業(yè)科技推廣工作具有重要的現(xiàn)實意義。作為林業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)提高對林業(yè)科技推廣意義的正確認識和理解，采取有效的措施解決林業(yè)技術(shù)推廣工作中所存在的問題，實現(xiàn)我國基層林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要做好林業(yè)推廣工作，就應(yīng)完善相應(yīng)的管理制度、創(chuàng)新技術(shù)。重視對林業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)，加大資金投入力度，從整體上提高林業(yè)的經(jīng)濟價值和社會價值。