從源頭處理工業、生活污水

麥婉華

潮南區位于廣東省汕頭市，是2003年1月份經國務院批準從原潮陽市（縣級）劃分出來的新區。練江干流經過汕頭市潮陽區與潮南區，最終在潮陽區海門鎮出海。

2018年6月中央環保督察“回頭看”后，練江的污染問題成為了焦點。“這次中央環保督察組回頭看提出的整改意見，對我們震動很大，我們覺得壓力巨大、責任重大，這也是一次非常深刻的教訓，從一個側面體現出我們對生態文明這一塊思想認識還不到位，主動作為、擔當精神不足，責任的傳導不夠，特別是抓工作不嚴不實。”汕頭市潮南區委書記張學龍在“回頭看”之后接受媒體采訪時表示。

近日，記者一行走訪了潮南區練江沿岸以及潮南區練江流域綜合整治指揮部辦公室、潮南區峽山街道水利所等地，探索潮南區于“回頭看”一年后在整治練江過程中的經驗做法和相關成效。

印染企業統一入園生產

印染行業是紡織行業產業鏈里的一環，其特點為高污染、高能耗、高耗水。這些大大小小的印染企業分散在練江流域——潮陽、潮南、普寧一帶，難以統一管理。個別企業還存在偷排漏排、超標超總量排放的環境違法行為，成為練江的主要工業污染源之一。

如何解決這些印染企業的工業污水問題成為了整治練江的重點。潮南區紡織印染環保綜合處理中心主任陳松湖介紹，根據廣東省2015年出臺的練江整治方案，潮南正在建設潮南區紡織印染環保綜合處理中心（以下簡稱“區印染中心”）。建成后，要求128家擬保留印染企業都必須入園生產，這將有效監管企業排放污水的問題。

據了解，區印染中心規劃用地面積3750畝，已投入近3億元完成首期“六通一平”。項目建設采用PPP模式，于2016年10月確定中標社會資本，同年11月30日與中標社會資本成立的項目公司中信環境（汕頭）印染環保綜合開發有限公司簽訂PPP項目合同，項目估算總投資43.26億元（含通用廠房3億元），由社會資本負責投資經營。

陳松湖表示，項目建設內容包括四個部分：一是環保設施，包括污水處理廠、熱電聯供廠;二是基礎設施項目，包括道路、管網、綠化;三是企業自建廠房及通用廠房;四是商住配套服務設施，包括商業服務配套設施、文化娛樂設施、宿舍配套設施等。

截至5月27日，區印染中心主體工程完成總工程量約79.5%。首期4萬噸/日污水處理廠已完成主體工程，具備運營條件;二期11.5萬噸/日污水處理廠已完成工程量約45%;通用廠房項目已完成主體工程約79%，其中北區5棟已移交入園企業，5家企業進入通用廠房安裝設備。自建廠房項目已供地43塊，總面積約1001畝，43家專業印染企業已入園建設。

“2019年1月，所有園外印染企業都暫停生產，等待區印染中心建成入駐。預計6月底前區印染中心基礎設施基本建成，滿足企業入園生產需求。現在已經有企業進入通用廠房安裝設備，很快就可以開始生產了。”陳松湖說。

加快基礎設施建設處理污水、固廢

除了工業污水對于練江的污染嚴重，生活污水的排放對于練江也有壓力。過去，居住在練江周邊的居民多直接將污水排入練江，對練江造成污染。“因此，基礎設施如污水處理廠、管網等方面的建設就顯得尤為重要。這樣能讓周邊居民的生活污水不是直接排進練江，而是通過管道輸送到污水處理廠進行處理后達標排放。”潮南區練江流域綜合整治指揮部辦公室副主任周文龍說。

據悉，潮南區實施“一個項目、一個領導、一個班子、一套辦法、一抓到底”的“五個一”包干責任制，由五位區領導任五座污水處理廠（陳店、隴田、司馬浦、峽山、兩英）及管網建設工程指揮長，及時跟進項目建設情況。2019年4月中旬成立由潮南區區長吳楚斌任指揮長的城鎮污水處理廠及管網建設6-30攻堅指揮部，全力指揮協調處理污水處理廠和管網建設中碰到的各種問題。

2018年8月16日，潮南區舉行了練江整治環保工程啟動儀式，由廣東省建工集團對陳店、隴田、司馬浦3座新建污水處理廠二期廠網一體化項目和峽山污水處理廠三期污水處理廠及配套管網、兩英污水處理廠擴增管網項目試驗段先行動工建設。

建成后，五座污水處理廠一共日處理37萬噸。截至記者采訪時的最新數據，潮南區五座污水處理廠已建成日處理總規模21萬噸、污水管網72.4公里;計劃擴建日處理總規模16萬噸，管網總長超過400公里，總投資達61.15億元。

據了解，截至最新數據，五座污水處理廠廠區完成總工程量74.33%;污水管網完成242.19公里。加快區農村分散村居生活污水處理項目建設，目前正在進行建設的站點34個，其中站點已通水18個，已投入資金11400萬元。

“除了生活污水要處理，固態生活垃圾的處理也很重要。在過去，由于垃圾處理設施不足，不少群眾的觀念都是隨意丟垃圾，甚至直接把垃圾扔進河里。但是這樣的情況不能再下去了。因此，潮南還建設了區生活垃圾焚燒發電廠，處理生活垃圾。”周文龍說。

記者了解到，潮南區生活垃圾焚燒發電廠項目采用BOT模式，即“建設-運營-移交”的模式，規劃建設規模為焚燒處理生活垃圾1000噸/日。同時，在一期基礎上啟動區生活垃圾焚燒發電廠擴建項目建設，規模按兩條750噸/日焚燒生產線布置，今年啟動擴建一條750噸/日焚燒生產線。當前，平均日入廠生活垃圾約1200噸，同時并網發電每日將近48萬千瓦時。與此同時，潮南還投資2243萬元推進鎮級填埋場整改，涉及的10個鎮級生活垃圾填埋場，整體搬遷9個并已完成整改，就地封場1個。