電動(dòng)車電池將納入汽車三包

3月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。擬對(duì)家用電動(dòng)汽車主要零件的三包責(zé)任作出規(guī)定;進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度;調(diào)整規(guī)章監(jiān)督管理主體并明確各層級(jí)監(jiān)管職權(quán)。

據(jù)公安部交管局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截止到2018年年底，我國(guó)家用汽車保有量達(dá)到1.89億輛，駕駛員達(dá)到了3.69億人。汽車產(chǎn)品的質(zhì)量和售后涉及千家萬(wàn)戶。此次汽車三包規(guī)定的修改也受到了廣泛關(guān)注。3月15日，參與此次新規(guī)定修訂當(dāng)中的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰對(duì)此進(jìn)行了專業(yè)解讀。

王琰特別指出，當(dāng)年三包規(guī)定起草的時(shí)候，并沒(méi)有把電動(dòng)汽車的動(dòng)力蓄電池、行駛電驅(qū)動(dòng)、電機(jī)和電控系統(tǒng)單獨(dú)納入到退換車的條款中，因此，這也是這次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。

相關(guān)修訂包括：一是將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)作為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍（第18條第2款）;二是將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題納入退換車條款（第20條第3款第（二）項(xiàng)）;三是要求生產(chǎn)者將動(dòng)力蓄電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法明示在三包憑證上（第18條第4款）;四是在退換車條款中補(bǔ)充了家用電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池起火的故障（第20條第2款）。

電動(dòng)汽車蓄電池不僅相當(dāng)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的燃料箱，同時(shí)也扮演著發(fā)動(dòng)機(jī)的角色。此次征求意見(jiàn)稿中，對(duì)電動(dòng)車的蓄電池進(jìn)行了詳細(xì)的補(bǔ)充。王琰解釋：“我們把將電動(dòng)汽車的電動(dòng)機(jī)、蓄電池列為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱并列的家用汽車主要系統(tǒng)，并納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍。將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題納入退換車條款。”

“我們總結(jié)了實(shí)施汽車三包規(guī)章五年以來(lái)的不足，進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度。”王琰表示，這主要集中在三個(gè)方面：一是當(dāng)前消費(fèi)者退換車支付的使用補(bǔ)償費(fèi)偏高的問(wèn)題;二是增加向消費(fèi)者交付家用汽車產(chǎn)品晚于購(gòu)車發(fā)票開(kāi)具日期的，按照實(shí)際交付日期起算的規(guī)定;增加了推動(dòng)建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭(zhēng)議第三方處理機(jī)制的規(guī)定。

“目前三包的起算的日期，是按照發(fā)票之日起開(kāi)始計(jì)算。但是現(xiàn)在我們汽車行業(yè)的交車時(shí)間有時(shí)候晚于開(kāi)發(fā)票的時(shí)間，按照這樣的情況此次進(jìn)行修訂，我們計(jì)劃按照實(shí)際的交付日期開(kāi)始計(jì)算三包期。”王琰說(shuō)，還有一個(gè)就是推動(dòng)建立中國(guó)的家用汽車產(chǎn)品的三包責(zé)任爭(zhēng)議的第三方的爭(zhēng)議處理機(jī)制。計(jì)劃借鑒美國(guó)等汽車大國(guó)的成熟做法，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)汽車三包的第三方的爭(zhēng)議處理機(jī)制，進(jìn)一步解決消費(fèi)者的投訴難、鑒定難、處理難等問(wèn)題。

從 2013 年至 2018 年，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（汽車三包規(guī)定）已經(jīng)實(shí)施五年，面臨著一些新情況、新問(wèn)題。事實(shí)上，去年 10 月底，市場(chǎng)監(jiān)管總局就曾宣布，在組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織對(duì)規(guī)定進(jìn)行修訂完善，將繼續(xù)加大汽車等產(chǎn)品三包工作力度，完善新能源汽車、平板電視等產(chǎn)品三包條款和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全第三方專家爭(zhēng)議處理機(jī)制，同時(shí)探索建立產(chǎn)品三包信息公開(kāi)平臺(tái)。新的家用汽車三包法即將到來(lái)，為購(gòu)買新能源汽車的用戶拴上一根保險(xiǎn)繩。