全面開放新格局對推動構建企業經濟管理體系的探究

章雅婧

【摘 要】新時代，中國實行對外開放是對全球經濟形勢的精準判斷，推動形成全面開放新格局實質上是對外開放的多維度拓展與深化，優化區域開放布局，推動改革高地和洼地協調發展，實現制造業開放深化和服務業開放擴大，堅持“引進來”和“走出去”并重，這對構建現代化經濟體系有深遠的影響和戰略意義。構建企業經濟管理體系，對順應經濟發展新常態的趨勢和激烈的國際競爭有迫切的實際需要，企業經濟的可持續發展為我們社會主義經濟的不斷發展提供源源不斷的動力。

【關鍵詞】全面開放新格局;企業經濟管理體系;市場

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）11-0243-02

我國改革開放以來所經歷的風風雨雨表明，實行對外開放是使國家政治經濟繁榮發展的正確之舉。黨的十九大報告中提到“推動形成全面開放新格局”，系統地描述了新時代下全面開放新格局的范圍、領域、布局和開放的方式。

1 全面開放新格局的概念

1.1 全面開放新格局的背景

1978年中共十一屆三中全會是一次重要的會議，中國共產黨做出了將工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，并實行對內改革對外開放的重要決策，并于1984年將對外開放追定為一項基本國策。在改革開放的初期，我們黨對于開放是抱著嘗試的態度，懷著“摸著石頭過河”這樣一種勇于探索的信念，然而從陸續開辟經濟特區的改革試點中可以肯定，中國經濟的發展需要不斷擴大對外開放。因此，在黨的十六大報告中指出“改革開放是強國之路”，黨的十七大報告中指出“改革開放是關乎我國前途命運的關鍵性選擇”，“十二五”規劃中首次提議在實行對外開放策略中要更加靈活主動，“十三五”規劃指出“開放是國家繁榮發展的必由之路”。改革開放喚醒了中國真正意義上主動對外開放的意識，從改革開放，到全方位、多層次、寬領域地對外開放，再到全面開放新格局;從強國之路，到關鍵抉擇，再到國家繁榮發展的必由之路。由此可見，開放對于發展起著至關重要的作用。

如今，全球經濟進入了深度的調整時期，10年前的全球金融危機使國際經濟格局發生巨變，發達經濟體受挫嚴重，相比之下，發展中國家和新興經濟體的經濟狀況表現比較好。然而全球的經濟增長動能不足導致全球貿易陷入中低速甚至負增長水平，其實質原因正如習近平總書記所說：“全球增長動能不足，難以支撐世界經濟持續穩定增長……，世界經濟正處于動能轉換的換擋期，傳統增長引擎對經濟的拉動作用減弱，但新的經濟增長點尚未形成。”確實，如何應對全球經濟深度調整的復雜時期抓住機遇，靈活應對挑戰，直接影響我國對外開放的程度和效果。

1.2 全面開放新格局的內涵

全面開放新格局是中國在新時代實施新一輪高水平對外開放的基本定位，意味著中國在地理形式上、結構內容上、發展外延上、提質增效上開始統籌協調國內發展環境、全面融入國際發展體系。本文主要從廣度和深度這兩個基本維度來認識“全面開放”。

從廣度上是指開放的范圍擴大、領域拓寬。首先是在開放的對象上，既要向發達國家開放又要向發展中國家開放，在溝通交流中構建合作伙伴關系，尋求利益契合點。其次是在開放的領域上，拓展多方面各層次領域的對外開放齊頭并進，避免單線發展導致貿易結構單一，在制造業開放的同時加強對服務業領域的有序開放，黨的十九大報告中也指出要落實“擴大服務業對外開放”。最后是在開放的空間上，優化區域開放布局，協調東部、中部和西部3個區域的開放發展，從沿海到內陸逐漸推進，提升國家對外開放的整體競爭水平。

從深度上是指開放的方式更迭、層次深化。第二次世界大戰后主要由西方各國建立起來的全球經濟治理體系在規則制定和全球經濟問題治理上仍然由西方國家主導，主要代表發達經濟體的利益訴求。但是隨著各國綜合實力已經發生了深刻的變化，全球經濟治理體系體現出明顯的滯后性，無法真實反映現在新格局的變化，缺乏包容性，發展中國家和新興經濟體需要更多的發聲機會，中國主動投身全球經濟治理的問題中，探究變革舊體制中不公平的規則，倡議實行多邊貿易體制，努力推進全球治理體制更加民主化，維護大多數國家的利益并且公平公正公開地反映大多數國家的根本訴求，積極發揮大國作用和責任。

2 正確認識全面開放新格局與構建企業經濟管理體系的關系

習近平總書記多次指出，構建強大的經濟體系事關我國綜合國力，提升我國在國際競爭中的實力，也有利于實現我國從速度經濟向質量經濟轉變的需要。我們應該正確認識到發展全方位、高水平的開放性經濟與構建企業經濟管理體系之間是一種互補機制和能量交換。中國改革開放的經驗證明，只有不斷地實現對外開放，確保國內實現高水平、穩定的增長，才能在國際交流中吸收和交換系統所需的增長動能和發展要素，加快我國在現代化經濟建設步伐，協調好“引進來”和“走出去”的動態平衡，逐步形成一個平穩雙向循環和的全面開放新格局。我國經濟的迅速發展要求我國企業也要實現轉型升級，構建完善的企業經濟管理體系，確保企業各項生產經營穩定有序地開展，在挑戰和機遇中獲得最大的經濟效益，只有這樣，才能在充滿競爭的市場經濟大環境下不被同行所淘汰，盡快順應我國經濟發展新常態，客觀、理性地分析經濟發展趨勢，對企業內部的體制機制進行改革與創新，這對企業經濟的可持續發展有著關鍵的意義。

黨的十九大報告中指出我國社會的基本矛盾已經發生了轉變，人民對美好生活的追求對結構性改革提出迫切地要求，“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念深入人心，全面深化供給側結構性改革，推動我國經濟的高質量發展，不斷提升國內產業結構升級和分工程度，達到更高水平的供需平衡，形成強大的國內經濟市場。這樣一來，不僅可以吸引國際先進的人力資本和科技資源，而且可以通過合理的資源利用和自主創新研發，推動我國企業經濟管理體系的建成。所以，全面開放的新格局有助于我國企業經濟管理體系的建設，是一項非常重要的發展任務和戰略選擇。

3 在全面開放新格局中推動構建企業經濟管理體系的策略

3.1 加強對全面開放新格局下我國經濟發展趨勢的認識

黨的十九大報告中對推動形成全面開放新格局提出了許多戰略性意見，其中特別強調要以“一帶一路”建設作為形成全面開放新格局的重要著力點。首先，“一帶一路”拓展全面開放的地理布局，帶動內陸和西部改革洼地聯動發展，依托六大經濟走廊，實現東西共進、南北貫通，依據不同地理位置和資源及發展差距等因素，采取相應的開放發展模式，將“一帶一路”與區域開放實現深入融合發展。其次，堅持“引進來”和“走出去”并重，“引進來”主要針對高水平的引進來對自主創新的發展動能，推動國內產業結構優化升級?！白叱鋈ァ笔峭ㄟ^“一帶一路”將中國優質的、富余的產能分享給沿線各國，促進沿線國家現代化建設的進程，鼓勵國企抱團走出去，學習專業技術并購優質企業，加深各國之間的貿易合作彌補短板，提高市場競爭力。進一步提高中國在世界經濟價值鏈中的威望和聲譽，“一帶一路”倡議極大地改變了世界的經濟布局。在深入了解我國經濟發展趨勢的前提下，客觀理性分析企業自身發展的優劣勢，以及時轉變企業經濟管理理念，抓住機遇大力發展企業的優勢項目，提升企業的綜合競爭力。

3.2 通過創新驅動提升企業自身的產業技術鏈和價值鏈

現階段全球價值鏈呈現出重構的現象，主要表現在發達國家主要依靠推動制造業來提升經濟發展速度，搶占新一輪市場競爭的制高點。同時，中國在過去是以廉價的生產要素獲取利潤的優勢已經逐漸褪去，這表明中國想要進一步發展必須依靠企業自身的技術升級、結構轉型、科技創新、管理水平不斷優化和提升勞動者的素質等方面，加快產業結構調整和產業升級。與此同時，中國不僅需要世界市場還需要國內市場，激發國內企業的自主創新和品牌意識，通過供給側結構性改革激發市場經濟活力。通過營造優良的商業環境并且優化各種政策制度，吸引外資、先進科學技術和優質人才，從而慢慢地占領技術鏈和價值鏈的高地。

3.3 轉變管理理念創新企業經濟管理機制

企業在努力順應市場經濟發展的新形勢的基礎下，要轉變陳舊的經濟管理理念，建立完善的企業經濟管理體系。首先，領導層要重視對企業經濟管理體制架構的建設，借鑒國外或者國內成功轉型的企業的管理經驗，發展企業文化凝聚企業職工的向心力和積極性。其次，要確定發展目標，合理清晰地劃分目標任務，減少繁瑣低效的管理層級，提升企業的實際工作效率和責任義務。最后，要制定并落實監督體制，加強在管理發展方面的控制力和約束力，讓企業的一切經營活動能在“陽光”下進行，推動企業經濟管理機制穩定有序地運行。

4 小結

在全面開放的新格局下通過發展全方位指向性特征，中國西南片區及沿線各國的經濟發展實現高水平立體化的開放格局。我國企業通過全面深化改革，促進產業優化升級，以創新驅動中國實體經濟的發展，只有迅速構建企業經濟管理體系，提升企業自身競爭力，抓住機遇順應經濟發展新常態，才能實現企業經濟長效穩定的發展。

參 考 文 獻

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