新醫改背景下醫院固定資產管理應用研究

江婷婷

【摘 要】醫院承擔著救死扶傷的重要任務，新時代，社會的現代化建設促進了醫療事業現代化發展。隨著醫療體制改革的推進，刺激了醫療事業的可持續發展。在醫院建設中，加強醫院固定資產的管理，有利于節約醫療資源，提高醫院的社會影響力。目前，在新醫改的背景下，醫院固定資產管理成效不佳。文章敘述了加強醫院固定資產管理的重要性，闡述了新醫療體制改革背景下醫院固定資產管理現狀及提高固定資產管理水平的措施。

【關鍵詞】新醫改;醫院固定資產;管理措施

【中圖分類號】R197.322 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）05-0233-02

新時代，國家十分重視醫療事業的發展，2009年，國務院正式向全社會公布了有關深化醫療體制改革的意見，稱之為新醫改。新醫改的具體要求如下：切實解決“看病難、看病貴”的問題，減輕居民看病的醫療負擔，此為短期目標;加強醫療衛生制度建設，確保衛生制度建設的全覆蓋，為居民提供方便、安全、廉價、有效的醫療衛生服務，此為長期目標。隨著醫療體制改革的推進，在醫院開展業務活動的過程中，固定資產是保證醫院正常運行的重要基礎，加強對醫院固定資產的管理，有利于保障醫院衛生體系的正常運轉，提高醫院的社會影響力，從而促進醫院的良性發展。目前，在醫院固定資產管理中，還存在著較多的問題，例如監管不力、運行效益管理意識薄弱、缺乏管理制度、購置醫院固定資產存在盲目性等，這些問題的產生，嚴重影響了固定資產管理水平的提升。因此，加強對這些問題的研究，改變醫院固定資產管理現狀，可以提升醫院的物業水平，從而提升醫院的競爭力。

1 加強醫院固定資產管理的重要性

固定資產是保證醫院正常營運的基礎，是支持醫院可持續發展的重要條件。隨著國家的發展，新醫療體制改革的提出，重視醫院固定資產的管理是改革進程中的必然要求。在醫院建設中，固定資產得到有效管理，可以對醫院的資產進行有效的評估，控制醫院的運營成本，降低對醫療資源的浪費，有利于實現醫院的良性發展;加強固定資產管理，可以為病人節約醫療費用，解決居民“看病難、看病貴”的難題，提升病人對醫療服務的滿意度，有利于促進醫院醫療服務水平的提高。

2 新醫療體制改革背景下醫院固定資產管理的現狀分析

醫院具有一定的特殊性、復雜性，與其他企事業單位相比，醫院的固定資產不僅具有復雜性，還具有價格昂貴、種類繁多、需求量大等特點，增加了醫院固定資產的管理難度。由于醫院的科室分布較廣、較多，固定資產管理的跨度大，因此容易出現管理效率低下、監管不到位等問題，影響了管理質量的提升。

在醫院中，醫療設備和儀器具有多樣性、復雜性等特點，部分醫療設施設備價格高昂，大型醫療設施設備的科技含量較高，在管理和使用方面，需要操作人員和管理人員具有一定的專業水平。若操作人員不具備較高的專業技術，不僅會降低高科技設施設備的使用壽命，還會降低醫療服務的效率;若操作人員缺乏良好的成本意識，不愛護醫療設施設備，就會增加醫療設施設備的損耗，同樣影響了醫院固定資產管理質量的提升。

在醫院固定資產管理中，固定資產的使用率與使用過程中的維護、保養等有著密切的關系，部分科室在采購設施設備后，缺乏保養和維護意識，導致科室設施設備使用率下降等問題的產生，不利于固定資產管理工作的有效開展。此外，在固定資產管理中還存在一些薄弱環節，例如未制定標準化的業務流程、未開展可收費固定資產的投入、產出效益分析;基于價值的技術評估和規劃缺乏等。

針對醫院內部分廢舊、閑置的固定資產，缺乏管理制度對其進行有效的處理，容易造成資產流失。此外，醫院的部分設備會在各部門之間交替使用，在這個過程中，由于缺乏規范化的管理及管理制度不健全，在辦理交接手續的時候相關人員缺乏責任意識，對交接手續的辦理不夠重視，也造成資產管理質量低下等問題的發生。

3 新醫療體制改革背景下提高醫院固定資產管理水平的措施

在新醫療體制改革的背景下，加強醫院固定資產的管理，對醫院的可持續發展具有重要的作用。提高醫院固定資產管理水平的主要措施如下。

3.1 建立完善的固定資產管理體系及健全管理制度

管理制度的建立可以有效地規范醫院工作人員的行為，提高工作人員對醫院固定資產保護的重視程度，從而提升固定資產管理效率。除了完善管理制度外，還要重視內部控制與監督，提升工作人員的責任意識。在建立管理制度的時候，需要覆蓋固定資產管理的全過程，制定科學、合理的管理程序，提升固定資產管理工作的規范性。

在實施管理的過程中，要注重管理經驗的總結與積累，只有這樣，才能有效提升管理質量。在固定資產管理過程中會不斷出現新問題，要對新問題進行實時跟蹤，積極尋找解決辦法，避免問題的再次發生，促進醫院整體良性發展。

重視醫院整體調控能力的提升，建立完善的固定資產財產保險管理制度，還需要加強投保項目的風險評估，加強對固定資產管理風險的控制，不斷提高固定資產管理水平。在進行風險評估時，需要進行科學、合理的評估和分類，對投保項目進行綜合性的評估，保證評估質量，降低風險系數。

3.2 加強責任制建設，明確管理責任分工

部分工作人員缺乏責任意識，管理部門監管不到位等是醫院固定資產管理過程中普遍存在的問題，要想解決這些問題，需要加強責任制建設，明確責任的劃分，提高相關人員的重視程度和責任意識，從而提高固定資產管理的質量。在具體的管理工作中，應該確保各個不相容的崗位分離，各崗位能較好地相互監督、制約，同一個人或者同一個部門不能辦理固定資產的全部業務，明確崗位職責，提高管理的效率。

針對醫院的固定資產的特點，制定有效、合理、科學的資產管理辦法。結合醫院固定資產的實際情況，資產管理部門應該對資產進行有效的分類，例如分為一級、二級、三級等類別，這種分類管理的辦法有利于固定資產的統計和核算，有利于提高監督的質量和工作的效率。此外，資產管理部門需要聯合其他管理部門，做好醫院有關資產管理工作和效益評價工作，在管理中一切都需要按照程序進行，對于需要處理的資產要先辦理審批手續，做好核算工作后，才能對資產進行處理，避免資產處理不當造成醫療資源浪費;資產管理部門與財務部門需要加強對醫院固定資產的全面清查工作，在清查的過程中詳細地進行清查記錄，并對固定資產的使用率、損耗及存在問題等進行合理的分析并形成科學的清查報告。

除資產管理部門、財務部門以外，其他部門也應該明確自己的崗位職責：制定相應的固定資產管理制度，制度的建立應該結合醫院的實際情況，重視對醫院固定資產情況的論證。對固定資產使用情況進行有效的監督，提高固定資產的使用率，從而節省醫療成本。此外，需要加強對其他實物的統計，落實賬面工作，做到賬實相符。對醫院固定資產的審核要嚴格仔細，重視對醫院固定資產的保養和維護，延長其使用壽命，降低醫院運營成本。要注重對固定資產的移交和驗收工作，對其產生的效益進行科學的分析，提高各部門的管理質量。

3.3 完善固定資產的日常維護制度，重視報廢及閑置資產的科學處理

操作人員在操作醫療儀器設備之前，需要詳細了解設備的操作規范，規范化地操作醫療設備，以降低醫療設備的損耗。在操作醫療設備的過程中，操作人員需要做好操作記錄，對部分使用率較低的儀器，應該向資產管理部門上報，再由資產管理部門對這類儀器進行合理的處理和調動，提高儀器的使用率，提升醫院的效益。

在固定資產的維護和保養上，一旦發現儀器出現故障，應及時匯報，并讓專業的維修人員對儀器進行維護。此外，可以定期讓專業設備維修人員對設備進行保養，延長設備的使用壽命。

對于醫院部分閑置或報廢的固定資產，資產管理部門一定要加強對這類資產的信息審核，在確定報廢后，按照規定進行處理。閑置的資產可以集中管理，避免重復投資，也可以改變其用途，將閑置物品用于其他經營需要，這有利于提高固定資產管理的效率。

4 結語

綜上所述，在新醫療體制改革的背景下，醫院的發展環境正面臨著翻天覆地的變化，固定資產是醫院運營中的基礎保障，加強對醫院固定資產的管理，一方面可以節約醫院的運營成本，提高醫院的效益，從而促進醫院的可持續發展;另一方面，也能為病人節約醫療費用，有利于緩解“看病難、看病貴”等問題，提升病人對醫院醫療服務的滿意度，從而提高醫院的社會影響力。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]