科技園區培育高新技術企業對策探索

韓嘯

【摘 要】高新技術企業充分集合了現代化生產技術，具有較高的科技含量，在推進社會經濟建設與發展方面具有積極作用。打造專門化的科技園區，能夠有效推進高新技術企業的發展。文章從高新技術企業培育及發展概述入手，重點介紹了常規高新技術企業培育方法，并闡述了當前高新技術企業培育過程中存在的問題，提出了一些科學可行的應對策略，以期實現高新技術企業的長遠穩定發展。

【關鍵詞】科技園區;培育;高新技術企業

【中圖分類號】F276.44 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）09-0001-02

0 前言

高新技術企業在現代經濟建設與發展中占據重要地位，科技園區在培育高新技術企業方面發揮著積極作用，主要是以開放式自主創新為核心，探索出以企業為主體、市場為導向、“產、學、研”充分結合的發展道路，為高新技術企業發展提供重要的發展方向，提升企業的科技創新含量。

1 高新技術企業培育及發展概述

國務院于1991年發布高新技術企業的認定條例，并出臺一系列優惠政策，包括貿易、稅收、財政及金融方面。我國高新技術企業綜合政策體系在多年的發展和完善的過程中，取得良好的實施效果。與此同時，國家和地方都在積極實施多種優惠政策，例如在股權激勵、稅收減免、項目用地、金融保險及科技計劃等方面給高新技術的培育工作奠定了重要的基礎。近年來，國家發布了新的《高新技術企業認定管理辦法》，不斷完善企業的發展規劃方案，并發布相關條例和辦法給高新技術企業提供新的指導方向，促進高新技術企業的長遠穩定發展。

2 高新技術企業培育方法

2.1 強化宣傳，形成輿論氛圍

切實有效地鼓勵和引導高新技術企業的發展，需要注重營造出輕松和諧的社會發展氛圍，國家結合高新技術行業發展態勢，陸續發布相應的《高新技術企業認定管理工作指引》《高新技術企業認定管理辦法》等文件，給高新技術企業建設與發展提供良好的引導和支持。一是積極開展宣傳工作，幫助高新技術企業細致地分析和研究相關政策和規定，在此過程中讓企業尋找適合自身發展的規定和政策，然后充分利用好政策和規定，加強自身的技術研發工作，從而增加企業的科技含量，為企業發展提供堅實的基礎。政府相關部門需要制定一系列的宣傳策略，為企業提供更多了解政策的機會。二是需要發揮高新技術企業的模范帶頭作用，充分展現出高新技術企業在科技園區發展過程中的優勢和作用，增強企業對高新科技方面的認識，促進其積極主動地參與到高新技術的研發活動中。

2.2 通過政策帶動企業和產業創新

政府的正確領導和全社會的共同努力會在很大程度上影響到高新技術企業的培養和發展狀態。技術和產業創新應該是現代企業建設和經營過程中的核心環節和重要方向。積極制訂出整個地區高新技術產業發展規劃方案，加大科研經費投資力度，支持科研工作的順利開展。以某地為例，該地方政府根據《高新技術企業認定管理辦法》，積極創建當地的科技產業園區，鼓勵高新技術企業共同開展共性關鍵技術的攻關和高新技術研發工作。該地方政府在申報和立項的過程中，不斷出臺一些關于培育科技園區的政策和文件，為打造現代化、專業化、科技化的產業園區和推進高新技術企業的健康成長提供良好的政策環境[1]。

2.3 加強“產、學、研”的有機融合

以產業園區為基礎，培育高新技術企業，需要注重加強“產、學、研”的有機融合，充分整合各項資源，實現優勢互補，有效縮短產品研發周期，不斷提升企業研發工作的實施效率，進一步推進技術和產品研發環節的有效開展。例如，某市科技院校和當地的高新技術企業保持著密切的合作關系，簽訂人才培養訂單，并在該高新技術企業設置了校外實習基地，真正實現了“產、學、研”的有效結合。這種校企合作模式的良好實施，使校企雙方都積極地參與到人才培養活動之中，共同推進人才培養目標的實現，在一定程度上減輕了學校方面畢業生的就業壓力，同時還給企業輸送了大量的高水平技術人才，這些人才都能滿足企業職業崗位能力的需求。該科技院校可以根據合作企業的技術需求，開展深度的探討和研發工作，給企業提供更多的人才和技術支撐[2]。

3 高新技術企業培育問題

以產業園區作為重要前提，培育高新技術企業，可以推進現代高新技術企業的穩步發展，但是不容忽視的是，其中還存在較多的問題，主要是集中在以下幾個方面：①企業在自身發展規劃方面缺乏一定的科學性和前瞻性，沒有充分認識到企業管理工作的重要性并采取相應的管理措施。②高校在技術產業投資方面的力度還不夠大，無法支撐各項技術研發項目的開展。③高新技術企業在發展過程中，缺乏創新平臺，服務體系也不夠健全，無法支持高新技術企業創新活動的有效開展[3]。

4 高新技術企業培育對策

要想高新技術企業保持良好的發展態勢，就要不斷地提升企業的科技含量，積極采用多種手段保證高新技術企業的順利發展。

4.1 培育高新技術企業的核心競爭力

全面有效地提升高新技術企業的總體發展水平，更好地適應當前社會經濟發展態勢，要求企業掌握更多的核心科技，切實強化和提升自身的核心競爭力[4]。當前，高新技術企業產業群發展中涉及較多行業領域，要著重推進電子信息行業、新材料行業、生物工程及制藥行業、高端裝備制造行業及金屬冶煉行業等的良好發展，以此帶動相關產業的持續發展。加大技術研發力度，加大研發資金和科技人才的投入，提升高新技術企業的技術含量和核心價值，使其擁有更多的核心技術和知識產權，搶占更多的市場份額[5]。

4.2 構建高新技術企業服務體系

實現創新發展目標，打造專門的創新平臺，積極構建起科學合理的服務體系，支持高新技術企業的健康發展。一是要不斷建設產業孵化器。①提升各項種設備的應用效果，定期投入高新技術設備，在先進設備的支撐下生產出更多先進的產品;②大力引進專業技術人才，定期開展員工培訓工作，提升技術人才的綜合素養，切實提升高新技術企業的服務能力;③針對設備、場地、人才等各個方面進行全面細致的分析和研究，充分發揮各項資源的優勢，使其構建起完整的產業鏈、健全市場化運作機制，增強企業的整體活力。二是要強化后臺部門的服務支撐能力，給一線工作崗位提供重要支撐點。提升前臺部門的整體服務能力，同時還要建立起相應的后臺服務部門，為企業提供高質量的服務[6]。三是要切實強化高新技術企業之間的協作。構建科學有效的部門協作聯動機制，由政府擔任組長，組建專門的高新技術企業認定管理工作領導小組，全面協調控制多個部門之間的溝通和合作，促進財政、科技及稅務等方面能夠在良好合作過程中取得積極效果。在統一的目標作用下，實現多方力量的有效統籌，促進各項措施得以有效落實，充分支持企業的發展[7]。

4.3 強化多方聯動性

積極建立科學可行的聯動機制，支持高新技術企業的健康發展。一是要結合當前高新技術產業園區的實際發展狀況，建設產業培育情況通報制度，在實施縣區、市級的目標考核工作過程中，將高新技術企業的培育、申報及新增數量等項目都納入目標考核體系之中。二是要針對高新技術企業的實際申報審查程序進行不斷優化和改進，提升辦事效率，推進各個方面成績共享、責任共擔目標的良好實現。地方政府需要對高新技術企業認定環節進行全面審查，優化初審和推薦工作的實施機制，確保該項工作落實到位。三是要對高新技術企業建設與發展過程中各方單位的具體目標任務加以分解和明確，確保各個單位的責任定位清晰，實現高新技術企業的整體發展目標[8]。

5 結語

培育高新技術企業的過程中，要強化宣傳，打造輿論氛圍，通過政策帶動企業和產業創新，并加強“產、學、研”的有機融合。現階段，高新技術企業在發展過程中還存在一些問題，影響其長遠穩定發展，需要采用一系列科學有效的措施，例如培育高新技術企業的核心競爭力、構建高新技術企業服務體系、強化多方聯動性等，促進高新技術企業的健康發展。

參 考 文 獻

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[3]陳建新，郝超，劉伯超，等.常州蘇南國家自主創新示范區高新技術企業成長與培育對策研究[J].中國戰略新興產業，2016（28）：10-14.

[4]戴志良.高新技術企業市場營銷管理存在的問題及對策探討[J].現代商業，2016（17）：20-21.

[5]蘇海軍，姜美萍.常州市高新技術企業培育機制及梯隊建設研究與對策[J].價值工程，2017（29）：71-72.

[6]范丹，張爾俊，肖思雨.高新技術企業海外投資的技術創新效應研究——以中關村科技園區為例[J].產業創新研究，2018（7）：23-26.

[7]任溶.國有創業投資發展：問題與對策——以中關村科技園區為例[J].科技與企業，2014（6）：5-6.

[8]呂偉斌，肖瓊莉，覃倫，等.玉林市高新技術企業培育研究[J].企業科技與發展，2016（2）：10-14.